ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

     УХВАЛА

 ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 грудня 2009 року                                                                                          № 16396/09/9104

      Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду в складі:

головуючого судді                                               Каралюса В.М.,

суддів:                                                                  Стародуба О.П., Сапіги В.П.,

при секретарі судового засідання                        Федуніву Б.Б.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу прокуратури Любешівського району Волинської області на постанову Волинського окружного адміністративного суду від 03 березня 2009 року у справі за позовом прокурора Любешівського району Волинської області до виконкому Люб»язівської сільської ради Любешівського району Волинської області про скасування рішень органу місцевого самоврядування,-

                                                                ВСТАНОВИЛА:

Прокурор Любешівського району звернувся з позовом до виконкому Любязівської сільської ради про скасування рішення виконавчого комітету сільської ради №12/1 від 07.12.2008 року, №13/1 від 19.12.2008 року та рішення сесії сільської ради №33/1 від 19.12.2008 року.

Позовні вимоги обгрунтовує тим, що в порушення ст.147 КПК України виконавчим комітетом та сесією Люб»язівської сільської ради не були прийняті рішення про відсторонення голови сільської ради ОСОБА_1 від займаної посади на час досудового та судового слідства в кримінальній справі, а тому просить скасувати останні.

Постановою Волинського окружного адміністративного суду від 03 березня 2009 року в задоволенні   адміністративного позову прокурора   Любешівського району до виконкому Люб»язівської сільської ради про   скасування рішень органу місцевого самоврядування відмовлено повністю.

     Вказана постанова мотивована тим, що відповідно до ст.ст.38,40 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні » виконавчі комітети сільських, селищних та міських рад не наділені   повноваженнями щодо   відсторонення сільського голови від займаної посади на час досудового та судового слідства.   Згідно ст.26 вказаного Закону   не входить вирішення даного питання і в компетенцію сільської ради. У відповідності зі ст.79 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» діюче законодавство передбачає лише дострокове припинення повноважень сільського, селищного та міського голови.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, його оскаржив позивач – прокурор Любешівського району Волинської області , просить його скасувати, прийняти нове про визнання нечинним та скасування рішень виконкому Люб»язівської сільської ради та рішення сесії Люб»язівської сільської ради.  

В обгрунтування доводів апеляційної скарги зазначає, що згідно ч.5 ст.114 КПК України, передбачено, що постанови слідчого, винесені відповідно до закону у кримінальній справі, що перебуває в його провадженні, є обов»язковими для виконання всіма підприємствами, установами, організаціями, посадовими особами і громадянами. Таким чином апелянт відзначає, що Закон покладає не право, а обов»язок на зазначених вище суб»єктів до виконання постанови слідчого у кримінальній справі.

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, представника позивача, сільського голову -   ОСОБА_1 , перевіривши та дослідивши матеріали справи приходить до переконання, що апеляційна скарга є безпідставна і до задоволення не підлягає з наступних міркувань.

Згідно ч.2 ст.72 КАС України вирок суду в кримінальній справі або постанова суду у справі про адміністративний проступок, які набрали законної сили, є обов'язковими для адміністративного суду, що розглядає справу про правові наслідки дій чи бездіяльності особи, щодо якої ухвалений вирок або постанова суду, лише в питаннях, чи мало місце діяння та чи вчинене воно цією особою.

Як вбачається з матеріалів справи, вироком Любешівського районного суду Волинської області від 07 липня 2009 року, залишеного без змін ухвалою апеляційного суду Волинської області від 29 вересня 2009 року ОСОБА_1 в пред»явленому йому обвинуваченні за ч.1 ст.364, ч.1 ст.366 та ч.3 ст.368 Кримінального кодексу України визнано невинним і по суду виправданим, а запобіжні заходи у виді підписки про невиїзд ОСОБА_1 скасовано.

Колегія суддів приходить до переконання, що оскільки ухвала суду апеляційної інстанції набрала законної сили, а справа фактично вирішена по суті, то підстав для відсторонення ОСОБА_1 на час досудового та судового слідства від займаної посади – Люб»язівського сільського голови не має, а тому в задоволенні адміністартивного позову правомірно відмовлено.

Враховуючи вищезазначене, проаналізувавши всі докази в сукупності, всебічно, повно та об»єктивно розглянувши у судовому процесі всі обставини справи, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу слід залишити без задоволення, а постанову суду першої інстанції без змін.

Керуючись ч.3 ст.160, ст.195, ст.196, п.1 ч.1 ст.198,  ст.200,  ст.205, ст.206, ст.254 КАС України, колегія суддів, -                            

                                                                 УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу прокуратури Любешівського району Волинської області залишити без задоволення, а  постанову Волинського окружного адміністративного суду від 03 березня 2009 року у справі №2-а-6517/09 – без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення, але може бути оскаржена у касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до адміністративного суду касаційної інстанції протягом одного місяця з дня набрання ухвалою законної сили.

    Головуючий:                                               В.М. Каралюс                                                                          

               Судді :                                                                      О.П. Стародуб

                                                                                                В.П. Сапіга              

Повний текст ухвали виготовлено 14.12.09