"12" жовтня 2018 р.                        

Справа № 642/4427/18

Провадження № 2/642/1553/18

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 жовтня 2018 року Ленінський районний суд м.Харкова у складі:

головуючого судді                 Шрамко Л.Л.,

з участю секретаря -         Тугая К.В.,

представника позивача -        ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні суду в м. Харкові цивільну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ХАРКІВ ЕКОРЕСУРС» до ОСОБА_2, ОСОБА_3 про стягнення заборгованості, -

   В С Т  Н О В И В:

Представник позивача звернувся до суду з позовом, в якому просить  стягнути з відповідачів на користь ТОВ «ХАРКІВЕКОРЕСУРС» заборгованість за послуги з вивозу побутових відходів в розмірі 1072,19 грн. та судовий збір у розмірі 1762 грн.

В обґрунтування позову  посилається на те, щодо послуги з вивезення побутових відходів за адресою: м. Харків, вул. Ніжинська, 3, де мешкають відповідачі, які є споживачами послуг з вивезення побутових відходів, надаються ТОВ «ХАРКІВ ЕКОРЕСУРС» з 01.01.2013 на підставі Договору на вивезення побутових відходів, оприлюдненому в офіційному друкованому засобі масової інформації Харківської міської ради - газеті «Харьковские известия» №142(2580)/1 від 27.11.2012. Відповідачі не здійснили оплату за надані послуги з 1 вересня 2015 р. по 1 серпня 2018 р., у зв’язку з чим виникла заборгованість у розмірі 883,11 грн. Відповідно до ч. 2 ст. 625 ЦК України за боржниками нарахована суму інфляційних втрат за час прострочення у розмірі – 151,23 грн., 3%  річних від простроченої суми у розмірі – 37,85 грн. Такими чином, загальний розмір заборгованості становить  1072,19 грн.

Відповідач ОСОБА_2 подала письмові заперечення, в яких зазначила, що позов не визнає, оскільки договору на вивезення побутових відходів з позивачем не укладала, ТОВ «ХАРКІВЕКОРЕСУРС» не надано жодного доказу надання послуг відповідачам на вказану суму.

Ухвалою Ленінського районного суду м. Харкова від 11 вересня 2018 року відкрито провадження у даній справі.

Сторони належним чином повідомлені про те, що справа буде розглядатись в порядку спрощеного позовного провадження з їх викликом, що підтверджується рекомендованими повідомленнями про вручення поштових відправлень.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримала, прохала їх задовольнити, посилаючись на наведені у позові підстави.

Відповідач ОСОБА_2 в судовому засіданні проти задоволення позову заперечувала, посилаючись на підставі, викладені у письмовій заяві -запереченнях. Зазначила, що позивачем не доведено надання вказаних послуг. Крім того, у неї взагалі немає сміття для вивозу, оскільки вона вранці виходить з будинку та лише увечері повертається додому. Також зазначила, що позивач порушує надані ним в публічному договорі зобов’язання щодо строку вивозу сміття.

Відповідач ОСОБА_3 в судове засідання не з’явився, про дату та час слухання справи повідомлений належним чином, про причини неявки суди не повідомив.

Представник позивача та відповідачка вважали можливим розгляд справи у відсутності відповідачка.

За таких обставин відповідно до ч.1 ст. 223 ЦПК України, суд вважає можливим розглянути справу у його відсутності.

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з таких підстав.

11 листопада 2014 року  Ленінським районним судом  м. Харкова за заявою ТОВ    «ХАРКІВЕКОРЕСУРС»  видано судовий наказ про  стягнення  з ОСОБА_2, ОСОБА_3 на  користь ТОВ «ХАРКІВЕКОРЕСУРС»   заборгованості за надані послуги з вивезення побутових відходів у сумі 296,83  грн. та  судові витрати.

Ухвалою Ленінського районного суду м. Харкова від 25 серпня 2018 року вказаний судовий наказ скасовано за заявою відповідачки.

