Справа №461/4538/17

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 вересня 2018 року                                                        м.Львів

Галицький районний суд м. Львова в складі :

головуючого судді                        Лялюк Є.Д.,

за участю секретаря судових засідань                ОСОБА_1,

позивача                                        ОСОБА_2

представників позивача                        ОСОБА_3, ОСОБА_4

відповідача                                        ОСОБА_5

представників відповідача                        ОСОБА_6, ОСОБА_7

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові цивільну справу за позовом ОСОБА_2 до Львівської обласної організації профспілки працівників автомобільного та сільськогосподарського машинобудування України, ОСОБА_5, ОСОБА_8 Профспілки працівників про визнання розпорядження про звільнення, виключення з членів профспілки неправомірним, поновлення членом профспілки, поновлення на займаній посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу,

в с т а н о в и в:

Позивач ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом, та просить суд, із врахуванням заяви про зміну предмету позову, винести рішення про його поновлення членом профспілки первинної профспілкової організації ТзОВ «ОСОБА_9 Системс УА ГмбХ» профспілки працівників автомобільного та сільськогосподарського машинобудування України та на виборній посаді голови первинної профспілкової організації ТзОВ «ОСОБА_9 Системс УА ГмбХ» профспілки працівників автомобільного та сільськогосподарського машинобудування України шляхом скасування Постанови виконавчого комітету Львівської обласної організації профспілки працівників автомобільного та сільськогосподарського машинобудування України № В-ХІІ-І від 21 квітня 2017 року та Постанови центральної ради профспілки працівників автомобільного та сільськогосподарського машинобудування України від 20 червня 2017 року № ЦР-7-1.1. Стягнути з Відповідачів на його користь середній заробіток за час вимушеного прогулу відповідно до поданих розрахунків.

Під час розгляду справи представник Відповідачів 1 та 3 ОСОБА_6 в судовому засіданні заявив клопотання про закриття провадження у справі на підставі п. 1 ч. 1 ст. 205 ЦПК України, у зв’язку з тим, що справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства, оскільки предмет спору належить до внутрішньо організаційної діяльності та виключної компетенції професійної спілки.

Ухвалою Галицького районного суду м. Львова від 06 листопада 2017 року задоволено клопотання представника Відповідачів 1, 3 та закрито провадження у справі за позовом ОСОБА_2 до Львівської обласної організації профспілки працівників автомобільного та сільськогосподарського машинобудування України, ОСОБА_5, ОСОБА_8 ради Профспілки працівників автомобільного та сільськогосподарського машинобудування України про визнання розпорядження про звільнення та виключення з членів профспілки неправомірним, поновлення членом профспілки, та поновлення на займаній посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу.

Постановою Апеляційного суду Львівської області від 20 березня 2018 року задоволено апеляційну скаргу ОСОБА_2, скасовано Ухвалу Галицького районного суду м. Львова від 06 листопада 2017 року, а справу направлено в суд першої інстанції для продовження розгляду.

В ході продовження розгляду справи, в судовому засіданні позивач позовні вимоги підтримав в повному обсязі та просив суд задовольнити позов, з мотивів викладених у ньому.

Представники позивача позовні вимоги підтримали в повному обсязі та уточнили необхідність скасування Постанови виконавчого комітету Львівської обласної організації профспілки працівників автомобільного та сільськогосподарського машинобудування України (далі – Львівська обласна організація профспілки працівників АСМУ) № В-ХІІ-І від 21 квітня 2017 року в частині, що стосується саме ОСОБА_2

Позивач вважає, що його звільнення з займаної посади та виключення з членів профспілки є незаконним, дії Голови Львівської організації профспілки працівників АСМУ ОСОБА_5 протиправними, рішення виконкому Львівської обласної організації профспілки працівників АСМУ № В-ХІІ-І від 21 квітня 2017 року, постанова ОСОБА_8 ради профспілки працівників АСМУ, незаконними та такими, що підлягають скасуванню.

Зазначив, що Статутом Професійної спілки працівників автомобільного та сільськогосподарського машинобудування України (далі – Статут) не передбачено, як засіб впливу на порушника Статуту, відсторонення його від виконання обов’язків, в тому числі голову первинної профспілкової організації. Відсторонення від роботи може мати місце за наявності передбачених законодавством підстав, а саме ст. 46 КЗпП України.

Щодо виключення з членів профспілки позивач посилається на п.3.12. Статуту, яким визначено порядок виключення із членів Профспілки. Зокрема, за порушення Статуту, несплату членських внесків більше трьох місяців підряд після письмового попередження, дії, які підривають єдність Профспілки, дискредитую профспілковий рух, за відмову виконувати рішення профорганів до члена Профспілки можуть бути застосовані такі заходи впливу: попередження, тимчасове припинення права користування пільгами члена Профспілки, і як, надзвичайний захід, виключення із членів Профспілки.

Вважає, що приймаючи рішення про виключення його з членів профспілки Голова Львівської обласної організації профспілки працівників АСМУ ОСОБА_5 дані норми Статуту проігнорувала, чим допустила порушення п.3.12. Статуту. До прийняття надзвичайного заходу, виключення із членів Профспілки, має передувати письмове попередження, що в даному випадку зроблено не було.

