Справа № 815/3128/18

УХВАЛА

12 вересня 2018 року                                                                                           м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді              Танцюри К.О.,

за участю секретаря           Сидорівського С.А.,  

розглянувши у   підготовчому судовому засіданні адміністративну справу за позовом  ОСОБА_1   в  інтересах  неповнолітніх ОСОБА_2  та  ОСОБА_3 до  Одеської   загальноосвітньої  школи  №26 І-III ступенів  Одеської   міськради  Одеської   області,  Комісії   з  питань   техногенно-екологічної   безпеки   і  надзвичайних ситуацій   виконавчого  комітету  Одеської  міської  ради,  ОСОБА_4  освіти   та  науки   Одеської  міської   ради,  Секретаріату   Уповноваженого   Верховної  Ради  України  з  прав   людини, третя  особа   яка  не  заявляє   самостійних    вимог    щодо  предмету   спору   Головне    управління   Державної  казначейської служби   України  в  Одеській  області, про  визнання   протиправними  рішень, притягнення до  адміністративної  відповідальності,  визнання  дій   службовою  недбалістю,  зобов’язання   вчинити   певні  дії,-

                                                                  ВСТАНОВИВ:

У провадженні  суду  перебуває  справа  за  позовом ОСОБА_1  в  інтересах  неповнолітніх ОСОБА_2  та  ОСОБА_3 до  Одеської загальноосвітньої  школи  №26 І-III ступенів  Одеської   міськради  Одеської   області,  Комісії   з  питань   техногенно-екологічної   безпеки   і  надзвичайних ситуацій виконавчого  комітету  Одеської  міської  ради,  ОСОБА_4  освіти  та науки Одеської міської ради, Секретаріату   Уповноваженого   Верховної  Ради  України  з  прав людини, третя  особа  яка  не  заявляє  самостійних  вимог  щодо  предмету спору Головне управління Державної казначейської служби України в  Одеській  області, про визнання протиправним рішення комісії з питань техногенно - екологічної безпеки і надзвичайних ситуацій виконавчого комітету Одеської міської ради в частині відміни дії (а не скасуванню) п.п. 6.2. рішення комісії з питань техногенно - екологічної безпеки і надзвичайних ситуацій виконавчого комітету Одеської міської ради від 28.12.2017р. № 22 щодо заборони відвідування навчально-виховних закладів не щеплених проти кору дітей, відображене у протоколі позачергового засідання №5 від 14.02.2018р., визнання протиправними дій комісії з питань техногенно - екологічної безпеки і надзвичайних ситуацій виконавчого комітету Одеської міської ради в частині дискримінації дітей (а саме обмеження в реалізації прав, гарантованих ст.ст. 21, 22, 24, 32, 34, 49, 53 Конституції України) за ознакою наявності/відсутності профілактичних щеплень та зобов’язання утриматися від вчинення повторних дій, направлених на дискримінацію дітей (а саме обмеження в реалізації прав, гарантованих ст.ст. 21, 22, 24, 32, 34, 49, 53 Конституції України) за ознакою наявності/відсутності профілактичних щеплень, визнання протиправним рішення ОСОБА_4 освіти та науки Одеської міської ради, відображене у листі від 02.01.2018р. № 01-18-1/5241/37, яким було зобов’язано начальників територіальних відділів освіти районів департаменту освіти та науки Одеської міської ради, керівників закладів освіти забезпечити виконання зобов’язань, зафіксованих у п.п. 6.2. протоколу № 22 позачергового засідання Комісії з питань техногенно - екологічної безпеки і надзвичайних ситуацій виконавчого комітету Одеської міської ради від 28.12.2017р., визнання протиправними дії ОСОБА_4 освіти та науки Одеської міської ради в частині дискримінації дітей (а саме обмеження в реалізації прав, гарантованих ст.ст. 21, 22, 24, 32, 34, 49, 53 Конституції України) за ознакою наявності/відсутності профілактичних щеплень та зобов’язання утриматися від вчинення повторних дій, направлених на дискримінацію дітей (а саме обмеження в реалізації прав, гарантованих ст.ст. 21, 22, 24, 32, 34, 49, 53 Конституції України) за ознакою наявності/відсутності профілактичних щеплень, визнання протиправним наказу директора загальноосвітньої школи № 26 Одеської І-ІІІ ступенів Одеської міської ради Одеської області від 12.01.2018р. “Про виконання рішення протоколу від 28.12.2017р. № 22 комісії з питань техногенно - екологічної безпеки і надзвичайних ситуацій виконавчого комітету”, визнання протиправними дій Одеської загальноосвітньої школи № 26 І-ІІІ ступенів Одеської міської ради Одеської області в частині незаконної обробки персональних даних (інформації про стан здоров’я - наявності/відсутності профілактичних щеплень) та дискримінації (а саме обмеження в реалізації прав, гарантованих ст.ст. 21, 22, 24, 32, 34, 49, 53 Конституції України) дітей за ознакою наявності/відсутності профілактичних щеплень та зобов’язання утриматися від вчинення повторних дій, направлених на незаконну обробку персональних даних (інформації про стан здоров’я - наявності/відсутності профілактичних щеплень) та дискримінацію дітей (а саме обмеження в реалізації прав, гарантованих ст.ст. 21, 22, 24, 32, 34, 49, 53 Конституції України) за ознакою наявності/відсутності профілактичних щеплень, визнання протиправною бездіяльності Секретаріату Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини (а саме - нескладення акту/актів реагування) та зобов'язання скласти і направити до виконавчого комітету Одеської міської ради акт/акти реагування, який/які унеможливлять продовження незаконної обробки персональних даних про стан здоров’я (а саме інформації про наявність/відсутність профілактичних щеплень) та дискримінаційної діяльності (а саме введення обмежень в реалізації прав дітей, гарантованих ст.ст. 21, 22, 24, 32, 34, 49, 53 Конституції України) за ознакою наявності/відсутності щеплень, стягнення з місцевого бюджету Одеської міської ради на користь ОСОБА_2 60000,00 грн. компенсації моральної шкоди та на користь ОСОБА_2 – 60000,00 грн.  компенсації моральної шкоди.

