ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

Кіровоградської області

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Баранця О.М., розглянувши матеріали справи № 6/88

за позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю індустріально-виробничої об'єднаної компанії "Експлерент", м. Дніпропетровськ

до відповідача: Олександрійської об"єднаної державної податкової інспекції,

м. Олександрія Кіровоградської області

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Олександрійського районного відділу земельних ресурсів,                     м. Олександрія Кіровоградської області

про визнання недійсним акта

                        П Р Е Д С Т А В Н И К И:

від позивача - участі не брав;

від відповідача - участі не брав;

від третьої особи - участі не брав;

Час прийняття постанови - 18 : 00

Товариством з обмеженою відповідальністю «Експлерент» подано позов про визнання недійсним податкового повідомлення – рішення  Олександрійської об'єднаної державної податкової інспекції № 0001601800/0 від 21.03.2006 року про донарахування суми податкового зобов'язання по податку на землю в розмірі  12306,36 грн. Олександрійській філії позивача.

Позивач вважає позов таким, що підлягає задоволенню з наступних підстав.

Товариство з обмеженою відповідальністю індустріально – виробнича об'єднана компанія «Експлерент» не має в Кіровоградській області в користуванні земельних ділянок на праві власності або на праві оренди. В зв'язку з тим, що земельні ділянки товариству з обмеженою відповідальністю індустріально – виробничому об'єднанню компанії «Експлерент» в користування не надавались відсутній об'єкт оподаткування, а тому позивач не може бути платником земельного податку. Ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 09.08.2005 року по справі № Б29/157/05 порушено провадження у справі про банкрутство товариства з обмеженою відповідальністю індустріально – виробничої об'єднаної компанії «Експлерент», а тому нарахування штрафних санкцій є незаконним. Позивач не є правонаступником державної холдингової компанії «Олександріявугілля» або її структурних підрозділів. Реорганізація платника податків шляхом виділення з його складу іншого платника податків, не тягне за собою розподілу податкових зобов'язань чи податкового боргу між таким платником податків та іншими особами. Орендна плата за користування земельними ділянками переданими позивачу відповідно до договорів оренди цілісного майнового комплексу включає і орендну плату за користування земельними ділянками. Орендар не є платниками земельного податку, оскільки земельні ділянки не виділялись і об'єкт оподаткування відсутній.   

У запереченнях на позов відповідач не визнає позовні вимоги. Позивачу було надано в оренду земельні ділянки структурних підрозділів Державної холдингової компанії "Олександріявугілля", що підтверджується договорами оренди та актом прийому-передачі від 20.12.2004 року земельних ділянок. Вказані земельні ділянки позивач використовував у власній господарській діяльності. Суб'єктом плати за землю (платником) є власник земельної ділянки, земельної частки (паю) і землекористувач, у тому числі орендар. Орендна плата не є складовою частиною орендної плати за цілісний майновий комплекс.

Товариством з обмеженою відповідальністю «Експлерент» та Олександрійською об'єднаною державною податковою інспекцією подані клопотання про розгляд справи № 6/88 без участі представників позивача та відповідача в порядку письмового провадження.

Відповідно до ч. 3 ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України Особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за  її відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі особи, які беруть участь у справі, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження.

Клопотання задоволенню не підлягає оскільки в справі бере участь Олександрійській районний відділ земельних ресурсів, який клопотання про розгляд справи за відсутності свого представника не заявляв. Але господарський суд вважає за можливе розглядати справу за відсутності представників сторін враховуючи, що Олександрійській районний відділ земельних ресурсів надав всі документи необхідні для розгляду справи.

Розглянувши матеріали даної справи, здійснивши оцінку наявних в матеріалах справи доказів, господарський суд, -

                                          ВСТАНОВИВ:

Старшим державним податковим інспектором відділу оподаткування юридичних осіб Олександрійської об'єднаної державної податкової інспекції   Супрун І.М. проведено камеральну перевірку уточнюючих податкових розрахунків земельного податку на 2005 рік по Олександрійській філії товариства з обмеженою відповідальністю індустріально – виробничого об'єднання компанії «Експлерент».

