РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ  

м. Вінниця

02 жовтня 2018 р.                                                                                       справа № 0240/2357/18-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді:                              Дончика Віталія Володимировича,

за участю:

секретаря судового засідання:            Медвідь І.О.,  

представника позивача:                      ОСОБА_1,                    

представника відповідача:                    ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку загального позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до Головного управління Державної фіскальної служби у Вінницькій області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень

в с т а н о в и в :

17.07.2018 року ОСОБА_3 звернувся до суду з адміністративним позовом до Головного управління Державної фіскальної служби у Вінницькій області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень.

Обґрунтовуючи позовні вимоги позивач зазначив, що ним з метою ведення фермерського господарства отримано в оренду земельні ділянки сільськогосподарського призначення, із земель запасу на території Вербівської сільської ради Томашпільського району Вінницької області  (за межами населеного пункту), про що 18.02.2015 року укладені з Головним управлінням Держземагенства у Вінницькій області договори оренди землі №172, 173, 174, 175, 177.

18.05.2018 року Головне управління ДФС у Вінницькій області винесло податкові повідомлення-рішення №76723-5402-0212, 76724-5402-0212, 76726-5402-0212, 76727-5402-0212, 76730-5402-0212, якими позивачу визначені суми податкового зобов'язання за платежем орендна плата з фізичних осіб.

Позивач не погоджується із зазначеними податковими повідомленнями-рішеннями, оскільки орендовані земельні ділянки фактично використовує юридична особа - Фермерське господарство «Озерне-2015», а фізична особа, яка їх отримала в оренду з цільовим призначенням для ведення фермерського господарства здійснює на ній діяльність не особисто, а через створену ним юридичну особу - фермерське господарство, відтак, орендну плату за орендовану земельну ділянку сплачувало саме Фермерське господарство «Озерне-2015».

Відтак, на думку позивача податкові повідомлення-рішення є протиправними та підлягають скасуванню, у зв'язку з чим останній звернувся до суду з даним адміністративним позовом за захистом своїх прав.

Ухвалою Вінницького окружного адміністративного суду від 23.07.2018 року позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження в адміністративній справі та призначено справу до розгляду за правилами загального позовного провадження. Призначено підготовче засідання на 12.09.2018 року.

14.08.2018 року до суду надійшов відзив відповідача на адміністративний позов (вх. №34689), у якому зазначили, що ст. 288 Податкового кодексу України визначено, що підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір орендної плати за землю є договір оренди такої земельної ділянки. Платником орендної плати є орендар земельної ділянки, об’єктом оподаткування – земельна ділянка, надана в оренду.

Підставою для нарахування земельного податку є дані державного земельного кадастру. Оскільки платником орендної плати є орендар земельної ділянки, то фізична особа (громадянин), що уклала договір оренди на земельну ділянку державної або комунальної власності, в якому визначено цільове призначення земельної ділянки – для ведення фермерського господарства, сплачує орендну плату за вказану земельну ділянку.

При цьому зауважили, що Фермерське господарство «Озерне-2015» не є стороною договорів оренди землі, тому не являється платником орендної плати.

Таким чином, відповідач діяв в межах та у спосіб встановлений законом, в зв’язку з чим просили відмовити у задоволенні позовних вимог.

Ухвалою суду із занесенням до протоколу судового засідання від 12.09.2018 року відкладено підготовче судове засідання на 02.10.2018 року.

Протокольною ухвалою суду від 02.10.2018 року закінчено підготовче судове засідання, вирішено, в порядку частини 7 статті 181 КАС України, розпочати розгляд справи по суті в цьому ж засіданні.

У судовому засіданні представник позивача заявлені позовні вимоги підтримав у повному обсязі та просив позов задовольнити, посилаючись на обставини викладені у позовній заяві.

Представник відповідача у судовому засіданні проти задоволення позовних вимог заперечував, просив відмовити у задоволенні адміністративного позову, посилаючись на обставини наведені у відзиві на позовну заяву.

Заслухавши пояснення представників сторін, розглянувши подані документи і матеріали, з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню, з огляду на наступне.

Судом встановлено, що 18.02.2015 року між Головним управлінням Держземагентства у Вінницькій області (Орендодавець) та ОСОБА_3 (Орендар) укладено договір оренди землі № 177.

