ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа 2а-4894/09/1370
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
13 січня 2010 року м. Львів
Львівський окружний адміністративний суд в складі:
головуючого – судді Костіва М.В.
при секретарі Билень Н.С.
за участю представників сторін:
від позивача: не з’явилися;
від відповідача: не з’явилися,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у Сокальському районі Львівської області до Державного підприємства «Львіввугілля» про стягнення податкового боргу в сумі 3 567 637 грн. 29 коп.,
в с т а н о в и в :
Державна податкова інспекція у Сокальському районі Львівської області звернулася до суду з позовом до Державного підприємства «Львіввугілля» про стягнення податкового боргу в сумі 3 567 637 грн. 29 коп.,
Позивач та Відповідач в судове засідання уповноважених представників не направили, вимог ухвал суду не виконали. Відповідач позовних вимог по суті не оспорив.
Відповідно до ч.1 ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. Оскільки відповідач жодних заперечень проти позову не подав, суд розглядає справу на підставі наявних доказів.
Розглянувши матеріали справи, дослідивши та оцінивши докази, які мають значення для справи, суд встановив наступне.
Відповідно до ст. 9 Закону України "Про систему оподаткування" платники податків і зборів (обов’язкових платежів) зобов’язані сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни, а відповідно до ст. 20 даного Закону контроль за правильністю та своєчасністю справляння податків і зборів (обов’язкових платежів) здійснюється державними податковими органами та іншими органами в межах повноважень, визначених законом.
Державне підприємствоа зареєстроване як суб’єкт підприємницької діяльності Сокальською районною державною адміністрацією Львівської області 17.01.2003 року за № 1 408 120 0000 000005, включене до ЄДРПОУ і присвоєно ідентифікаційний код 32323256.
До складу Державного підприємства "Львіввугілля" входять відокремлені структурні підрозділи без права юридичної особи "Шахта «Відродження» (довідка про включення до ЄДРПОУ №268 від 17.02.2003р.), Шахта «Візейська» (довідка про включення до ЄДРПОУ №267 від 17.02.2003р.), Шахта «Лісова» (довідка про включення до ЄДРПОУ №326 від 31.07.2003р.), Шахта «Зарічна» (довідка про включення до ЄДРПОУ №1728 від 01,04.2003р.), Шахта «Степова» (довідка про включення до ЄДРПОУ №1937 від 16.04.2003р.), ВП «Монтажнопрохідницьке управління» (довідка про включення до ЄДРПОУ №333 від 31.07.2006р.), Шахта «Візейська» (довідка про включення до ЄДРПОУ №267 від 17.02.2003р.), ОЛК «Ровесник» (довідка про включення до ЄДРПОУ №4374 від 17.10.2003р.), Інформаційно-обчислювальний центр (довідка про включення до ЄДРПОУ №2837 від 17.06.2005р.), Управління «Західвуглезбутпостач» (довідка про включення до ЄДРПОУ №2049 від 21.04.2003р.).
Відповідно до ч.2 п.1.13 ст. 1 Закону України від 22.05.2003р. №889-УІ «Про податок з доходів фізичних осіб» (із внесеними змінами та доповненнями) , податок з доходів фізичних осіб (далі - податок) - плата фізичної особи за послуги, які надаються їй територіальною громадою, на території якої така фізична особа має податкову адресу або розташовано особу, що утримує цей податок згідно з цим Законом.
Даний Закон №889 передбачає, що нарахування та сплата податку здійснюється двома типами суб'єктів: самостійно або податковим агентом .
Відповідно до пункту 1.15 статті 1 Закону № 889 податковий агент - юридична особа (її філія, відділення, інший відокремлений підрозділ) або фізична особа чи представництво нерезидента - юридичної особи, які незалежно від їх організаційно-правового статусу та способу оподаткування іншими податками зобов'язані нараховувати, утримувати та сплачувати цей податок до бюджету від імені та за рахунок платника податку, вести податковий облік та подавати податкову звітність податковим органам відповідно до закону, а також нести відповідальність за порушення норм цього Закону.
Згідно п.п.3.1.1 п.3.1 ст.3 Закону №889 одним з об'єктів оподаткування фізичної особи - резидента загальний місячний оподатковуваний дохід (будь-який дохід, який підлягає оподаткуванню згідно з цим Законом, нарахований (виплачений) на користь платника податку протягом звітного податкового періоду). До такого місячного оподатковуваного доходу платника податку належать доходи у вигляді заробітної плати, інші виплати та винагороди, нараховані (виплачені) платнику податку відповідно до умов трудового або цивільно-правового договору.