Щодо звільнення з займаної посади голови первинної профспілкової організації ТзОВ «ОСОБА_9 Системс УА ГмбХ» профспілки працівників АСМУ, посилається на п.4.22. Статуту відповідно до якого, Голова обласної організації Профспілки та їх заступники обираються на термін повноважень відповідного профоргану на зборах, конференціях, з’їзді або за їх рішенням на засіданнях профоргану, а секретарі – на засіданнях профоргану. Рішення про дострокове припинення повноважень, а відповідно звільнення Голови ППО може бути прийняте шляхом проведення дострокових виборів. Виконавчий комітет Львівської обласної організації профспілки працівників АСМУ не наділений повноваженнями, щодо прийняття рішення про звільнення членів виборних органів профспілки.

Представники позивача окрім наведених вище обставин зазначили, що основною ознакою трудових відносин є те, що трудове законодавство регулює процес трудової діяльності, її організації. За відсутності трудових правовідносин між сторонами, що регулюються КЗпП України, не може виникати порушення трудових прав позивача, однак звільнення останнього з роботи проведено з посиланням на норми трудового законодавства.

Судом апеляційної інстанції встановлено що, між сторонами склалися трудові відносини, а відтак правовідносин між сторонами, регулюються КЗпП України.

Статутом Профспілки працівників автомобільного та сільськогосподарського машинобудування України не передбачено відсторонення від виконання обов’язків, у тому числі і голови первинної профспілкової організації, дані відносини врегульовані нормами КЗпП України. Виходячи з викладеного постанова № В-ХІІ-І від 21 квітня 2017 року в частині відсторонення ОСОБА_2 від виконання обов’язків голови первинної профспілкової організації ТзОВ «Леоні» прийнята з порушенням закону, порушує його права, а тому повинна бути скасована.

п. 3.12. Статуту працівників АСМУ, визначено порядок виключення із членів Профспілки. Зокрема за порушення Статуту Профспілки, несплату членських внесків більше трьох місяців підряд після письмового попередження, дії, які підривають єдність Профспілки, дискредитують профспілковий рух, за відмову виконувати рішення профорганів до члена Профспілки можуть бути застосовані такі заходи впливу: попередження, тимчасове припинення права користування пільгами члена Профспілки, і, як надзвичайний захід, виключення із членів Профспілки. Приймаючи рішення, про виключення ОСОБА_2, з членів профспілки Голова львівської організації профспілок працівників АСМУ ОСОБА_5 дані норми Статуту працівників АСМУ проігнорувала, чим допустила порушення п.3.12. Статуту працівників АСМУ. До прийняття надзвичайного заходу, виключення із членів Профспілки, має передувати письмове попередження, що в даному випадку зроблено не було. Як зазначено вище, виключення мене з членів профспілки відбулося за порушення Статуту. Порушення Статуту, це винна поведінка особи, в даному випадку в жодному із перелічених документів не зазначено, які саме дії я вчинив, що дало підставу стверджувати про порушення мндю Статуту.

Також зазначили, що позивач не відноситься до осіб, які можуть бути звільнені на підставі п.1 ст.41 КЗпП України. Він займав виборну посаду у профспілковому органі. Обрання та припинення повноважень такого працівника регулюється спеціальним Законом України «Про професійні спілки. їх права та гарантії діяльності».

Вказали, що 11 липня 2017 року Галицький районний суд м. Львова розглянув справу №461/3081/17-п за аналогічним позовом ОСОБА_10 та ухвалив рішення, яким скасував постанови виконавчого комітету Львівської обласної організації профспілки працівників АСМУ № В-Х-ІІІ від 12 квітня 2017 року та № В-ХІІ-І від 21 квітня 2017 року, а також розпорядження голови Львівської обласної організації профспілки працівників АСМУ ОСОБА_5 № 5 від 21 квітня 2017 року і поновив ОСОБА_10 членом Профспілки працівників АСМУ, а також на посаді заступника голови профкому ППО ТзОВ «ОСОБА_11 Системс УА ГмбХ» профспілки працівників АСМУ.

Постановою Апеляційного суду Львівської області від 17 січня 2018 року частково задоволено апеляційні скарги Львівської обласної організації профспілки працівників АСМУ та Голови профспілки ОСОБА_5, а саме в частині постанови виконавчого комітету Львівської обласної організації профспілки працівників АСМУ№ В-ХІІ-І від 21 квітня 2017 року щодо інших – скасовано та в цій частині ухвалено нове рішення про відмову в позові. В решті рішення залишено без змін.

Вважають, що оскільки рішення Галицького районного суду м. Львова від 11 липня 2017 року є законним та не скасованим апеляційним судом, його слід врахувати при вирішенні позову ОСОБА_2, так як ОСОБА_10 обіймав посаду його заступника у тій же первинній профспілковій організації.

Представники Відповідача 1 – Львівської обласної організації профспілки працівників АСМУ, Відповідача 3 – ОСОБА_8 ради профспілки працівників АСМУ та Відповідач 2 – ОСОБА_5, заперечили щодо задоволення позову та просили суд провадження у справі в частині позову ОСОБА_2 про скасування Постанови виконавчого комітету Львівської обласної організації профспілки працівників АСМУ № В-ХІІ-І від 21 квітня 2017 року та Постанови центральної ради профспілки працівників АСМУ від 20 червня 2017 року № ЦР-7-1.1, поновлення ОСОБА_2 членом профспілки ППО ТзОВ «ОСОБА_9 Системс УА ГмбХ» профспілки працівників АСМУ, поновлення ОСОБА_2 на виборній посаді голови ППО ТзОВ «ОСОБА_9 Системс УА ГмбХ» профспілки працівників АСМУ – закрити, а у задоволені позову про стягнення з відповідачів на користь ОСОБА_2 середнього заробітку за час вимушеного прогулу – відмовити.

