Номер рядка статистичного звіту - 3.4
УХВАЛА
про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі
11 грудня 2009 р. Справа № 2а-19529/09/0370
Суддя Волинського окружного адміністративного суду Плахтій Н.Б., вивчивши позовну заяву ОСОБА_1 до Ковельської виховної колонії Управління Департаменту України з питань виконання покарань у Волинській області про стягнення нарахованої, але не повністю виплаченої заробітної плати при звільненні і середнього заробітку за час затримки розрахунку в доплаті до посадового окладу за охоронну службу із службовим собакою (кіно логічна надбавка) і понад встановлену норму за роботу в надурочний час,
ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 звернувся з позовом до Ковельської виховної колонії Управління Департаменту України з питань виконання покарань у Волинській області про стягнення нарахованої, але не повністю виплаченої заробітної плати при звільненні і середнього заробітку за час затримки розрахунку в доплаті до посадового окладу за охоронну службу із службовим собакою (кіно логічна надбавка) і понад встановлену норму за роботу в надурочний час.
Заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства, в зв’язку з чим слід відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі на підставі ст.109 ч.1 п.1 КАС України.
Відповідно до ст.2 ч.2 КАС України до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб’єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.
Питання юрисдикції вимог про відшкодування шкоди, заподіяної протиправними рішеннями, діями чи бездіяльністю суб’єкта владних повноважень або іншим порушенням прав, свобод та інтересів суб’єктів публічно-правових відносин визначено частиною другою статті 21 Кодексу адміністративного судочинства України.
Відповідно до ч.2 ст. 21 КАС України вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної протиправними рішеннями, діями чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень або іншим порушенням прав, свобод та інтересів суб'єктів публічно-правових відносин, розглядаються адміністративним судом, якщо вони заявлені в одному провадженні з вимогою вирішити публічно-правовий спір. Інакше вимоги про відшкодування шкоди вирішуються судами в порядку цивільного або господарського судочинства.
Пов’язаними із вимогами про стягнення заробітної плати слід вважати вимоги про відшкодування шкоди, завданої саме не здійсненням виплат з оплати праці. Оскільки в в своїй позовній заяві ОСОБА_1 ставить питання про стягнення заробітної плати, однак ним не заявлені вимоги щодо розв’язання публічно-правового спору, тому даний спір належить розглядати в порядку цивільного судочинства.
Враховуючи вищевикладене, відповідно до ст.109 ч.1 п.1 КАС України у відкритті провадження в адміністративній справі слід відмовити.
Керуючись ст.109 КАС України,
УХВАЛИВ:
Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Ковельської виховної колонії Управління Департаменту України з питань виконання покарань у Волинській області про стягнення нарахованої, але не повністю виплаченої заробітної плати при звільненні і середнього заробітку за час затримки розрахунку в доплаті до посадового окладу за охоронну службу із службовим собакою (кіно логічна надбавка) і понад встановлену норму за роботу в надурочний час.
Повторне звернення тієї ж особи до адміністративного суду з таким самим адміністративним позовом, щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, не допускається.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений ст.186 КАС України, ухвала набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Заява про апеляційне оскарження ухвали подається протягом п’яти днів з дня отримання копії ухвали. Апеляційна скарга на ухвалу подається протягом десяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга на ухвалу може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження. Копія апеляційної скарги на ухвалу одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.
Суддя Н.Б.Плахтій