За результатами перевірки складено акт № 81/1530 від 07.03.2005 року.

В судовому засіданні представник відповідача пояснив, що акт перевірки      № 81/1530 складено не 07.03.2005 року, а 07.03.2006 року.

Перевіркою встановлено, що в порушення ст. ст. 2, 14 Закону України «Про плату за землю» зменшено нарахування земельного податку згідно наданих уточнюючих розрахунків на 2005 рік.

Олександрійська об'єднана державна податкова інспекція податковим повідомленням – рішенням № 0001601800/0 від 21.03.2006 року на підставі акта перевірки № 81/1530 від 07.03.2006 року, керуючись п.п. «в» п.п. 4.2.2 ст. 4,           п.п. 17.1.4 ст. 17 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», ст. ст. 2, 14 Закону України «Про плату за землю» визначила Олександрійській філії товариства з обмеженою відповідальністю індустріально – виробничого об'єднання компанії «Експлерент» суму податкового зобов'язання по земельному податку з юридичних осіб (Новопразька сільська рада) по основному платежу в сумі 11720,34 грн., по штрафним (фінансовим) санкціям в сумі 586,02 грн., а всього 12306,36 грн.

Господарський суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню частково.

Ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 09.08.2005 року введено мораторій на задоволення вимог кредиторів в справі № Б29/157/05 про банкрутство товариства з обмеженою відповідальністю індустріально – виробничої об'єднаної компанії «Експлерент».

Відповідно до абз. 24 ст. 1, ч. 4 ст. 12 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» мораторій на   задоволення вимог кредиторів – зупинення виконання боржником грошових зобов'язань і зобов'язань щодо сплати податків і зборів (обов'язкових платежів),  термін виконання яких настав до дня введення мораторію, і припинення  заходів, спрямованих на забезпечення виконання цих зобов'язань та зобов'язань щодо сплати податків і зборів (обов'язкових платежів), застосованих до прийняття рішення про введення мораторію. Мораторій на задоволення вимог   кредиторів вводиться одночасно з порушенням провадження у справі про банкрутство, про що зазначається в ухвалі господарського суду. Протягом дії мораторію на задоволення вимог кредиторів: забороняється стягнення на підставі виконавчих документів та інших документів, за якими здійснюється стягнення відповідно до законодавства; не нараховуються неустойка (штраф,  пеня), не застосовуються інші санкції за невиконання чи неналежне виконання  грошових зобов'язань і зобов'язань щодо сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, податків і зборів   (обов'язкових платежів).

В силу мораторію припиняється дія будь-яких заходів, спрямованих на забезпечення виконання зобов'язань щодо сплати податків і зборів (обов'язкових платежів).

Олександрійська об'єднана державна податкова інспекція листом № 9681/10-13/3/2 від 10.08.2006 року повідомила господарський суд, що за період з 01.01.2005 року по 08.08.2005 року Олександрійській філії товариства з обмеженою відповідальністю індустріально – виробничої об'єднаної компанії «Експлерент» нараховано штрафну санкцію в сумі 341,84 грн.

Господарський суд прийшов до висновку, що Олександрійська об'єднана державна податкова інспекція неправомірно визначила Олександрійській філії товариства з обмеженою відповідальністю індустріально – виробничої  об'єднаної компанії «Експлерент» податковим повідомленням – рішенням № 0001601800/0 від 21.03.2006 року суму податкового зобов'язання по штрафним (фінансовим) санкціям в сумі 341,84 грн. по земельному податку з юридичних осіб.

Штрафні (фінансові) санкції в сумі 341,84 грн. по земельному податку з юридичних осіб Олександрійській філії товариства з обмеженою відповідальністю індустріально – виробничої об'єднаної компанії «Експлерент» були нараховані в період дії мораторію введеного ухвалою господарського суду Дніпропетровської області, оскільки мораторій розповсюджується на припинення заходів, спрямованих на забезпечення виконання зобов'язань щодо сплати податків і зборів (обов'язкових) платежів, в тому числі щодо плати за землю, застосованих до прийняття рішення про введення мораторію.