Пунктом 1 Договору визначено, що Орендодавець відповідно до наказу Головного управління Держземагентства у Вінницькій області від 09.12.2014 року №2-4176/15-14-СГ "Про затвердження документації із землеустрою та надання земельних ділянок в оренду" надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку сільськогосподарського призначення для ведення фермерського господарства, із земель запасу на території Вкрбівської сільської ради (за межами населеного пункту) Томашпільського району Вінницької області.  

В оренду передається земельна ділянка площею 7,4520 га, пасовища. Кадастровий номер 0523981400:02:000:0193 (п. 2 Договору). Договір укладено на 7 років з моменту укладання. Орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі в розмірі 12%  від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, що становить 10675,65 грн. за 1 рік. Орендна плата вноситься до місцевого бюджету, орендарем рівними частками за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Відповідно до акту передавання-приймання орендованої земельної ділянки від 18.02.2015 року Орендодавець передає земельну ділянку кадастровий номер 0523981400:02:000:0193 площею 7,4520 га розташовану на території Вербівської сільської ради Томашпільського району, а Орендар приймає вищевказану земельну ділянку.

18.02.2015 року між Головним управлінням Держземагентства у Вінницькій області (Орендодавець) та ОСОБА_3 (Орендар) укладено договір оренди землі № 175.

Пунктом 1 Договору визначено, що Орендодавець відповідно до наказу Головного управління Держземагентства у Вінницькій області від 09.12.2014 року №2-4176/15-14-СГ "Про затвердження документації із землеустрою та надання земельних ділянок в оренду" надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку сільськогосподарського призначення для ведення фермерського господарства, із земель запасу на території Вербівської сільської ради (за межами населеного пункту) Томашпільського району Вінницької області.  

В оренду передається земельна ділянка площею 14,9155 га, рілля. Кадастровий номер 0523981400:03:000:0234 (п. 2 Договору). Договір укладено на 7 років з моменту укладання. Орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі в розмірі 4%  від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, що становить 10396,53 грн. за 1 рік. Орендна плата вноситься до місцевого бюджету, орендарем рівними частками за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Відповідно до акту передавання-приймання орендованої земельної ділянки від 18.02.2015 року Орендодавець передає земельну ділянку кадастровий номер 0523981400:03:000:0234 площею 14,9155 га розташовану на території Вербівської сільської ради Томашпільського району, а Орендар приймає вищевказану земельну ділянку.

18.02.2015 року між Головним управлінням Держземагентства у Вінницькій області (Орендодавець) та ОСОБА_3 (Орендар) укладено договір оренди землі № 173.

Пунктом 1 Договору визначено, що Орендодавець відповідно до наказу Головного управління Держземагентства у Вінницькій області від 09.12.2014 року №2-4176/15-14-СГ "Про затвердження документації із землеустрою та надання земельних ділянок в оренду" надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку сільськогосподарського призначення для ведення фермерського господарства, із земель запасу на території Вербівської сільської ради (за межами населеного пункту) Томашпільського району Вінницької області.  

В оренду передається земельна ділянка площею 2,1893 га, рілля. Кадастровий номер 0523981400:02:000:0199 (п. 2 Договору). Договір укладено на 7 років з моменту укладання. Орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі в розмірі 4%  від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, що становить 1219,42 грн. за 1 рік. Орендна плата вноситься до місцевого бюджету, орендарем рівними частками за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Відповідно до акту передавання-приймання орендованої земельної ділянки від 18.02.2015 року Орендодавець передає земельну ділянку кадастровий номер 0523981400:02:000:0199 площею 2,1893 га розташовану на території Вербівської сільської ради Томашпільського району, а Орендар приймає вищевказану земельну ділянку.

18.02.2015 року між Головним управлінням Держземагентства у Вінницькій області (Орендодавець) та ОСОБА_3 (Орендар) укладено договір оренди землі № 172.

Пунктом 1 Договору визначено, що Орендодавець відповідно до наказу Головного управління Держземагентства у Вінницькій області від 09.12.2014 року №2-4176/15-14-СГ "Про затвердження документації із землеустрою та надання земельних ділянок в оренду" надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку сільськогосподарського призначення для ведення фермерського господарства, із земель запасу на території Вербівської сільської ради (за межами населеного пункту) Томашпільського району Вінницької області.  