Зазначили, що Львівська обласна організація профспілки працівників АСМУ є організаційною ланкою Профспілки працівників АСМУ, яка діє на території Львівської області і об’єднує на добровільній основі працівників підприємств, організацій автомобільного та сільськогосподарського машинобудування, автомотосервісу, будівництва малих, спільних та інших підприємств незалежно від форм власності і господарювання, студентів, працівників вузів, технікумів, професійно-технічних закладів та інших установ або працівників, що працюють у фізичної особи, яка використовує найману працю, з метою здійснення представництва та захисту трудових та соціально-економічних прав та інтересів членів Профспілки.

Обласна організація профспілки є складовою частиною профспілкового руху України і діє у відповідності з Конституцією України, Кодексу законів про працю України, Закону України «Про об'єднання громадян», Закону України «Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності» та інших нормативно-правових актів, прийнятих відповідно до них, та Статуту.

Профспілка складається з первинних профорганізацій, які діють на підприємствах, установах, організаціях і добровільно об’єднуються для виконання статутних завдань у своїх інтересах.

Первинна профспілкова організація Товариства з обмеженою відповідальністю «ОСОБА_11 Системс УА ГмбХ» профспілки працівників АСМУ є організаційно-правовою ланкою Львівської обласної організації профспілки працівників АСМУ.

З листопада 2010 року головою профкому ППО ТзОВ «ОСОБА_11 Системс УА ГмбХ» на штатній основі обрано ОСОБА_2.

Пунктом 4.1.7. Статуту визначено обов’язковість виконання Статуту, рішень вищих за статусом профорганів нижчими за статусом членами.

Крім цього зазначила, що в порушення зазначених вимог, ОСОБА_2, будучи зобов’язаним та маючи можливість, не виконав Рішення про проведення зборів по питаннях звіту про роботу профоргану та визначення структури первинної профспілкової організації, яке прийнято 26.02.2017 на засіданні профкому ППО ТзОВ «ОСОБА_11 Системс УА ГмбХ» у присутності Голови Львівської обласної організації профспілки працівників АСМУ ОСОБА_5

В супереч вимог рішення та Статуту, упродовж запланованих лютого-квітня 2017 року такі збори проведені не були. В порушення вимог п.4.25. Статуту профком жодного разу не звітував перед своїми членами на зборах.

Незважаючи на те, що без визначення чіткої структури неможливим є налагодження нормального процесу роботи у первинних організаціях профспілок, які об’єднують велику кількість членів, ОСОБА_2, як головою первинної профспілкової організації, не вжито заходів до визначення структури первинної профспілкової організації, що є порушенням вимог п.п. 5.10., 5.11. Статуту.

Враховуючи викладене, за грубе порушення вимог Статуту 12 квітня 2017 року рішенням виконавчого комітету Львівської обласної організації профспілки працівників АСМУ ОСОБА_2 попереджено про обов’язковість виконання Статуту та зобов’язано провести профспілкові збори по змінах 20.04.2017, 27.04.2017, 04.05.2017, 18.05.2017, 25.05.2017 року.

В порушення вимог п.4.1.7. Статуту щодо обов’язковості виконання Статуту, рішень вищих за статусом профорганів нижчим за статусом і членами Профспілки, Постановою ППО ТзОВ «ОСОБА_11 Системс УА ГмбХ» №5-1 від 12 квітня 2017 року не визнано обов’язкове до виконання рішення виконкому, а також вкотре відмовлено у проведенні зборів, а натомість ОСОБА_2 звернувся з листом до голови Львівської обласної організації профспілки працівників АСМУ ОСОБА_5 про скасування рішення виконкому № В-Х-ІІІ від 12 квітня 2017 року та виразили недовіру чинному складу виконкому.

21 квітня 2017 року виконавчим комітетом Львівської обласної організації профспілки працівників АСМУ на підставі статутних повноважень було прийнято рішення про відсторонення ОСОБА_2 від виконання обов’язків голови первинної профспілкової організації. Вказане рішення було превентивною мірою, прийняте з метою недопущення подальшої дезорганізації роботи профспілкового органу та забезпечення виконання обов’язкових вимог Статуту, а саме проведення профспілкових зборів.

Враховуючи обставини, які склались та продовження порушення вимог Статуту, в тому числі після попередження, тією ж постановою виконкому від 21.04.2017 № В-ХІІ-І, у відповідності до норм Статуту, виключено з членів профспілки ОСОБА_2 – голову профкому ТзОВ «ОСОБА_11 Системс УА ГмбХ».

Законність виключення ОСОБА_2 з членів профспілки підтверджено Постановою ОСОБА_8 ради профспілки працівників АСМУ № ЦР-7-1.1 від 20.06.2017, якою на підставі п.3.16 Статуту затверджено рішення виконкому Львівської обласної ради профспілки працівників АСМУ від 21.04.2017 №ХІІ щодо виключення члена ЦР профспілки ОСОБА_2 з членів профспілки. Слід зазначити, що проголосували одноголосно.

Виключення ОСОБА_2 з членів профспілки було наслідком невиконання обов’язкових рішень вищих за статусом профорганів, неодноразового порушення ним вимог Статуту, що призвело до підриву єдності та авторитету Профспілки, дискредитації профспілкового руху та був єдиним співрозмірним заходом, який міг бути застосований до голови профкому Первинної профорганізації.