Штрафні (фінансові) санкції в сумі 244,18 грн. визначені Олександрійською об'єднаною державною податковою інспекцією Олександрійській філії товариства з обмеженою відповідальністю індустріально – виробничої  об'єднаної компанії «Експлерент» податковим повідомленням – рішенням № 0001601800/0 від 21.03.2006 року є правомірними.

В задоволенні іншої частини позовних вимог необхідно відмовити з наступних підстав.              

Відповідно до п.п. 1, 2, 3, 4 Наказу Міністерства палива та енергетики України № 591 від 27.09.2004 року «Про припинення діяльності структурних підрозділів ДХК "Олександріявугілля" відповідно до   Закону України "Про оренду державного та комунального майна", на підставі  договорів оренди цілісних майнових комплексів: розрізу "Морозівський" від 20.09.2004 року № 73-59, брикетної фабрики "Байдаківська" від 20.09.2004 року № 69-59,  Олександрійського вантажно-транспортного управління від 20.09.2004 року № 68-59, Олександрійського енергоуправління від 20.09.2004 року № 72-59, Олександрійської теплоелектроцентралі № 1-2 від 20.09.2004    року № 70-59, Олександрійського ремонтно-будівельного управління від 20.09.2004 року № 71-59, укладених регіональним відділенням Фонду державного майна України по Кіровоградській області з товариством з обмеженою відповідальністю "Індустріально-виробнича фірма "Експлерент", враховуючи клопотання регіонального відділення Фонду державного майна України по Кіровоградській області (лист від 20.09.2004 року № 1129-43) та спільне рішення колегії Міністерства палива та  енергетики України і Кіровоградської обласної державної адміністрації від  30.06.2004 року № 5.1 вирішено. Реорганізувати ДХК "Олександріявугілля" шляхом виділення з її  складу структурних підрозділів: розрізу "Морозівський", брикетної фабрики "Байдаківська", Олександрійського вантажно-транспортного управління, Олександрійського енергоуправління, Олександрійського ремонтно-будівельного управління, Олександрійської теплоелектроцентралі № 1-2. Припинити діяльність структурних підрозділів ДХК "Олександріявугілля" шляхом приєднання до орендаря - ТОВ "ІВОК "Експлерент"; розрізу "Морозівський" (юридична адреса: 28023,  смт. Пантаївка, м. Олександрія Кіровоградської області); брикетної фабрики "Байдаківська" (юридична адреса: 28007, м. Олександрія Кіровоградської області); Олександрійського вантажно-транспортного управління (юридична адреса: 28007, м. Олександрія Кіровоградської області); Олександрійського   енергоуправління  (юридична  адреса: 28007, м. Олександрія Кіровоградської області); Олександрійського    ремонтно-будівельного    управління (юридична адреса: 28007, м. Олександрія Кіровоградської області); Олександрійської  теплоелектроцентралі  N  1-2 (юридична адреса: 28007, м. Олександрія Кіровоградської області). Установлено, що товариство з обмеженою відповідальністю "Індустріально-виробнича фірма "Експлерент" є правонаступником прав та обов'язків структурних підрозділів ДХК "Олександріявугілля": розрізу "Морозівський", брикетної фабрики "Байдаківська", Олександрійського вантажно-транспортного управління, Олександрійського енергоуправління, Олександрійського ремонтно-будівельного управління, Олександрійської теплоелектроцентралі № 1-2, пов'язаних з їх діяльністю, відповідно до  чинного законодавства та розподільчого балансу, затвердженого Мінпаливенерго України.

Актом приймання – передачі від 20.12.2004 року позивач прийняв від ДХК "Олександріявугілля" земельні ділянки для розрахунку податку на землю, в тому числі земельні ділянки, що розташовані на території Новопразької сільської ради, на яких знаходилось Олександрійське райенергоуправління (РЕУ) – 208,14 га., Олександрійське вантажно - транспортне управління (ПТУ) - 12,0 га.

Відповідно до договорів оренди цілісних майнових комплексів від 20.09.2004 року № 68-59, 72-59 позивач взяв в оренду Олександрійське райенергоуправління (РЕУ), Олександрійське вантажно - транспортне управління (ПТУ).       