У зв’язку з цим ТОВ «ХАРКІВ ЕКОРЕСУРС» звернулося до суду із даною позовною заявою.

Відповідно до ст. 11,  ч.2 ст. 509, ЦК України цивільні права та обов'язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов'язки.

Підставами виникнення цивільних прав та обов'язків, зокрема, є, зокрема  договори та інші правочини.

Цивільні права та обов'язки можуть виникати безпосередньо з актів цивільного законодавства.

У випадках, встановлених актами цивільного законодавства, цивільні права та обов'язки виникають безпосередньо з актів органів державної влади або органів місцевого самоврядування Згідно вимог п.5 ч. 3 ст. 20 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» №1875 від 24.06.2004 споживач зобов’язаний оплачувати житлово-комунальні послуги у строки, встановлені договором або законом.

Комунальні послуги - це результат господарської діяльності, спрямованої на задоволення потреби фізичної чи юридичної особи у забезпеченні холодною та гарячою водою, водовідведенням, газо- та електропостачанням, опаленням, а також вивезення побутових відходів у порядку, встановленому законодавством (абз. 11 ст. 1 Закону України «Про комунальні послуги».)

Виконавець зобов’язаний підготувати та укласти із споживачем договір на надання житлово-комунальних послуг з визначенням відповідальності за дотримання умов його виконання згідно з типовим договором (п. 3 ч. 2 ст. 21 Закону України «Про житлово-комунальні послуги»).

Відповідно до п. 1 ч. З ст. 20 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» споживач зобов’язаний укласти Договір на надання житлово-комунальних послуг, підготовлений виконавцем на основі типового договору, оплачувати житлово-комунальні послуги у строки, встановлені договором або законом.

Відповідно до ч. 2 та 10 ст. 35-1 Закону України «Про відходи» власники або наймачі, користувачі, у тому числі орендарі житлових будинків, земельних ділянок укладають договори з юридичною особою, яка в установленому порядку визначена виконавцем послуг на вивезення побутових відходів, здійснюють оплату таких послуг та забезпечують роздільне збирання побутових відходів. Орган місцевого самоврядування на конкурсних засадах визначає виконавця послуг з перевезення побутових відходів з певної території населеного пункту.

Згідно п. 3.2.5 Рішення Харківської міської ради від 16.11.2011 № 504/11 «Про встановлення Правил благоустрою території міста Харкова» власники або наймачі, користувачі, у тому числі орендатори житлових будинків (земельних ділянок) приватної власності, зобов’язані укладати договори з юридичною особою, яка в установленому порядку визначена виконавцем послуг на вивезення побутових відходів, здійснювати оплату таких послуг та забезпечувати збирання побутових відходів.

Рішенням виконавчого комітету Харківської міської ради від 28.12.2011 № 940 «Про визначення виконавця послуг з вивезення побутових відходів в місті Харкові» виконавцем таких послуг встановлено ТОВ  «ХАРКІВ ЕКОРЕСУРС».

На виконання вимог чинного законодавства (ст. 35-1 Закону України «Про відходи» від 05.03.1998р. № 187/98-ВР, ст. 20, 21 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» від 24.06.2004р. № 1875-ІV) ТОВ «ХАРКІВ ЕКОРЕСУРС» було опубліковано Договір про надання послуг з вивезення побутових відходів від 27.11.2012  в офіційному друкованому масової інформації Харківської міської ради - газеті «Харьковские известия».

Разом з тим, 20.11.2012 між Українським державним підприємством поштового зв’язку «Укрпошта» та ТОВ «ХАРКІВ ЕКОРЕСУРС», було укладено Договір про надання послуги з доставки рекламної та/або інформаційної продукції № 06-736 за яким, УДППЗ «Укрпошта» було здійснено доставку примірника газети «Харьковские известия», в якому було опубліковано Договір про надання послуг з вивезення побутових відходів від 27.11.2012 , в т.ч. за адресою відповідачів, а саме: м. Харків, вул. Ніжинська, 3.