В подальшому 23 червня 2017 року ОСОБА_2 звільнено із займаної посади на підставі п. 1 ст. 41 КЗпП України на виконання Постанови виконкому Львівської обласної організації профспілки працівників АСМУ В-ХІІ-1 від 21.04.2017 року.

Причиною ухвалення зазначених рішень стало не виконання ОСОБА_2 положень Статуту, які полягали у діях, спрямованих на підрив єдності Профспілки, відмові виконувати рішення вищих профорганів, дискредитації керівників вищих профспілкових органів, які призвели до виходу працівників із профспілки. Зазначені рішення містять конкретні посилання на пункти Статуту, які порушено ОСОБА_2

Згідно зі статтею 4 Закону України «Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності» законодавство про профспілки складається з Конституції України, Закону України «Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності», Кодексу законів про працю України та інших нормативно-правових актів, прийнятих відповідно до них.

Якщо міжнародними договорами, угодами, конвенціями, згода на обов'язковість яких надана Верховною ОСОБА_8 України, передбачено більш високий рівень гарантій щодо забезпечення діяльності профспілок, то застосовуються норми міжнародного договору або угоди.

Статтею 12 Закону України «Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності» визначено, що професійні спілки, їх об'єднання у своїй діяльності незалежні від державних органів та органів місцевого самоврядування, роботодавців, інших громадських організацій, політичних партій, їм не підзвітні і не підконтрольні.

Профспілки самостійно організовують свою діяльність, проводять збори, конференції, з'їзди, засідання утворених ними органів, затверджують статути, інші заходи, які не суперечать законодавству.

Забороняється втручання державних органів, органів місцевого самоврядування, їх посадових осіб, роботодавців, їх об'єднань у статутну діяльність профспілок, їх організацій та об'єднань.

Рішенням Конституційного Суду України №6-рп/2001 від 23.05.2001 року, встановлена непідвідомчість судам скарг на акти і дії об’єднань громадян, які відповідно до закону, статуту (положення) належать до їх внутріорганізаційної діяльності або їх виключної компетенції.

Відповідно до ст. 14 Закону України «Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності» профспілки діють відповідно до законодавства та своїх статутів.

Основним нормативно-правовим актом, яким керується Львівська обласна організація профспілки працівників АСМУ є Статут, яким не передбачена можливість поновлення членів профспілки на виборних посадах та у самій профспілці на підставі рішення суду.

Пунктом 3.1. Статуту передбачено, що членом Профспілки може бути кожний працівник, який працює на підприємстві, в організації, установі галузі та інших підприємствах незалежно від форм власності і видів господарювання, а також учень або студент, який навчається в ПТУ, технікумах, ВУЗах, визнає і виконує Статут і Програму Профспілки та сплачує членські внески.

Водночас, ОСОБА_2 не відповідає жодному із вказаних критеріїв.

Також, згідно з п.3.18 Статуту – виключений з лав Профспілки може бути прийнятий до її членів на загальних підставах не раніше, як через рік після виключення або поновлений рішенням первинної профорганізації чи вищого за статусом профоргану.

Згідно з п.3.8.1. Статуту член Профспілки зобов’язаний визнавати і виконувати Статут і програму Профспілки, брати участь в профспілковій роботі, впливати на політику Профспілки і формування її органів шляхом участі у зборах, конференціях, виконувати рішення профорганів, покладені на нього професійні обов’язки.

Таким чином, на даний час відсутні, передбачені Статутом підстави для поновлення ОСОБА_2 членом профспілки ППО ТзОВ «ОСОБА_11 Системс УА ГмбХ» профспілки працівників АСМУ.

Відповідно до п.4.22 Статуту – Голова профкому, Голова обласної організації, Голова Профспілки та їх заступники обираються на термін повноважень відповідного профоргану на зборах, конференціях, з’їзді або за їх рішеннями на засіданнях профоргану.

Посада голови ППО ТзОВ «ОСОБА_11 Системс УА ГмбХ» профспілки працівників АСМУ є виборною, а тому ніхто не може бути призначений за рішенням суду чи будь якого іншого органу.

Також, відповідно до п.4.22. Статуту голова обласної організації Профспілки, голова профкому та їх заступники обираються з числа членів Профспілки, які стоять на обліку в даній профорганізації.

Враховуючи те, що ОСОБА_2 не є членом Львівської обласної організації профспілки працівників АСМУ, він не може обіймати посаду голови ППО ТзОВ «ОСОБА_11 Системс УА ГмбХ» профспілки працівників АСМУ, про що прямо зазначено в п.4.22. Статуту Профспілки працівників АСМУ.

Зазначили, що у статті 12 Закону України «Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності» міститься пряма заборона втручання державних органів, органів місцевого самоврядування, їх посадових осіб, роботодавців, їх об’єднань у статутну діяльність профспілок, їх організацій та об’єднань.

За змістом Закону України «Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності» в судовому порядку може бути оскаржено лише рішення профспілкового органу, в якому порушено вимогу про розірвання трудового договору з керівником підприємства, установи або організації.

Частина третя статті 221 КЗпП передбачає, що установлений порядок розгляду трудових спорів не поширюється на спори про дострокове звільнення від виборної платної посади членів громадських та інших об’єднань громадян за рішенням органів, що їх обрали.

В даному випадку позивач перебував на виборній посаді на платній основі, його діяльність підпорядкована Закону України «Про профспілки, їх права та гарантії діяльності» та Статуту, а тому виниклий спір належить до виключної компетенції профспілок та їх внутрішньо-організаційної діяльності, а тому спір має вирішуватися відповідно до статутних документів профспілок та законодавства, яке регулює основи їх діяльності.