Олександрійська філія товариства з обмеженою відповідальністю індустріально – виробничої об'єднаної компанії «Експлерент» подала до Олександрійської об'єднаної державної податкової інспекції податкові розрахунки земельного податку на 2005 рік (вх. № 492 та № 14596). Загальна сума нарахованого земельного податку (за один рік), що підлягає сплаті за користування земельними ділянками, які  розташовані на території Новопразької сільської ради, на яких знаходились Олександрійське райенергоуправління (РЕУ) – 208,14 га., Олександрійське вантажно - транспортне управління (ПТУ) - 12,0 га. було визначено в розмірі 11720,34 грн.

Платники земельного податку, а також орендної плати за земельні  ділянки державної або комунальної власності (крім громадян) самостійно обчислюють суму земельного податку та орендної плати щороку за станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову  декларацію на поточний рік за формою, встановленою центральним  податковим органом, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій (ч. 1 ст. 14 Закону України "Про плату за землю"). Власники землі та землекористувачі сплачують земельний податок, а  також орендну плату за земельні ділянки державної та комунальної власності з  дня виникнення права власності або права користування земельною ділянкою. (ч. 1 ст. 15 Закону України «Про плату за землю»). У разі припинення права  власності або права користування земельною ділянкою податок, а також  орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності  сплачується за фактичний період перебування землі у власності або користуванні у поточному  році (ч. 2 ст. 14 Закону України «Про плату за землю»).

Уточнюючим розрахунком (вх. № 14596) позивач зменшив суму податку на землю, яку необхідно сплатити за 2005 рік на 11720,34 грн.

Але уточнюючий розрахунок підписано від імені Олександрійської філії товариства з обмеженою відповідальністю індустріально – виробничої об'єднаної компанії «Експлерент» невстановленими особами про що свідчить риски які стоять перед прізвищами Бєльчінков В.В. та Димура Л.О.

Господарський суд вважає, що Олександрійська філія товариства з обмеженою відповідальністю індустріально – виробничої об'єднаної компанії «Експлерент» самостійно узгодила суму земельного податку за землю податковим розрахунком (вх. № 492), а податковий розрахунок земельного податку (вх. № 14596) підписано від імені Олександрійської філії товариства з обмеженою відповідальністю індустріально – виробничої об'єднаної компанії «Експлерент» невстановленими особами, що позбавляє вказаний документ доказової сили.  

Згідно п. 1 ст. 4 Закону України "Про оренду державного та комунального майна" об'єктами оренди за цим Законом є: цілісні майнові комплекси підприємств, їх структурних підрозділів (філій, цехів. дільниць). Цілісним майновим комплексом є господарський об'єкт з завершеним циклом виробництва продукції (робіт, послуг) з наданою йому земельною ділянкою, на якій він розміщений, автономними інженерними комунікаціями, системою енергопостачання. У разі виділення цілісного майнового комплексу структурного підрозділу підприємства складається розподільчий баланс.

Позивачу було надано в користування земельні ділянки структурних підрозділів ДХК "Олександріявугілля". Вказане підтверджується актом прийому-передачі від 20.12.2004 року земельних ділянок, укладеного між товариством з обмеженою відповідальністю індустріально – виробничою об'єднаною компанією "Експлерент" та Державною холдинговою компанією  "Олександріявугілля". Вказані земельні ділянки позивач використовував у власній господарській діяльності.

Це підтверджується наказом директора товариства з обмеженою відповідальністю індустріально – виробничої об'єднаної компанією "Експлерент" № 275 від 06.10.2004 року про приєднання до Олександрійського філіалу позивача Олександрійського райенергоуправління (РЕУ), Олександрійського вантажно - транспортного управління (ПТУ), листом № 01-08/2375 від 26.07.2006 року Олександрійського районного відділу земельних ресурсів, довідкою Новопразької сільської ради № 182 від 19.06.2006 року, довідкою № 01-10/2413 від 28.07.2006 року Олександрійського районного відділу земельних ресурсів та не заперечується позивачем.