Податковий агент, який нараховує (виплачує) оподатковуваний дохід на користь платника податку, утримує податок від суми такого доходу за його рахунок, використовуючи ставку податку, визначену у відповідних пунктах статті 7 цього Закону.
Відповідно до п.п. 8.1.2 п. 8.1 ст. 8 Закону №889 податок підлягає сплаті (перерахуванню) до бюджету під час виплати оподатковуваного доходу єдиним платіжним документом. Банки не мають права приймати платіжні документи на виплату доходу, які не передбачають сплати (перерахування) цього податку до бюджету. Якщо оподатковуваний дохід нараховується, але не виплачується платнику податку особою, що його нараховує, то податок, який підлягає утриманню з такого нарахованого доходу, підлягає сплаті (перерахуванню) до бюджету у строки, встановлені законом для місячного податкового періоду.
Особою, відповідальною за нарахування, утримання та сплату (перерахування) до бюджету податку з доходів у вигляді заробітної плати, є працедавець (самозайнята особа), який виплачує такі доходи на користь платника податку (такої самозайнятої особи) (п. 17.1. ст. 17 Закону).
Пунктом 19.2 статті 19 Закону №889 передбачено, що особи, які відповідно до цього
Закону мають статус податкових агентів, зобов'язані своєчасно та повністю нараховувати, утримувати та сплачувати (перераховувати) до бюджету податок з доходу, який виплачується на користь платника податку та оподатковується до або під час такої виплати та за її рахунок.
З 26.02.09 по 09.04.09 проведено планову виїзну документальну перевірку ДП «Львіввугілля» та його структурних підрозділів з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.01.07 по 30.09.08. В ході вказаної перевірки досліджено також питання повноти обчислення та своєчасності внесення до бюджету плати сум податку з доходів фізичних осіб за період, що перевірявся.
Перевіркою встановлено порушення Відповідачем зазначених вище норм Закону №889, а саме: станом на 30.09.2008 заборгованість по перерахуванню утриманого податку з доходів фізичних осіб Відповідача становить 19 361 674, 26 грн.
Оскільки заборгованість по перерахуванню утриманого податку з доходів фізичних осіб Відповідача станом на 01.09.2008 у розмірі 15 794 036, 97 грн. була предметом позовних вимог у справі №2а-8757/08, що розглядалась Львівським окружним адміністративним судом, то стягненню у цій справі підлягає заборгованість по перерахуванню утриманого податку з доходів фізичних осіб Відповідача у розмірі 3 567 637, 29 грн.
Відповідно до п.п. 3.2.1 п.3.2 ст.3 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" від 21.12.2000р. № 2181-ІІІ у будь-яких випадках, коли платник податків згідно із законами з питань оподаткування уповноважений утримувати податок, збір (обов'язковий платіж), якими оподатковуються інші особи, у тому числі податки на доходи фізичних осіб, дивіденди, репатріацію, додану вартість, акцизні збори, а також будь-які інші податки, що утримуються з джерела виплати, сума таких податків, зборів (обов’язкових платежів) вважається бюджетним фондом, який належить державі або територіальній громаді та створюється від їх імені.
Також вказаним Законом передбачено, що на кошти бюджетного фонду, визначеного п.п. 3.2.1 п.3.2 ст.3 Закону, не може бути накладено стягнення за причинами, відмінними від стягнення такого податку, збору (обов'язкового платежу).
Відповідно до п. 3 ст. 9 Закону України „Про систему оподаткування" - платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни.
Докази вжиття відповідачем заходів погашення боргу в матеріалах справи відсутні. Таким чином, на підставі наявних у справі доказів, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.
Керуючись ст.ст. 7-11, 14, 69-71, 86, 87, 94, 159, 160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
постановив:
1. Позов задовольнити повністю.
2. Стягнути з Державного підприємства «Львіввугілля» (місцезнаходження: 80000, Львівська область, м. Сокаль, вул. Хмельницького, буд. 26, ідентифікаційний код 32323256) до бюджету борг в сумі 3 567 637 грн. 29 коп.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд шляхом подачі в десятиденний строк з дня постановлення постанови заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, або в порядку ч. 5 ст. 186 КАС України.
Постанова набирає законної сили в строк та в порядку, передбаченому ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя /підпис/ М.В. Костів
З оригіналом згідно
Суддя М.В. Костів
Повний текст постанови виготовлено 18.01.2010 року.