В оренду передається земельна ділянка площею 7,0962 га, рілля. Кадастровий номер 0523981400:04:000:0017 (п. 2 Договору). Договір укладено на 7 років з моменту укладання. Орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі в розмірі 4%  від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, що становить 7604,41 грн. за 1 рік. Орендна плата вноситься до місцевого бюджету, орендарем рівними частками за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Відповідно до акту передавання-приймання орендованої земельної ділянки від 18.02.2015 року Орендодавець передає земельну ділянку кадастровий номер 0523981400:04:000:0017 площею 7,0962 га розташовану на території Вербівської сільської ради Томашпільського району, а Орендар приймає вищевказану земельну ділянку.

18.02.2015 року між Головним управлінням Держземагентства у Вінницькій області (Орендодавець) та ОСОБА_3 (Орендар) укладено договір оренди землі № 174.

Пунктом 1 Договору визначено, що Орендодавець відповідно до наказу Головного управління Держземагентства у Вінницькій області від 09.12.2014 року №2-4176/15-14-СГ "Про затвердження документації із землеустрою та надання земельних ділянок в оренду" надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку сільськогосподарського призначення для ведення фермерського господарства, із земель запасу на території Вербівської сільської ради (за межами населеного пункту) Томашпільського району Вінницької області.  

В оренду передається земельна ділянка площею 3,7844 га, рілля. Кадастровий номер 0523981400:03:000:0232 (п. 2 Договору). Договір укладено на 7 років з моменту укладання. Орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі в розмірі 4%  від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, що становить 2831,98 грн. за 1 рік. Орендна плата вноситься до місцевого бюджету, орендарем рівними частками за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Відповідно до акту передавання-приймання орендованої земельної ділянки від 18.02.2015 року Орендодавець передає земельну ділянку кадастровий номер 0523981400:03:000:0232 площею 3,7844 га розташовану на території Вербівської сільської ради Томашпільського району, а Орендар приймає вищевказану земельну ділянку.

Згідно відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, Фермерське господарство «Озерне-2015» зареєстроване як юридична особа 23.10.2015 року. Керівником Фермерського господарства «Озерне-2015» зазначено ОСОБА_3 Дані про основний вид економічної діяльності: 01.11 Вирощування зернових культур (крім рису), бобових культур і насіння олійних культур. Взято на облік як платника податків 23.10.2015 року у Могилів-Подільській об’єднаній державній податковій інспекції Головного управління ДФС у Вінницькій області (Томашпільське відділення).

Рішенням Загальних зборів членів фермерського господарства від 12.06.2018 року (протокол №2) затверджено Статут Фермерського господарства «Озерне-2015» (нова редакція). Пунктами 1.2., 1.3. Статуту встановлено, що засновником та головою фермерського господарства є ОСОБА_3

При цьому, пунктом 5.1. Статуту Фермерського господарства «Озерне-2015» визначено, що права володіння, користування та розпорядження земельними ділянками, які знаходяться у користуванні фермерського господарства здійснює Господарство.

Землі фермерського господарства складаються із земельних ділянок:

- площа земельної ділянки 7,0962 га., на території Вербівської сільської ради (за межами населеного пункту) кадастровий номер земельної ділянки 0523981400:04:000:0017;

- площа земельної ділянки 14,9155 га., на території Вербівської сільської ради (за межами населеного пункту) кадастровий номер земельної ділянки 0523981400:04:000:0234;

-  площа земельної ділянки 7,452 га., на території Вербівської сільської ради (за межами населеного пункту) кадастровий номер земельної ділянки 0523981400:04:000:0193;

- площа земельної ділянки 2,1893 га., на території Вербівської сільської ради (за межами населеного пункту) кадастровий номер земельної ділянки 0523981400:04:000:0199;

- площа земельної ділянки 3,7844 га., на території Вербівської сільської ради (за межами населеного пункту) кадастровий номер земельної ділянки  0523981400:04:000:0232 (п. 5.2. Статуту).

Землі господарства можуть складатися із земельних ділянок, що належать засновнику господарства та членам господарства на праві приватної власності, земельних ділянок які надані у користування засновнику фермерського господарству і використовуються господарством згідно Закону України «Про фермерське господарство» (п. 5.3. Статуту); земельних ділянок інших фізичних чи юридичних осіб, які використовуються господарством згідно відповідних договорів (п. 5.5. Статуту).