Відповідно до ч. 5 ст. 26 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» процедура узгодження договору відбувається протягом місяця від дня його опублікування.

Згідно п. 30 Договору про надання послуг з вивезення побутових відходів, зазначений Договір набирає чинності з 1 січня 2013 року та укладається згідно з ч. 3 ст. 205, ст.ст. 642-643 Цивільного кодексу України строком на 3 роки, якщо інше не буде заявлено споживачем у письмовій формі.

Тобто, Договір про надання послуг з вивезення побутових відходів, опублікований 27 листопада 2012 року у офіційному друкованому засобі масової інформації Харківської міської ради газеті «Харьковские известия» набрав чинності для жителів приватного сектору Ленінського (Холодногірського) району м. Харкова із 01.01.2013.

До набрання чинності зазначеним Договором від відповідачів не надходило жодних заяв про свою незгоду із умовами опублікованого договору.

Відповідно до Графіка планово-подворового вивезення твердих побутових відходів від приватних домоволодінь Ленінського району, погодженого, зокрема з головою адміністрації Ленінського району, вивезення побутових відходів по вул. Ніжинській, здійснюється Товариством з обмеженою відповідальністю «ХАРКІВ ЕКОРЕСУРС» щовівторка.

Таким чином, послуги з вивезення побутових відходів за адресою: м. Харків, вул. Ніжинська, 3 подаються ТОВ «ХАРКІВ ЕКОРЕСУРС» з 01.01.2013 на підставі Договору на вивезення побутових відходів, опублікованому в офіційному друкованому засобі масової інформації Харківської міської ради - газеті «Харьковские известия» №142(2580)/1 від 27.11.2012.

Відповідно до Договору про надання послуг з вивезення побутових відходів Виконавець зобов’язується, згідно з графіком надавати споживачу послуги з вивезення побутових відходів на підставі рішення виконавчого комітету Харківської міської ради від 28.12.2011 №940 «Про визначення виконавців послуг з вивезення побутових відходів в місті Харкові» та відповідно до схеми санітарного очищення, затвердженої рішенням 18 сесії Харківської міської ради 4-го скликання від 24.12.2003 № 284/03 зі змінами та доповненнями, а споживач зобов’язується своєчасно оплачувати послуги за встановленими тарифами у строки і на умовах, передбачених цим Договором. Оплата послуг здійснюється щомісячно, платежі вносяться не пізніше ніж до 15 числа періоду, що настає за розрахунковим. Послуги оплачуються готівкою або в безготівковій формі. Плата вноситься на поточний рахунок виконавця.

За адресою: м. Харків, вул. Ніжинська, 3, мешкають  ОСОБА_2Л, та ОСОБА_3., які є споживачами послуг з вивезення побутових відходів (особовий рахунок №51779).

Станом на 01 серпня 2018 року відповідачі оплату за надані послуги з 01 вересня 2015 р. по 01 серпня 2018 р. не здійснили, у зв’язку з чим виникла заборгованість, розмір якої відповідно до наданого розрахунку складає  883,11 грн.

Відповідно до п. 11 Договору про надання послуг з вивезення побутових відходів розрахунок обсягу і вартості послуг здійснюється згідно з Правилами надання послуг з вивезення побутових відходів та додатком 1 до цього Договору, який є невід’ємною частиною цього Договору. Згідно додатку 1, вартість послуг з вивезення твердих побутових відходів за одну добу становить 11,69 грн. за місяць, а з серпня 2017 року – 14,45 грн.

Згідно ст. 526 Цивільного кодексу України, зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Відповідно до п. «б» ч. 1 ст. 15 Закону України «Про відходи» громадяни України, іноземці та особи без громадянства вносити в установленому порядку плату за користування послугами з вивезення побутових відходів.

За змістом статті 633 ЦК України публічним є договір, в якому одна сторона - підприємець взяла на себе обов'язок здійснювати продаж товарів, виконання робіт або надання послуг кожному, хто до неї звернеться (роздрібна торгівля, перевезення транспортом загального користування, послуги зв'язку, медичне, готельне, банківське обслуговування тощо). Актами цивільного законодавства можуть бути встановлені правила, обов'язкові для сторін при укладенні і виконанні публічного договору.