На підтвердження своїх доводів послались на Постанову Верховного Суду у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду від 28 березня 2018 року у справі № 431/1490/17.

Вивчивши матеріали справи, вислухавши сторони, дослідивши письмові докази, суд вважає, що у задоволені позову ОСОБА_2 в частині стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу слід відмовити, а в частині інших позовних вимог провадження у справі необхідно закрити, виходячи з наступного.

25 вересня 2006 року ОСОБА_2 прийнято на роботу оператором технологічних установок ТзОВ «ОСОБА_9 Системс УА ГмбХ», про що видано наказ № 339/о від 25.09.2006 року та зроблено запис у трудовій книжці за № 18. Згідно наказу № 450/о від 01.12.2006 року ОСОБА_2 переведено оператором верстатів з програмним керуванням.

17 листопада 2010 року рішенням І-ї звітно-виборної профспілкової конференції від 17.11.2010 року ОСОБА_2 обрано головою ППО ТзОВ «ОСОБА_9 Системс УА ГмбХ» профспілки працівників АСМУ.

У зв’язку з переходом на виборну посаду, 02.12.2010 ОСОБА_2 на підставі п. 5 ст. 36 КЗпП України звільнено з посади оператора верстатів з програмного керування ТзОВ «ОСОБА_9 Системс УА ГмбХ». З 03.12.2010 року ОСОБА_2 перебував на виборній посаді голови ППО ТзОВ «ОСОБА_9 Системс УА ГмбХ» профспілки працівників АСМУ.

Позивач, як голова первинної профспілкової організації, був членом ОСОБА_8 ради профспілки працівників АСМУ.

23 червня 2017 року, на підставі Постанови виконкому Львівської обласної ради профспілки працівників АСМУ № В-ХІІ-І від 21 квітня 2017 року, ОСОБА_2 звільнено з посади голови ППО ТзОВ «ОСОБА_9 Системс УА ГмбХ» профспілки працівників АСМУ, на підставі п. 1 ст. 41 КЗпП України.

Встановлено, що рішення про виключення з членів профспілки голови профкому ТзОВ «ОСОБА_11 Системс УА ГмбХ» ОСОБА_2 прийнято на підставі пунктів 3.11.,3.12. Статуту із врахуванням пунктів 4.1.7., 4.1.8., 5.7., 6.7.10., 6.7.14., 6.7.15 Статуту.

Відповідно до цієї ж постанови, за грубе порушення пунктів 4.1.7, 4.1.8., 3.8.1., 5.9.7., 5.5.4., 4.25., враховуючи, що головою профкому може бути лише член профспілки (п.4.22. Статуту), голові обласної організації профспілки ОСОБА_5, доручено звільнити з роботи голову профкому ТзОВ «ОСОБА_9 Системс УА ГмбХ» ОСОБА_2 за п. 1 ст. 41 КЗпП України, після затвердження виключення його з членів профспілки вищими за статусом профорганами членом яких він є. Також, вирішено, до цього часу, відсторонити ОСОБА_2 від роботи зі збереженням середньої зарплати.

Вказані рішення були прийняті у присутності позивача, за які з 8 членів виконкому, 7 проголосувало за та 1 проти.

В подальшому, Постановою ОСОБА_8 профспілки працівників АСМУ від 20 червня 2017 року № ЦР-7-1.1, на підставі п.3.16. Статуту профспілки затверджено рішення виконкому Львівської обласної ради профспілки працівників АСМУ від 21 квітня 2017 року № В-ХІІ-І, про виключення члена ОСОБА_8 ради профспілки ОСОБА_2 з членів профспілки. Голосували одноголосно.

У зв’язку із виключенням ОСОБА_2 з членів профспілки, 23 червня 2017 року в його трудову книжку внесено запис про звільнення з посади голови ППО ТзОВ «ОСОБА_9 Системс УА ГмбХ» профспілки працівників АСМУ згідно п.1 ст. 41 КЗпП на підстави Постанови № В-ХІІ-І від 21.04.2017 року.

Профспілка АСМУ діє у відповідності з Конституцією та чинним законодавством України, загальноприйнятими нормами і принципами міжнародного права та Статутом.

Статут Професійної спілки працівників автомобільного та сільськогосподарського машинобудування України (далі - Статут) затверджено І з’їздом Профспілки працівників АСМУ 25.01.1991 року (у редакції від 12.01.2000 року) та зареєстровано Міністерством юстиції України 19.01.2000 року, свідоцтво № 1311.

Відповідно до п.1.1. Статуту Професійна спілка працівників АСМУ є всеукраїнською галузевою, незалежною, неприбутковою, непартійною громадською організацією, що об’єднує на добровільній основі працівників підприємств, організацій автомобільного та сільськогосподарського машинобудування, автомотосервісу, будівництва, малих, спільних та інших, пов’язаних з металообробкою, підприємств незалежно від форм власності і господарювання, студентів, працівників вузів, технікумі, професійно-технічних закладів та інших установ або працівників, що працюють у фізичної особи, яка використовує найману працю, з метою здійснення представництва і захисту трудових та соціально-економічних прав та інтересів членів Профспілки.

Відповідно до п.1.4. Статуту діяльність профспілки будується на основі демократії і гласності, свободи дискусії на стадії обговорення питань і обов’язковості виконання прийнятих рішень.

