Справа №2а-382/2010

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М          У К Р А Ї Н И

19 січня 2010 року  Краматорський міський суд  Донецької області  у складі:

головуючого судді  Ткачової С.М.,

          при секретарі  Хоронько М.В.,

 розглянувши у відкритому судовому засіданні  в м.Краматорську Донецької області адміністративну справу за позовом офіційного спостерігача ОСОБА_1  кандидата на пост Президента України ОСОБА_2   до дільничної виборчої комісії виборчої дільниці № 44 територіального виборчого округу №48 з виборів Президента України 17 січня 2010 року про визнання протиправними рішення та дії дільничної виборчої комісії, -

В С Т А Н О В И В:

Офіційний спостерігач ОСОБА_1 кандидата на пост Президента України ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом  до дільничної виборчої комісії виборчої дільниці №44 територіального виборчого округу №48 з виборів Президента України 17 січня 2010 року про визнання протиправними рішення та дії дільничної виборчої комісії.

В своєму позові ОСОБА_1 зазначив, що в день виборів Президента України 17 січня 2010 року під час голосування громадян на виборчій дільниці №44 територіального виборчого округу №48 дільнична виборча комісія вносила зміни до уточненого списку виборців на підставі власних постанов, чим порушила своїми діями та рішеннями ст.ст.28,35,76 Закону України «Про вибори Президента України». Позивач просить суд визнати дії дільничної виборчої комісії № 44 територіального виборчого округу №48 щодо включення виборців до уточненого списку виборців під час проведення голосування протиправними та скасувати прийняті з цього приводу постанови.

У судове засідання  позивач ОСОБА_1 не з’явився надав заяву про слухання справи за його відсутності та просив позов задовольнити.

У судове засідання представник відповідача не з’явився, належним чином  був  повідомлений  про час та місце слухання справи, надав заяву про слухання справи у його відсутність, проти позову заперечував.

Згідно ч.12 ст.172 КАС України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає судовому розгляду.

Суд, вислухавши позивача, дослідивши доводи позову та надані копії актів офіційних спостерігачів про виявлені порушення Закону України «Про вибори Президента України», вважає позов необгрунтованим та таким, що задоволенню не підлягає.

Згідно ст.27 ч.1 п.10 Закону України «Про вибори Президента України»  дільнична виборча комісія  розглядає звернення, заяви і скарги з питань внесення змін до списку виборців... та в межах своїх повноважень приймає щодо них рішення.

Рішення виборчої комісії з розглянутого питання письмово оформляється у формі постанови, що передбачено ч.14 ст.28 наведеного Закону.

Згідно ст.35 ч.2 п.4 Закону зміни до уточненого списку виборців на звичайній виборчій дільниці вносяться на підставі: … рішення дільничної виборчої комісії.

Дії по безпосередньому внесенню змін до уточненого списку виборців на звичайній виборчій дільниці на підставі отриманого рішення дільничної виборчої комісії здійснюються згідно ст.35 ч.1 наведеного Закону головою, заступником голови та секретарем дільничної виборчої комісії.

Останні відповідно до ст.35 ч.4 Закону  вносять до уточненого списку виборців зміни невідкладно після отримання дільничною виборчою комісією документів, зазначених у частині другій цієї статті (в данному випадку – рішення дільничної виборчої комісії), не пізніше як за два дні до дня виборів, а в день голосування в порядку, встановленому цим Законом.

Згідно ст.ст.21,22 Закону України «Про вибори Президента України» дільнична виборча комісія підпорядкована відповідній окружній виборчій комісії та комісії вищого рівня – Центральній виборчій комісії.

Центральна виборча комісія, крім повноважень, визначених Законом України «Про Центральну виборчу комісію» приймає обов’язкові для застосування виборчими комісіями роз’яснення з питань виконання Закону України «Про вибори Президента України», здійснює організаційно-методичне забезпечення їх діяльності (ст.25 ч.2 п.1 Закону України «Про вибори Президента України»).

Згідно розділу 7 чинної постанови ЦВК від 12.12.2009 року №475 «Про Роз’яснення щодо складання та уточнення списків виборців для підготовки і проведення голосування з виборів Президента України 17 січня 2010 року» (із змінами станом на 04.01.2010 року) зміни до уточненого списку виборців на звичайній виборчій дільниці вносяться головою, заступником голови та секретарем дільничної виборчої комісії на підставі… рішення дільничної виборчої комісії. Скарга щодо   допущених   при   складанні   списку   виборців неправильностей  може  бути  подана  до…  дільничної виборчої комісії… не пізніше ніж за  одну годину до закінчення голосування і розглядається невідкладно. Така скарга  розглядається  дільничною  виборчою комісією без перерви в голосуванні. Голова, заступник голови та секретар дільничної виборчої комісії  вносять  до  уточненого списку виборців зміни невідкладно після   отримання   дільничною   виборчою   комісією   документів, зазначених у пункті 7.2 цього Роз'яснення (в данному випадку – рішення дільничної виборчої комісії), не пізніш як за два дні до дня виборів, а в день голосування - невідкладно.

На підставі наведеного, суд дійшов висновку, що в день виборів Президента України 17 січня 2010 року під час голосування громадян на виборчій дільниці № 44  територіального виборчого округу №48 дільнична виборча комісія в особі голови, заступника голови та секретаря дільничної виборчої комісії мала законні повноваження по вчиненню дій з внесення змін до уточненого списку виборців на підставі постанов, прийнятих дільничною виборчою комісією. Виходячи з наведеного в позові слід відмовити.

Крім того, позивач у позові  вказував на неправомірні дії відповідача щодо того, що н а законну вимогу офіційних спостерігачів надати їм копію постанови дільночної комісії «Про включення до уточненого списку виборців» для ознайомлення, такі копії постанов в порушення ч.16 ст.28 Закону України «Про вибори Президента України»     не були надані.

            Суд не бере до уваги ці ствердження в обґрунтування позову, оскільки відповідно до ч.16 ст.28 Закону України «Про вибори Президента України», постанови, прийняті виборчою комісією вивішуються на стенді офіційних матеріалів комісії…, а також доводяться до відома заінтересованих осіб.

              Пункт 16 ст.28 Закону України «Про вибори Президента України» не містить положень про обов’язковість надання копій цих рішень офіційним спостерігачам.

Керуючись ст.172 КАС України, ст.ст.99,104 Закону України «Про вибори Президента України», суд –

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні позову офіційного спостерігача ОСОБА_1 кандидата на пост Президента України ОСОБА_2   до дільничної виборчої комісії виборчої дільниці №44 територіального виборчого округу №48 з виборів Президента України 17 січня 2010 року про визнання протиправними рішення та дії дільничної виборчої комісії, відмовити.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана до Донецького апеляційного адміністративного суду через Краматорський міський суд  у дводенний строк з дня її проголошення.

Суддя

Постанову винесено та надруковано в нарадчій кімнаті в єдиному примірнику.

Суддя