Відповідно до частини третьої статті 29 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» процедура погодження умов договору відбувається протягом одного місяця з дня внесення проекту договору однією із сторін.

Згідно частиною третьою статті 205 ЦК України визначено, що у випадках, встановлених договором або законом, воля сторони до вчинення правочину може виражатися її мовчанням.

Протягом місяця з дня опублікування позивачем у засобі масової інформації проекту договору відповідачі про свою відмову укласти договір про надання послуг з вивезення побутових відходів чи про свою незгоду із умовами опублікованого договору до ТОВ «ХАРКІВЕКОРЕСУРС» у письмовому вигляді не направили, тому вважаються такими, що прийняли пропозицію ТОВ «ХАРКІВЕКОРЕСУРС» щодо укладення договору про надання послуг з вивезення побутових відходів, положення якого відповідають типовому договору.

За таких обставин, відповідачі зобов'язані сплачувати вартість послуг, пов'язаних з вивезенням побутових відходів, які здійснює ТОВ «ХАРКІВЕКОРЕСУРС». Внаслідок невиконання вказаного зобов'язання виникла заборгованість ОСОБА_2 та ОСОБА_3 перед останнім, що підлягає стягненню у розмірі, визначеному виконавцем на підставі тарифів, затверджених органом місцевого самоврядування і який останнім не спростовано, так само як і не має підтверджень у відповідності до ст. ст. 76-83ЦПК України, ненадання або надання неналежної якості послуг позивачем чи не користування цими послугами відповідачами.

Згідно п. 13 Правил надання послуг з вивезення побутових відходів, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України № 1070 від 10.12.2008 плата за надані послуги нараховується щомісяця відповідно до умов договору і тарифів, що формуються відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України № 1010 від 26.07.2006.

Відповідно до ч. 2 ст. 625 ЦК України боржник, який прострочив виконання грошового зобов’язання, на вимогу кредитора  зобов'язаний сплатити суму боргу з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення, а також 3% річних від простроченої суми.

Згідно з офіційними даними індекс інфляції становив: у 2015 році: вересень- 102,3%, жовтень -98,7, листопад -102,0, грудень-100,7; у 2016 році: січень - 100,9%, лютий - 99,6, березень -101,0, квітень- 103,5,травень - 100,1, червень- 99,8, липень -99,9,серпень - 99,7 вересень - 101,8, жовтень - 102,8; листопад - 101,8, грудень -100,9, у 2017 році: січень -101,1%; лютий - 101,0, березень -101,8, квітень -100,9, травень -101,3, червень -101,6, липень -100,2, серпень -99,9, вересень -102,0, жовтень -101,2, листопад -100,9, грудень -101,0; у 2018 році: січень -101,5%, лютий -100,9, березень -101,1, квітень-100,8, травень -100,0, червень -100,0, липень -99,3, серпень -100,0.

Таким чином, згідно з наведеним розрахунком заборгованості відповідачі зобов’язані сплатити суму інфляційних втрат за час прострочення за вказаний період у розмірі 151,23 грн., та 3%  річних від простроченої суми за період з вересня 2015 по липень 2018 року у розмірі – 37,85 грн.

Відповідно до ст. 541 ЦК України, ст. 20 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» солідарний обов’язок або солідарна вимога виникають у випадках, встановлених договором або законом, зокрема у разі неподільності предмета зобов’язання; споживач житлово-комунальних послуг зобов’язаний оплачувати житлово-комунальні послуги у строки, встановлені договором.

Відповідно до додатку 1 до Договору про надання послуг з вивезення побутових відходів обов’язок по сплаті заборгованості за надання зазначених послуг з вивезення побутових відходів, є солідарним обов’язком  відповідачів.