Використання землі в Україні є платним. Об'єктом плати за землю є земельна ділянка, а також земельна частка (пай), яка перебуває у власності або користуванні, у тому числі на умовах оренди. Суб'єктом плати за землю (платником) с власник земельної ділянки, земельної частки (паю) і землекористувач, у тому числі орендар. (ст. ст. 2, 5 Закону України "Про плату за землю").

Господарський суд прийшов до висновку, що позивач на протязі 2005 року використовував в своїй діяльності земельні ділянки структурних підрозділів Державної холдингової компанії «Олександріявугілля», в тому числі земельні ділянки, які  розташовані на території Новопразької сільської ради, на яких знаходилось Олександрійське райенергоуправління (РЕУ) – 208,14 га., Олександрійське вантажно - транспортне управління (ПТУ) - 12,0 га.

Не здійснення позивачем заходів направлених на оформлення документів які документально посвідчують право Олександрійської філії товариства з обмеженою відповідальністю індустріально – виробничої об'єднаної компанії «Експлерент» на земельні ділянки, які знаходились в користуванні, не звільняє від обов'язку сплачувати плату за землю.  

Позивачу було достовірно відомо про знаходження в його користуванні вказаних земельних ділянок.  

Господарський суд спростовує твердження позивача, що плата за земельні ділянки державної холдингової компанії «Олександріявугілля», які знаходились в користуванні  Олександрійської філії товариства з обмеженою відповідальністю індустріально – виробничої об'єднаної компанії «Експлерент», є складовою частиною орендної плати за цілісний майновий комплекс.

Відповідно до п.5 Методики розрахунку і порядку використання плати за оренду державного майна,  яка затверджена Постановою Кабінету Міністрів України від 04.10.1995 року № 786, розмір річної орендної плати за цілісні майнові комплекси державних підприємств визначається за формулою: Опл = Вз х Сор.ц, де Опл - розмір річної орендної плати, грн.; Вз - залишкова (за балансом, форма № 1) вартість орендованих основних засобів на час оцінки об'єкта оренди, грн.; Сор.ц - орендна ставка за використання цілісних майнових комплексів державних підприємств, визначена згідно з додатком 1.

В залишкову вартість основних засобів для розрахунку орендної плати по договорам оренди вартість земельних ділянок не була включена, адже, до балансу форми № l включаються лише основні засоби, які належать на праві власності відповідному підприємству.

Крім того, відповідно до ст. 21 Закону України "Про оренду землі" річна орендна плата за земельні ділянки, які перебувають у державній або комунальній власності, надходить до відповідних бюджетів, розподіляється і використовується відповідно до закону і не може бути меншою за розмір земельного податку, що встановлюється Законом України "Про плату за землю", та перевищувати 10 відсотків їх нормативної грошової оцінки. Орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою. Розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Закону України "Про плату за землю"). У разі визнання у судовому порядку договору оренди землі недійсним отримана орендодавцем орендна плата за фактичний строк оренди землі не повертається. Відповідно до ст. 4 Закону України "Про оренду землі" орендодавцями земельних ділянок, що перебувають у комунальній власності, є сільські, селищні, міські ради в межах повноважень, визначених законом та орендодавцями земельних ділянок, що перебувають у державній власності, є районні, обласні, Київська і Севастопольська міські державні адміністрації, Рада міністрів Автономної Республіки Крим та Кабінет Міністрів України в межах повноважень, визначених законом. З цього випливає, що плата за землю (орендна плата) сплачується за фактичне використання землі, навіть якщо договір визнано недійсним. Орендодавцем не може виступати Фонд держмайна. Орендна плата за користування землею не може бути меншою за розмір земельного податку. Тому у разі визначення позивачу відповідно до Закону України "Про плату за землю" земельного податку в сумі 1100883,42 грн. по всім земельним ділянкам, розмір орендної плати не може бути меншим за 1100883,42 грн.

П. 2.2 Порядку оформлення результатів невиїзних документальних, виїзних планових та позапланових перевірок з питань дотримання податкового, валютного та іншого законодавства, затвердженого наказом Державної податкової адміністрації України від 10.08.2005 року № 327, при оформленні результатів невиїзних документальних перевірок в акті в обов'язковому порядку зазначається інформація, передбачена в підпунктах 2.1.1 - 2.1.3, 2.1.5, 2.1.6 (невиїзна документальна), 2.1.7, 2.2.1 - 2.2.3, 2.2.6 та 2.2.11. Щодо інших підпунктів зазначається інформація за необхідністю, залежно від питань, що підлягали перевірці.