Первинна профспілкова організація ТзОВ «ОСОБА_11 Системс УА ГмбХ» профспілки працівників АСМУ є організаційно-правовою ланкою Львівської обласної організації профспілки працівників АСМУ.

Вищим органом обласної організації Профспілки в період між конференціями є обласний комітет або рада Профспілки, які очолює Голова обласної організації Профспілки (п.6.5. Статуту).

Обласний комітет, рада обласної організації Профспілки визначає структуру і штат апарату, при необхідності формує для ведення поточної роботи на термін свої повноважень виконком.

Пунктом 3.1. Статуту встановлено, що членство в профспілці є добровільним. Членом Профспілки може бути кожний працівник, який працює на підприємстві, в організації, установі галузі та інших підприємствах незалежно від форм власності і видів господарювання, а також учень або студент, який навчається в ПТУ, технікумах, ВУЗах, визнає і виконує Статут і Програму Профспілки та сплачує членські внески.

Згідно з п.3.8.1. Статуту член Профспілки зобов’язаний визнавати і виконувати Статут і програму Профспілки, брати участь в профспілковій роботі, впливати на політику Профспілки і формування її органів шляхом участі у зборах, конференціях, виконувати рішення профорганів, покладені на нього професійні обов’язки.

Членство у Профспілці припиняється у випадку: заяви про вихід з Профспілки; вступу в іншу Профспілку; виключення із членів Профспілки (п.3.9. Статуту).

Відповідно до п.3.11. Статуту за порушення Статуту Профспілки, несплату членських внесків більше трьох місяців підряд та продовження таких дій після попередження, дії, які підривають єдність Профспілки, дискредитують профспілковий рух, за відмову виконувати рішення профорганів до члена Профспілки можуть бути застосовані такі заходи впливу: попередження, яке не є дисциплінарним стягненням, тимчасове припинення права користування пільгами члена Профспілки, і, як надзвичайний захід, виключення із членів Профспілки.

Підставою для виключення із членів профспілки та подальшого звільнення ОСОБА_2 з посади голови ППО ТзОВ «ОСОБА_11 Системс УА ГмбХ» профспілки працівників АСМУ стало невиконання вимог Статуту.

Постановою № В-Х-ІІІ від 12 квітня 2017 року, у зв’язку з порушенням вимог Статуту, голову профкому ОСОБА_2 попереджено про обов’язковість виконання Статуту та зобов’язано провести профспілкові збори по змінах: 20.04.2017, 27.04.2017, 04.05.2017, 11.05.2017, 18.05.2017, 25.05.2017 року.

Таким чином, 12.04.2017 голові первинної профспілкової організації ОСОБА_2 було вказано на допущені ним порушення вимог Статуту та надано можливість провести профспілкові збори, тобто виконати вимоги Статуту та законні вказівки вищого профспілкового органу.

Пунктом 4.1.7. Статуту Профспілки працівників АСМУ визначено обов’язковість виконання Статуту, рішень вищих за статусом профорганів нижчими за статусом і членами Профспілки.

Враховуючи те, що вказівки вищого профспілкового органу виконано не було, тобто порушено вимоги п.4.1.7. Статуту, Постановою виконавчого комітету Львівської обласної організації профспілки працівників АСМУ № В-ХІІ-І від 21.04.2017, ОСОБА_2, за порушення вимог Статуту виключено із членів профспілки.

Пункт 3.7.13. Статуту передбачає можливість оскарження в місячний термін рішення профоргану чи профорганізації, яке зачіпає його інтереси, у вищому за статусом профоргані.

Судом встановлено, що позивач не скористався визначеним Статутом правом оскарження рішення профоргану, натомість ним прийнято участь в голосуванні за прийняття рішення про невизнання Постанови № В-Х-ІІІ від 12 квітня 2017 року, яка була обов’язковою до виконання, чим допущено порушення вимог п.4.1.7. Статуту.

Згідно п.3.12. рішення про накладення на члена Профспілки стягнення приймається в його присутності більшістю присутніх членів Профспілки на зборах, конференції первинної організації, зборах профспілкової групи, цехової профорганізації, засіданні цехкому, профкому, вищого за статусом профоргану.

Обласний комітет, рада обласної організації Профспілки вирішує питання профспілкового членства та профобслуговування (п.6.7.14 Статуту).

В даному випадку, рішення про виключення ОСОБА_2 із членів Профспілки прийнято колегіальним органом, а саме виконавчим комітетом Львівської обласної організації профспілки працівників АСМУ, із додержанням вимог Статуту, а тому твердження позивача про те, що виключення його з членів профспілки та звільнення з виборної платної посади є наслідком неправомірних дій Голови Львівської обласної організації профспілки працівників АСМУ ОСОБА_5, є помилковим.

Рішення про виключення з Профспілки члена вищого за статусом профоргану вступає в силу після затвердження цим органом (п.3.16. Статуту)

Правомірність виключення ОСОБА_2 з членів профспілки підтверджено Постановою ОСОБА_8 ради профспілки працівників АСМУ № ЦР-7-1.1 від 20.06.2017, якою на підставі п.3.16 Статуту профспілки затверджено рішення виконкому Львівської обласної організації профспілки працівників АСМУ від 21.04.2017 №Х-ІІ-І щодо виключення члена ЦР профспілки ОСОБА_2 з членів профспілки.