Згідно з ст. 625 Цивільного кодексу України боржник не звільняється від відповідальності за неможливість виконання ним грошового зобов'язання.

Передбачений ст. 16 ЦК України перелік способів захисту цивільних прав не є вичерпний, суд може захистити цивільне право або інтерес іншим способом, що встановлений договором або законом. Тому у разі невизнання споживачем права виробника, (виконавця) послуг на укладення договору про надання житлово-комунальних послуг, який відповідає вимогам типового договору, таке право підлягає захисту судом на підставі п. 1 ч. 2 ст. 16 ЦК України шляхом визнання договору укладеним на умовах, передбачених нормативним актом обов'язкової дії.

Спеціальний по відношенню до Закону України «Про житлово-комунальні послуги» - Закон України «Про побутові відходи», який в цих підстав підлягає застосуванню до спірних правовідносин,  у вищевказаній нормі ст. 35-1 не передбачає обов'язку споживача на укладення договору. За ст. 15 вказаного Закону споживачі зобов'язані лише вносити  в  установленому  порядку  плату за користування послугами з вивезення побутових відходів.

Таким чином, суд вважає, що посилання відповідачки на те, що відповідачі не повинні оплачувати кошти за послуги з вивезення побутових відходів, оскільки з ними не був укладений договір на надання цієї послуги у письмовій формі, є безпідставним.

При цьому суд приймає до уваги, що відповідачі, які знали про існування суперечки щодо укладання договору  після отримання судового наказу про стягнення з них заборгованості на надані послуги ще у 2015 році, не надали доказів звернення з будь-якими заявами щодо відмови від отримання даних послуг, так і щодо неналежного виконання даних послуг до ТОВ "ХАРКІВЕКОРЕСУРС".

За таких обставин суд вважає, що позовні вимоги обґрунтовані та підлягають задоволенню в повному обсязі.

Крім того, згідно зі ст. 141 ЦПК України з відповідачів на користь позивача необхідно стягнути понесені витрати по сплаті судового збору у сум 1762, 00 грн. ,  по 881 грн. з кожного.

На підставі ст. ст. 4,5, 89, 141, 259, 264-266, 268 ЦПК України, ст. ст. 205, 526, 625 ЦК України, ст.ст.19, 20 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», ст. 10, 35-1 Закону України «Про відходи», суд

В И Р І Ш И В:

Позовні вимоги задовольнити у повному обсязі.

Стягнути солідарно з ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, реєстраційний номер облікової картки платника  податків НОМЕР_1, місце проживання: 61017, м. Харків, вул. Ніжинська, 3,  ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2, місце проживання: 61017, м. Харків, вул. Ніжинська, 3, на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «ХАРКІВ ЕКОРЕСУРС» заборгованість за надання послуг з вивезення побутових відходів у розмірі 1072 грн. 19 коп. (одна тисяча сімдесят дві грн. 19 копійок), з яких 883 грн. 11 коп. - сума основної заборгованості за надання послуг з вивезення побутових відходів, 151 грн. 23 коп. - інфляційні втрати, 37 грн. 85 коп. - три відсотки річних від простроченої суми, на розрахунковий рахунок 26009210320643 в АТ «ПроКредит Банк», м. Київ, МФО 320984, код в ЄДР 35588643.

Стягнути з ОСОБА_2, 06.11.1951року народження, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1, місце  проживання: 61017, м. Харків, вул. Ніжинська, 3, ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2, реєстраційний номер облікової картки платника податків1845018836, місце проживання: 61017, м. Харків, вул. Ніжинська, 3, на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «ХАРКІВ ЕКОРЕСУРС» судовий збір у розмірі по 881 грн. 00 коп. з кожного на розрахунковий рахунок 26009210320643 в АТ ОСОБА_4», м. Київ, МФО 320984, код в ЄДР 35588643.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Харківського апеляційного суду через Ленінський районний суд м.Харкова шляхом подачі апеляційної скарги у 30-денний строк з дня складення повного рішення.

       Суддя                                                                   Л.Л. Шрамко