Перевірка, проведена Олександрійською об'єднаною державною податковою інспекцією 07.03.2006 року, була камеральною (невиїзною), в акті перевірки зазначено вся необхідна інформація яка передбачена, а саме місцезнаходження, назва, код за ЄДРПОУ, підстави проведення для перевірки абз. в) п.п. 4.2.2 ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», посада, назва структурного підрозділу, назва органу державної податкової служби, звання, прізвища, імена, по батькові посадових осіб, що проводять перевірку, тип перевірки вказано камеральна (невиїзна).

Господарський суд прийшов до висновку, що акт перевірки № 81/1530 від 07.03.2006 року складено правомірно з дотриманням процесуальних вимог.

Крім того, господарський суд вважає за необхідне зазначити наступне.

Земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави (ч. 1 ст. 14 Конституції України).

Відповідно до ст. 2 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" завданнями органів державної податкової служби є: здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов'язкових платежів), а також неподаткових доходів, установлених законодавством.

Ст. 20 Закону України "Про систему оподаткування" передбачено, що контроль за правильністю та своєчасністю справляння податків і зборів (обов'язкових платежів) здійснюється державними податковими органами та іншими державними органами в межах повноважень, визначених законами.

Контролюючий орган зобов'язаний самостійно визначити суму податкового зобов'язання платника податків у разі якщо: а) платник податків не подає у встановлені строки податкову декларацію; б) дані документальних перевірок результатів діяльності платника податків свідчать про заниження або завищення суми його податкових зобов'язань, заявлених у податкових деклараціях; в) контролюючий орган внаслідок проведення камеральної перевірки виявляє арифметичні або методологічні помилки у поданій платником податків податковій декларації, які призвели до заниження або завищення суми податкового зобов'язання. Камеральною вважається перевірка, яка проводиться контролюючим органом виключно на підставі даних, зазначених у податкових деклараціях, без проведення будь-яких інших видів перевірок платника податків (п.п. 4.2.2 п. 4.2 ст. 4 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами") .

Органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених законами України, мають право: здійснювати документальні невиїзні перевірки (на підставі поданих податкових декларацій, звітів та інших документів, пов'язаних з нарахуванням і сплатою податків та зборів (обов'язкових платежів) незалежно від способу їх подачі), а також планові та позапланові виїзні перевірки своєчасності, достовірності повноти нарахування і сплати податків та зборів (обов'язкових платежів), додержання валютного законодавства юридичними особами, їх філіями, відділеннями, іншими відокремленими підрозділами, що не мають статусу юридичної особи, а також фізичними особами, які мають статус суб'єктів підприємницької діяльності чи не мають такого статусу, на яких згідно із законами України покладено обов'язок утримувати та/або сплачувати податки і збори (обов'язкові платежі), крім Національного банку України та його установ (п. 1 ст. 11 Закону України "Про державну податкову службу в Україні") .

Відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 14 Закону України "Про систему оподаткування" до загальнодержавних належать такі податки і збори (обов'язкові платежі): плата за землю (земельний податок, а також орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності).

Як вже було зазначено використання землі в Україні є платним. Об'єктом плати за землю є земельна ділянка, а також земельна частка (пай), яка перебуває у власності або користуванні, у тому числі на умовах оренди. Суб'єктом плати за землю (платником) с власник земельної ділянки, земельної частки (паю) і землекористувач, у тому числі орендар. (ст. ст. 2, 5 Закону України "Про плату за землю".

Право постійного користування земельною ділянкою - це право володіння і користування земельною ділянкою, яка перебуває у державній або комунальній власності, без встановлення строку. Права постійного користування земельною ділянкою із земель державної та комунальної власності набувають: а) підприємства, установи та організації, що належать до державної та комунальної власності; б) громадські організації інвалідів України, їх підприємства (об'єднання), установи та організації (ст. 92 Земельного кодексу України).