Виключений з членів Профспілки має право в місячний строк оскаржити рішення про виключення у вищому за статусом органі Профспілки, який розглядає скаргу в місячний термін (п.3.14. Статуту), однак позивач вказаним правом не скористався.

Є помилковою позиція позивача з приводу того, що його в порушення вимог п.3.12. Статуту письмово попередньо не попереджено про допущення ним вимог Статуту та можливість застосування надзвичайного заходу у вигляді виключення з членів профспілки, оскільки попередження мало місце 12.04.2017 та підтверджується Постановою В-Х-ІІІ від 12.04.2017 року.

Так, ОСОБА_2, звертаючись до суду із указаним позовом, також просив суд поновити його на виборній посаді голови ППО ТзОВ «ОСОБА_11 Системс УА ГмбХ» профспілки працівників АСМУ та стягнути з Відповідачів на його користь середній заробіток за час вимушеного прогулу.

Відповідно до п. 3.9. Статуту, членство у профспілці припиняється у випадку виключення із членів Профспілки.

Абзацом 6 п.4.22. Статуту визначено, що Голова обласної організації профспілки, голова профкому та їх заступники обираються з числа членів Профспілки, які стоять на обліку в даній профорганізації.

Таким чином, виключивши позивача із членів Профспілки працівників АСМУ, останній втратив і право очолювати її виборний орган - бути головою профкому первинної профспілкової організації ТзОВ «ОСОБА_11 Системс УА ГмбХ» профспілки працівників АСМУ.

Є помилковим твердження позивача про те, що виконавчий комітет Львівської обласної організації профспілки працівників АСМУ не наділений повноваженнями щодо прийняття рішення про звільнення членів виборних органів профспілки (п.4.22. Статуту), оскільки відповідно до п.4.1.9. Статуту, вищий за статусом профорган має повноваження нижчого за статусом профоргану, якщо вони відповідно до законодавства не належать до виключної компетенції останнього.

Отже, виключення позивача із членів Профспілки працівників АСМУ породило певні правові наслідки, а саме прийняття відповідним уповноваженим органом розпорядження щодо припинення повноважень позивача, як голови профспілки.

Враховуючи законність звільнення ОСОБА_2 з виборної посади голови ППО ТзОВ «ОСОБА_11 Системс УА ГмбХ» профспілки працівників АСМУ, відсутні підстави для стягнення з Відповідачів середнього заробітку за час вимушеного прогулу на його користь.

Згідно зі статтею 2 ЦПК України завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.

Відповідно до статті 19 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.

Статтею 6 Конституції України передбачено, що органи законодавчої, виконавчої та судової влади здійснюють свої повноваження у встановлених цією Конституцією межах і відповідно до законів України.

Згідно з висновками Конституційного Суду України в рішенні від 09 липня 1998 року у справі за конституційним зверненням Київської міської ради професійних спілок щодо офіційного  тлумачення частини першої статті 21 КЗпП України (справа про тлумачення терміну «законодавства») № 12-рп/98, відповідно до частини першої статті 21 КЗпП України трудовий договір - це індивідуальна угода між працівником і роботодавцем. Шляхом укладення трудового договору з роботодавцем громадяни реалізують свої конституційні права на працю, добровільно вступають у трудові правовідносини, набуваючи конкретних трудових прав і обов'язків. Трудовий договір є основним юридичним фактом, з яким пов'язано виникнення, зміна чи припинення трудових правовідносин.

За трудовим договором працівника приймають на роботу (посаду), включену до штату підприємства, для виконання певної роботи (певних функцій) за конкретною кваліфікацією, професією, посадою. Працівникові гарантується заробітна плата, встановлені трудовим законодавством гарантії, пільги, компенсації тощо.

Отже, основною ознакою трудових відносин є те, що трудове законодавство регулює процес трудової діяльності, її організації.

Встановлення правовідносин між сторонами є важливим та впливає на те, що за відсутності трудових правовідносин між сторонами, що регулюються нормами КЗпП України, не може виникати й порушення відповідачем трудових прав позивача.

Так, профспілка працівників автомобільного та сільськогосподарського машинобудування України є громадською організацією, яка здійснює свою діяльність на підставі Закону України «Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності» і Статуту.

Відповідно до статті 12 Закону України «Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності» професійні спілки, їх об'єднання у своїй діяльності незалежні від державних органів та органів місцевого самоврядування, роботодавців, інших громадських організацій, політичних партій, їм не підзвітні і не підконтрольні.

У Вказаній нормі міститься пряма заборона втручання державних органів, органів місцевого самоврядування, їх посадових осіб, роботодавців, їх об'єднань у статутну діяльність профспілок, їх організацій та об'єднань.

Зазначене міститься й у пункті 1.5 Статуту.

Відповідно до частини першої статті 33 Закону України «Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності» профспілкові органи мають право вимагати розірвання трудового договору (контракту) з керівником підприємства, установи або організації, якщо він порушує цей Закон, законодавство про працю, про колективні договори та угоди.

Таким чином, за змістом Закону України «Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності» в судовому порядку може бути оскаржено лише рішення профспілкового органу, в якому порушено вимогу про розірвання трудового договору (контракту) з керівником підприємства, установи або організації.

Згідно зі статтею 221 КЗпП України трудові спори розглядаються: комісіями по трудових спорах; районними, районними у місті, міськими чи міськрайонними судами.

Водночас, частина третя цієї статті передбачає, що установлений порядок розгляду трудових спорів не поширюється на спори про дострокове звільнення від виборної платної посади членів громадських та інших об'єднань громадян за рішенням органів, що їх обрали.