08.05.2018 року Головне управління Державної фіскальної служби у Вінницькій області прийняло податкові повідомлення рішення, якими ОСОБА_3 нараховано грошові зобов’язання зі сплати орендної плати за землю з фізичних осіб, а саме:

- № 76723-5402-0212 від 08.05.2018 року (за 2018 рік, площа земельної ділянки 7,0962 га в с. Вербова, кадастровий номер земельної ділянки 0523981400:04:000:0017, НГО (нормативно-грошова оцінка землі станом на 01.01.2018 року) * 4% = 228132,35*4% = 9125,29 грн. (орендна плата з фізичних осіб);

- № 76724-5402-0212 від 08.05.2018 року (за 2018 рік, площа земельної ділянки 14,9155 га в с. Вербова, кадастровий номер земельної ділянки 0523981400:04:000:0234, НГО (нормативно-грошова оцінка землі станом на 01.01.2018 року) * 4% = 311895,78*4% = 12475,83 грн. (орендна плата з фізичних осіб);

- № 76726-5402-0212 від 08.05.2018 року (за 2018 рік, площа земельної ділянки 7,452 га в с. Вербова, кадастровий номер земельної ділянки 0523981400:04:000:0193, НГО (нормативно-грошова оцінка землі станом на 01.01.2018 року) * 12% = 106756,52* 12% = 12810,78 грн. (орендна плата з фізичних осіб);

- № 76727-5402-0212 від 08.05.2018 року (за 2018 рік, площа земельної ділянки 2,1893 га в с. Вербова, кадастровий номер земельної ділянки 0523981400:04:000:0199, НГО (нормативно-грошова оцінка землі станом на 01.01.2018 року) * 4% = 36852,71*4% = 1463,31 грн. (орендна плата з фізичних осіб);

- № 76730-5402-0212 від 08.05.2018 року (за 2018 рік, площа земельної ділянки 3,7844 га в с. Вербова, кадастровий номер земельної ділянки 0523981400:04:000:0232, НГО (нормативно-грошова оцінка землі станом на 01.01.2018 року) * 4% = 84959,48*4% = 3398,38 грн. (орендна плата з фізичних осіб).

На переконання позивача сплата орендної плати має відбуватися фермерським господарством, а тому у нього, як громадянина, відсутній обов'язок зі сплати орендної плати, а відтак оскаржувані податкові повідомлення-рішення є протиправними.

Надаючи правову оцінку обставинам справи, суд враховує наступне.

Відповідно до  статті 1 Закону України "Про фермерське господарство" від 19.06.2003 №973-IV (далі - Закон № 973-IV) фермерське господарство є формою підприємницької діяльності громадян, які виявили бажання виробляти товарну сільськогосподарську продукцію, здійснювати її переробку та реалізацію з метою отримання прибутку на земельних ділянках, наданих їм у власність та/або користування, у тому числі в оренду, для ведення фермерського господарства, товарного сільськогосподарського виробництва, особистого селянського господарства, відповідно до закону.

Фермерське господарство підлягає державній реєстрації як юридична особа або фізична особа - підприємець. Фермерське господарство діє на основі установчого документа (для юридичної особи - статуту, для господарства без статусу юридичної особи - договору (декларації) про створення фермерського господарства). В установчому документі зазначаються найменування господарства, його місцезнаходження, адреса, предмет і мета діяльності, порядок формування майна (складеного капіталу), органи управління, порядок прийняття ними рішень, порядок вступу до господарства та виходу з нього та інші положення, що не суперечать законодавству України (ст. 4 Закону № 973-IV).

Головою фермерського господарства є його засновник або інша визначена в Статуті особа. Голова фермерського господарства представляє фермерське господарство перед органами державної влади, підприємствами, установами, організаціями та окремими громадянами чи їх об’єднаннями відповідно до закону.

Надання земельних ділянок державної та комунальної власності у власність або користування для ведення фермерського господарства здійснюється в порядку, передбаченому Земельним кодексом України (ст. 7 Закону № 973-IV).

Податковий кодекс України регулює відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час адміністрування податків, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.