          У   судовому  засіданні 12.09.2018р.  судом  поставлене   на  обговорення  питання   щодо  зупинення провадження у справі  до  набрання  законної  сили   рішенням  Одеського окружного адміністративного суду по  справі  №815/409/18.

          Представник  позивачів  залишила  на  розсуд  суду вирішення  питання  щодо  зупинення  провадження  у  справі.

          Представники Одеської  загальноосвітньої школи №26 І-III ступенів  Одеської   міськради  Одеської   області,  Комісії   з  питань   техногенно-екологічної   безпеки   і  надзвичайних ситуацій  виконавчого  комітету  Одеської  міської  ради,  Секретаріату   Уповноваженого   Верховної  Ради  України  з  прав людини не  заперечували  проти  зупинення  провадження  у  справі.

          Судом  встановлено, що у  провадженні Одеського окружного адміністративного   суду  перебувала справа №815/409/18 за  позовом законного представника малолітнього ОСОБА_5 – ОСОБА_6 до Комісії з питань техногенно-екологічної безпеки і надзвичайних ситуацій виконавчого комітету Одеської міської ради, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійні вимоги на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_4 освіти та науки Одеської міської ради, про визнання протиправними та незаконними, такими що суперечать (порушують) приписам Конституції України та нормам діючого законодавства України, пункти 6.1. та 6.2. протоколу № 22 від 28.12.2017р. позачергового засідання Комісії з питань техногенно-екологічної безпеки і надзвичайних ситуацій виконавчого комітету Одеської міської ради; скасування, визнання нечинними з моменту прийняття положення цих пунктів, а саме в частині “заборони прийому до дитячих дошкільних закладів та шкіл не щеплених проти кору дітей” та “заборони відвідування навчально-виховних закладів не щеплених дітей”; визнання дій Комісії з питань техногенно-екологічної безпеки і надзвичайних ситуацій виконавчого комітету Одеської міської ради в частині встановлення заборони прийому до дошкільних навчальних закладів та шкіл та заборони відвідування навчально-виховних закладів не щеплених дітей протиправними; встановлення відсутності компетенції (повноважень) комісії в частині встановлення заборони відвідування навчально-виховних закладів не щеплених дітей.

          Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 18.05.2018р.  по справі  №815/409/18 відмовлено у задоволенні зазначених позовних вимог законного представника малолітнього ОСОБА_5 ОСОБА_7 ОСОБА_8.

Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 30.07.2018р. призначено справу №815/409/18 до апеляційного розгляду у відкритому судовому засіданні. Рішення  у  вказаній   справі  станом на 12 вересня 2018 року судом   не  прийнято.

Відповідно до  п.3 ч.1 ст.236  КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі об’єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

        Враховуючи  викладене та оскільки справа №815/3128/18 безпосередньо пов’язана зі справою №815/409/18, у межах розгляду якої повинні бути встановлені обставини щодо  правомірності встановлення Комісією з питань техногенно-екологічної безпеки  і  надзвичайних ситуацій виконавчого  комітету  Одеської  міської  ради заборони відвідування навчально-виховних закладів не щеплених дітей, що пов’язано з предметом розгляду у цій справі, суд вважає, що провадження у справі має бути зупинено до набрання законної сили судовим рішенням  у  справі  №815/409/18.

                              Керуючись ст.ст. 236, 248, 294 КАС України, суд, -

                                                              УХВАЛИВ:

          Зупинити провадження  у  адміністративній   справі  №815/3128/18  до  набрання   законної   сили  судовим  рішенням  у  справі   №815/409/18.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п’ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення в порядку визначеному ст. 295 та п.15.5 розділу VII КАС України. Ухвала набирає законної сили відповідно до приписів ст. 256 КАС України.       

Повний  текст ухвали  виготовлено  17.09.2018р.

Суддя                                                                                                                      К.О. Танцюра