АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
__________________________________________________________________
УХВАЛА Копія
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
„11” листопада 2009 року м. Хмельницький
Колегія суддів судової палати у цивільних справах
Апеляційного суду Хмельницької області
в складі : головуючого – судді Юзюка О.М.
суддів: Власенка О.В., Ярмолюка О.І.
при секретарі: Стельмах І.В.
з участю: представників сторін, третьої особи ВАТ ХШБУ № 56,
ОСОБА_1
розглянула у відкритому судовому засіданні цивільну справу № 22ц-2110 за апеляційною скаргою відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у м. Хмельницькому на ухвалу Хмельницького міськрайонного суду від 3 вересня 2009 року про залишення без розгляду позовної заяви відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у м. Хмельницькому до територіального управління Держгірпромннагляд по Хмельницькій області, треті особи без самостійних вимог – відкрите акціонерне товариство „Хмельницьке шляхо-будівельне управління № 56”, ОСОБА_1, про визнання недійсними та скасування актів.
Заслухавши доповідача, осіб, які з’явились в судове засідання, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів, -
в с т а н о в и л а :
У травні 2009 року відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у м. Хмельницькому звернулось в суд з позовом до територіального управління Держгірпромннагляд по Хмельницькій області про: - визнання нещасного випадку, що стався 02.01.2009р. з працівником Хмельницького ВАТ ШБУ № 56 ОСОБА_2 таким, що не пов’язаний з виробництвом; - визнання недійсним та скасування акту за формою Н-1 затвердженого начальником територіального управління Держгірпромннагляд по Хмельницькій області; - внесення змін до п. 6 акту спеціального розслідування нещасного випадку зі смертельним наслідком за формою Н-5, що стався 02.01.2009р.
Ухвалою Хмельницького міськрайонного суду від 3 вересня 2009 року позовну заяву залишено без розгляду на підставі п.1 ч. 1 ст. 207 ЦПК України, з мотивів подачі заяви особою, яка не має цивільної процесуальної дієздатності.
В апеляційній скарзі відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у м. Хмельницькому вважає ухвалу суду незаконною, просить скасувати, справу направити на новий розгляд. Зазначає, що висновок суду про те, що позовну заяву подано особою, яка не має цивільної процесуальної дієздатності є помилковим та таким, що порушує норми процесуального та матеріального права.
____________________________________________________________________________
Головуючий у першій інстанції – Логінова С.М. Справа № 22ц-2110
Доповідач – Юзюк О.М. Категорія № ухвала
Апеляційна скарга підлягає задоволенню з таких підстав.
Обгрунтовуючи ухвалу суд першої інстанції вказував, що чинним законодавством виконавчим органам Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань не надано право оспорювати зміст актів форми Н-1 і Н-5.
Проте з таким висновком суду погодитись неможливо.
Частиною 2 ст. 124 Конституції України передбачено, що юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі.
Конституційний суд України в рішенні у справі за конституційним зверненням товариства з обмеженою відповідальністю „Торговий Дім „Кампус Коттон клаб” щодо офіційного тлумачення частини другої статті 124 Конституції України (справа про досудове врегулювання спорів) від 09.07.2002 року вказав, що положення ч. 2 ст. 124 Конституції України щодо поширення юрисдикції судів на всі правовідносини, що виникають у державі, в аспекті конституційного звернення необхідно розуміти так, що право особи (громадянина України, іноземця, особи без громадянства, юридичної особи) на звернення до суду за вирішенням спору не може бути обмежене законом, іншими нормативно-правовими актами.
Відповідно до ст. 3 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.
У випадках , встановлених законом, до суду можуть звертатись органи та особи, яким надано право захищати права, свободи та інтереси інших осіб, або державні чи суспільні відносини.
Згідно вимог ч. 1 ст. 8 ЦПК України суд вирішує справи відповідно до Конституції України, законів України та міжнародних договорів, згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України.
Згідно зі ст. 55 Закону України „Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності” спори щодо суми страхових внесків, а також щодо розміру шкоди та прав на її відшкодування, накладення штрафів та з інших питань вирішуються в судовому порядку.
П. 37 Порядку розслідування та ведення обліку нещасних випадків, професійних захворювань і аварій на виробництві, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 25 серпня 2004 року № 1112 „Деякі питання розслідування та ведення обліку нещасних випадків, професійних захворювань і аварій на виробництві” встановлено, що контроль за своєчасністю і об'єктивністю розслідування нещасних випадків, їх документальним оформленням та обліком, виконанням заходів щодо усунення причин нещасних випадків здійснюють органи державного управління, органи державного нагляду за охороною праці, виконавча дирекція Фонду та її робочі органи відповідно до компетенції.
Зазначені у цьому пункті органи та особи мають право вимагати у межах своєї компетенції від роботодавця проведення повторного (додаткового) розслідування нещасного випадку, затвердження чи перегляду затвердженого акта форми Н-5, акта форми Н-1 (або форми НПВ), визнання нещасного випадку пов'язаним з виробництвом і складення акта форми Н-1, якщо ними виявлено порушення вимог цього Порядку чи інших нормативно-правових актів з охорони праці.
В силу ч. 1 ст. 92 ЦК України юридична особа набуває цивільних прав та обов’язків і здійснює їх через свої органи, які діють відповідно до установчих документів та закону.
Мотиви, з яких місцевий суд постановив ухвалу є помилковими, оскільки належні докази того, що позивач не наділений цивільно-процесуальною дієздатністю, тобто спроможністю особисто здійснювати свої процесуальні права і виконувати обов’язки у справі відсутні, а право особи на звернення до суду за вирішенням спору не може бути обмежене законом чи іншими нормативно-правовими актами.
Керуючись ст.ст. 303, 307, 312, 313, 314 ЦПК України колегія суддів, -
УХВАЛИЛА:
Апеляційну скаргу відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у м. Хмельницькому задовольнити.
Ухвалу Хмельницького міськрайонного суду від 3 вересня 2009 року скасувати і передати матеріали справи на розгляд до того ж суду.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення і оскарженню не підлягає.
Головуючий /підпис/ Судді /підписи/
З оригіналом згідно: суддя апеляційного суду О.М. Юзюк