Як стверджує європейська судова практика у рішеннях ЄСПЛ, що суд повинен мати необхідну юрисдикцію для розгляду всіх аспектів позову. Це вбирає в себе й компетенцію визначити всі відповідні питання права та факту.

Такі обмеження встановлюються Законом України «Про профспілки, їх права та гарантії діяльності».

Судом встановлено, що виниклі правовідносини не мають характеру трудових, про що свідчить  положення статті 221 КЗпП України, які закріплюють застереження, стосовно не поширення порядку розгляду трудових спорів на спори про дострокове звільнення від виборної платної посади членів громадських та інших об'єднань громадян за рішеннями органів, що їх обрали.

Позивач перебував на виборній посаді на платній основі, його діяльність підпорядкована Закону України «Про профспілки, їх права та гарантії діяльності» та Статуту Профспілки працівників АСМУ, виниклий спір належить до виключної компетенції профспілок та їх внутрішньо-організаційної діяльності, а тому спори мають вирішуватися відповідно до статутних документів профспілок та законодавства, яке регулює основи їх діяльності.

Відповідно до ч. 4 ст. 263 ЦПК України при виборі і застосування норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування відповідних норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Тому, судом враховано рішення Верховного Суду від 28 березня 2018 року у справі № 431/1490/17, яким встановлено, що вдавшись до обговорення правомірності обґрунтування рішення виборного профспілкового органу, суди вийшли за межі своєї компетенції та ухвалили незаконні судові рішення.

Із зазначених підстав, судом не береться до уваги рішення Галицького районного суду м. Львова від 11 липня 2017 року у справі № 461/3081/17 за позовом ОСОБА_10 до Львівської обласної організації профспілки працівників АСМУ та ОСОБА_5 Також, судом встановлено, що Ухвалою Касаційного цивільного суду від 13 липня 2018 року відкрито касаційне провадження у справі за касаційною скаргою Львівської обласної організації профспілки працівників АСМУ на вказане рішення Галицького районного суду м. Львова та постанову Апеляційного суду Львівської області від 17 січня 2018 року.

Профспілки діють відповідно до законодавства та своїх статутів (ст. 14 Закону України «Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності»). І якщо норми Закону закріплюють особливості правового регулювання, засади створення, права та гарантії діяльності професійних спілок, то статут профспілки конкретно визначає, поміж іншим: умови і порядок прийняття в члени профспілки та вибуття з неї; права, обов’язки члені профспілки, умови, порядок та підстави виключення з членів профспілки (п.п. 3-4 ч. 3 ст. 14 Закону).

Зміст визначення профспілки саме як добровільної неприбуткової громадської організації, що об’єднує громадян, пов’язаних спільними інтересами за родом їх професійної (трудової) діяльності (ст. 1 Закону України «Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності»), обумовлює законодавче закріплення гарантій незалежності, закріплені положеннями ст. 12 Закону, передбачають, що: профспілки у своїй діяльності незалежні від державних органів та органів місцевого самоврядування, роботодавців, інших громадських організацій, політичних партій, їм не підзвітні і не підконтрольні; профспілки самостійно організовують свою діяльність, проводять збори, конференції, з’їзди, засідання утворених ними органів, інші заходи, які не суперечать законодавству; державним органам, органам місцевого самоврядування, їх посадовим особам, роботодавцям, їх об’єднанням у статутну діяльність профспілок, їх організацій та об’єднань.

Зазначене вказує на те, що взаємовідносини профспілок з їх членами, будь-які питання щодо членства у профспілці (вибуття, виключення зі складу членів профспілки) належить до виключної компетенції профспілок та їх внутрішньо-організаційної діяльності, а тому правовідносини за цим позовом не мають розглядатися в порядку цивільного судочинства.

Керуючись ст.ст. 5, 12, 19, 81, 141, 258-259, 263-265 ЦПК України, суд–

В И Р І Ш И В :

Провадження у справі, за позовом ОСОБА_2 до Львівської обласної організації профспілки працівників автомобільного та сільськогосподарського машинобудування України, ОСОБА_5, ОСОБА_8 Профспілки працівників, про визнання розпорядження про звільнення, виключення з членів профспілки неправомірним, поновлення членом профспілки, поновлення на займаній посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, в частині позову про: скасування Постанови виконавчого комітету Львівської обласної організації профспілки працівників автомобільного та сільськогосподарського машинобудування України № В-ХІІ-І від 21 квітня 2017 року; Скасування Постанови центральної ради профспілки працівників автомобільного та сільськогосподарського машинобудування України від 20 червня 2017 року № ЦР -7-1.1; Поновлення ОСОБА_2 членом профспілки ППО ТзОВ „ОСОБА_9 Системс УА ГмБХ” профспілки працівників АСМУ; Поновлення ОСОБА_2 на виборній посаді голови ППО ТзОВ „ОСОБА_9 Системс УА ГмБХ” профспілки працівників АСМУ – закрити.

У задоволенні позову ОСОБА_2 в частині стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, - відмовити.

Повернути ОСОБА_2 сплачений судовий збір в розмірі 2560 гривень згідно квитанції № 24806605 від 26.07.2017 р.

Рішення може бути оскаржене до Апеляційного суду Львівської області шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до вказаного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо у судовому засіданні було проголошено лише вступну і резолютивну частину судового рішення або у разі розгляду (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, цей строк обчислюється з дня складання повного судового рішення.

Суддя                                                        Є.Д. Лялюк