Відповідно до статті 7 Податкового кодексу України будь-які питання щодо оподаткування регулюються цим Кодексом і не можуть встановлюватися або змінюватися іншими законами України, крім законів, що містять виключно положення щодо внесення змін до цього Кодексу та/або положення, які встановлюють відповідальність за порушення норм податкового законодавства.

Статтею 23 Податкового кодексу України визначено, що у випадках, передбачених цим Кодексом, один об'єкт оподаткування може утворювати кілька баз оподаткування для різних податків. У випадках, передбачених цим Кодексом, конкретна вартісна, фізична або інша характеристика певного об'єкта оподаткування може бути базою оподаткування для різних податків.

Податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи. Податковий обов'язок виникає у платника за кожним податком та збором.

Виконання податкового обов'язку може здійснюватися платником податків самостійно або за допомогою свого представника чи податкового агента.

Згідно статті 37 Податкового кодексу України підстави для виникнення, зміни і припинення податкового обов'язку, порядок і умови його виконання встановлюються цим Кодексом або законами з питань митної справи.

Податковий обов'язок виникає у платника податку з моменту настання обставин, з якими цей Кодекс та закони з питань митної справи пов'язує сплату ним податку.

Виконанням податкового обов'язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов'язань у встановлений податковим законодавством строк.

Сплата податку та збору здійснюється платником податку безпосередньо, а у випадках, передбачених податковим законодавством, - податковим агентом, або представником платника податку.

Відповідно до статті 270 ПК України об'єктами оподаткування земельним податком є, зокрема, земельні ділянки, які перебувають у власності або користуванні.

Платниками податку є власники земельних ділянок, земельних часток (паїв) та землекористувачі.

Землекористувачі сплачують плату за землю з дня виникнення права власності або права користування земельною ділянкою.

Згідно статті 288 ПК України підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки. Платником орендної плати є орендар земельної ділянки. Об'єктом оподаткування є земельна ділянка, надана в оренду. Розмір та умови внесення орендної плати встановлюються у договорі оренди між орендодавцем (власником) і орендарем.

Як встановлено судом, між Головним управлінням Держземагентства у Вінницькій області (Орендодавець) та ОСОБА_3 (Орендар) укладено договори оренди землі №172, 173, 174, 175, 177 від 18.02.2015 року.

Відповідно до ст. 13 Закону України "Про оренду землі" договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов’язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов’язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Відповідно до умов договорів, орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі, у процентній ставці  від нормативної грошової оцінки земельної ділянки за 1 рік.

Орендна плата вноситься до місцевого бюджету, орендарем рівними частками за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Таким чином, об'єктом плати за землю у даних правовідносинах є земельна ділянка, надана в оренду з метою створення фермерського господарства, яке, реалізуючи права землекористувача, має обов'язок внесення плати за землю.

Судом з’ясовано, що орендар передав право користування земельною ділянкою створеній ним юридичній особі, реалізуючи таким чином форму підприємницької діяльності, а контролюючий орган оскаржує права фермерського господарства як землекористувача, визначаючи останнім фізичну особу орендаря, із чим пов'язує обов'язок внесення плати за користування земельною ділянкою.

З огляду на викладене, суд приходить до висновку, що оскільки фактичним землекористувачем земельної ділянки, переданої в оренду позивачу, є ФГ «Озерне-2015», що, власне, і не заперечується представником відповідача, а тому, Головним управлінням ДФС у Вінницькій області безпідставно визначено ОСОБА_3 суму податкового зобов’язання з орендної плати з фізичних осіб за 2018 рік. До того ж, така плата за 2018 рік, самостійно обрахована до сплати ФГ «Озерне-2015» в Податковій декларації за землю.

Враховуючи вище наведене, на думку суду, наявні підстави для скасування податкових повідомлень-рішень №№76723-5402-0212, 76724-5402-0212, 76726-5402-0212, 76727-5402-0212, 76730-5402-0212 від 18.05.2018 року.

При вирішенні даного адміністративного позову, суд враховує правову позицію викладену в постанові Верховного Суду від 04.09.2018 року у справі № 814/1005/16.