Коли Олександрійська філія товариства з обмеженою відповідальністю індустріально – виробничої об'єднаної компанії «Експлерент» подала до Олександрійської об'єднаної державної податкової інспекції уточнюючий розрахунок земельного податку, згідно якого у неї не було зазначено податкового зобов'язання. То Олександрійською об'єднаною державною податковою інспекцією було проведено камеральну (невиїзну перевірку), якою було встановлено, що Олександрійська філія товариства з обмеженою відповідальністю індустріально – виробничої об'єднаної компанії «Експлерент» занизила податкове зобов'язання по платі за землю, а саме по орендній платі.

Господарський суд прийшов до висновку, що Олександрійська філія товариства з обмеженою відповідальністю індустріально – виробничої об'єднаної компанії «Експлерент» повинна була сплачувати орендну плату у зв'язку з тим, що вона не є власником землі яку використовувала та не може бути землекористувачем землі, яка є державною та комунальною власністю. В податковому повідомлені-рішенні було помилково вказано назву плати за землю, було вказано земельний податок, а потрібно було вказати орендна плата за використання землі. Однак, ця обставина не може бути підставою для скасування такого рішення, адже, розмір основного податкового зобов'язання встановлений вірно.

Земельний податок, а також орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності є платою за землю. Плата за землю входить до загальнодержавних податків і зборів (п. 8 ч. 1 ст. 14 Закону України "Про систему оподаткування".

Олександрійська філія товариства з обмеженою відповідальністю індустріально – виробничої об'єднаної компанії «Експлерент  повинна сплачувати до бюджету плату за землю (орендну плату), у разі коли вона фактично використовує земельні ділянки в розмірі, обчисленому з використанням відомостей, які надаються відповідними відділами земельних ресурсів. У тому числі і у випадку, коли ним не укладено договорів оренди, а вона ухиляється від укладення такого договору.

Рішення господарського суду Дніпропетровської області від 30.06.2005 року у справі № 12/53 та від 21.04.2005 року у справі № 32/155 не мають значення для розрахунку плати за землю за 2005 рік Олександрійській філії товариства з обмеженою відповідальністю індустріально – виробничої об'єднаної компанії «Експлерент  за використання землі на території Новопразької сільської ради.

Господарський суд врахував позицію Вищого адміністративного суду України викладені в постанові від 15.03.2006 року по справі №К-1430/06 та в ухвалі вд 10.05.2006 року.

З Державного бюджету України на користь позивача необхідно стягнути 1,70 грн. судового збору.

Керуючись ч. 2 ст. 19 Конституції України, ст ст. 1, 12 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", ст. ст. 160, 162, 163, 167, 186, 254 господарський суд, -

                                             ПОСТАНОВИВ:

1.  Позов задовольнити частково.

2. Визнати недійсним податкове повідомлення - рішення Олександрійської об'єднаної державної податкової інспекції № 0001601800/0 від 21.03.2006 року в частині визначення Олександрійській філії товариства з обмеженою відповідальністю індустріально - виробничої компанії "Експлерент" суму податкового зобов'язання по штрафним (фінансовим) санкціям в сумі 341,84 грн. по земельному податку з юридичних осіб.

3.    В задоволенні іншої частини позову відмовити.

4.  Стягнути  з  Державного бюджету України (рахунок № 31118095600002, УДК у Кіровоградській області, МФО 823016, ідентифікаційний код 24145329) на користь товариства з обмеженою відповідальністю індустріально - виробничої компанії "Експлерент" (49005, м. Дніпропетровськ, вул. Обручева, 17, код 32140381, п/р № 2600400201112 ТОВ КБ "Земельний капітал"), - судовий збір в сумі 1,70 грн.

5.  Після набрання судовим рішенням законної сили, за заявою стягувача, буде виданий виконавчий лист.

6.  Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений Кодексом адміністративного судочинства України, постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи. Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова суду не набрала законної сили. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до Дніпропетровського апеляційного господарського суду через господарський суд Кіровоградської області. Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складання постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України з дня складання в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження, і копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.