Відмовляючи у задоволенні касаційної скарги, Суд застосовує практику ЄСПЧ, зокрема, правову позицію, висловлену у справі "Щокін проти України" (заяви № 23759/03 та № 37943/06) від 14.10.2010, в якій ЄСПЧ дійшов висновку, що накладання органами державної влади на заявника додаткових зобов'язань зі сплати податку становило втручання в його майнові права у розумінні статті 1 Першого протоколу до Конвенції. Таким чином, Суд має встановити, чи таке втручання було виправданим відповідно до вимог цього положення.

Перша та найважливіша вимога статті 1 Першого протоколу до Конвенції полягає в тому, що будь-яке втручання публічних органів у мирне володіння майном повинно бути законним. Так, друге речення першого пункту передбачає, що позбавлення власності можливе тільки "на умовах, передбачених законом", а другий пункт визнає, що держави мають право здійснювати контроль за використанням майна шляхом введення "законів". Більш того, верховенство права, один із основоположних принципів демократичного суспільства, притаманний усім статтям Конвенції. Таким чином, питання, чи було дотримано справедливого балансу між загальними інтересами суспільства та вимогами захисту основоположних прав окремої особи, виникає лише тоді, коли встановлено, що оскаржуване втручання відповідало вимозі законності і не було свавільним (рішення у справі "Ятрідіс проти Греції" (Jatridis v. Greece) [ВП], №31107/96, пункт 58, ЄСПЛ 1999-II).

Говорячи про "закон", стаття 1 Першого протоколу до Конвенції посилається на ту саму концепцію, що міститься в інших положеннях Конвенції (рішення у справі "Шпачек s.r.о." проти Чеської Республіки", № 26449/95, пункт 54, від 09.11.1999. Ця концепція вимагає, перш за все, щоб такі заходи мали підстави в національному законодавстві. Вона також відсилає до якості такого закону, вимагаючи, щоб він був доступним для зацікавлених осіб, чітким та передбачуваним у своєму застосуванні (рішення у справі "Бейелер проти Італії" (Beyeler v. Italy), [ВП], № 33202/96, пункт 109, ЄСПЛ 2000-І).

Відмовляючи у задоволенні касаційної скарги, Суд зазначає, що у подібних правовідносинах у постанові від 19.06.2018 по справі № 804/16045/15 адміністративне провадження № К/9901/28759/18, Верховний Суд висловив правову позицію, відповідно до якої визнав правомірним нарахування контролюючим органом фермерському господарству плати за землю, яка використовується на підставі договору оренди, укладеного між районною державної адміністрацією та громадянином, який є засновником та керівником такого фермерського господарства.

Відповідно до ч. 5 ст. 242 КАС України, при виборі і застосуванні норм права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Відповідно до статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно із частиною першою, другою статті 73 Кодексу адміністративного судочинства України належними є докази, які містять інформацію щодо предмету доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Частиною першою, другою статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Відповідач, як суб'єкт владних повноважень, не надав суду достатніх та беззаперечних доказів в обґрунтування правомірності прийнятих податкових повідомлень-рішень, з огляду на що, суд приходить до висновку, що позовні вимоги ОСОБА_3 є обґрунтованими та підлягають  задоволенню.

Відповідно до ч. 1 ст. 139 КАС України, при задоволенні позову сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Керуючись ст.ст. 73, 74, 75, 76, 77, 90, 94, 139, 241, 245, 246, 250, 255, 295  КАС України, суд -

в и р і ш и в :

Адміністративний позов задовольнити.

Визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення Головного управління Державної фіскальної служби у Вінницькій області від 08.05.2018 року №76723-5402-0212, 76724-5402-0212, 76726-5402-0212, 76727-5402-0212, 76730-5402-0212.

Стягнути на користь ОСОБА_3 (вул. Келецька, 138/9, м. Вінниця, ідентифікаційний код НОМЕР_1) сплачений при зверненні до суду судовий збір за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Державної фіскальної служби у Вінницькій області (вул. Хмельницьке шосе, 7, м. Вінниця, Вінницька область, код ЄДРПОУ 39402165) в розмірі 704,80 грн. (сімсот чотири гривні вісімдесят копійок).

Рішення суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 255 КАС України.

Відповідно до ст. 295 КАС України, апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його  проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження,  якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Повний текст судового рішення виготовлено  13.10.2018 року.

Суддя                                                                                Дончик Віталій Володимирович