ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 січня 2010 р.                                                                                       Справа № 2а-5649/09/2370                                                                                        

                                                                                                                                             м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого – судді Лічевецького І.О.,

при секретарі – Левчуку А.С.,

за участю: представника позивача – Городнюка О.П., Аполонова О.В. за довіреністю; відповідача – не з’явився, розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси адміністративну справу за позовом  Канівської об’єднаної державної податкової інспекції до фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 про стягнення податкового боргу,

ВСТАНОВИВ:

    Канівська ОДПІ звернулася до суду з адміністративним позовом до ФОП ОСОБА_3 про стягнення пені в сумі 66 грн. 22 коп., нарахованої за несвоєчасну сплату єдиного податку.

    Позивач стверджує, що відповідач, здійснюючи підприємницьку діяльність та застосовуючи спрощену систему оподаткування, не сплачував єдиний податок, внаслідок чого відповідно до підпункту 16.1.2. пункту 16.1 статті 16 ЗУ «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» йому нарахована пеня у розмірі 66 грн. 22 коп. За твердженням позивача заборгованість відповідачем непогашена.  

    На підставі наведених обставин позивач просив задовольнити його вимоги та стягнути з відповідача 66 грн. 22 коп.

    Представник позивача позовні вимоги підтримав.

Відповідач письмових заперечень проти адміністративного позову не подав, в судове засідання не з’явився, свого представника не направив.  

    Заслухавши пояснення представника позивача, розглянувши подані документи і матеріали, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв’язок доказів у їх сукупності, суд приходить до наступного.

ОСОБА_3 зареєстрований як суб’єкт підприємницької діяльності 03 жовтня 1995 р. про що державним реєстратором виконавчого комітету Канівської міської ради Черкаської області зроблено запис в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців за № НОМЕР_2.

На сьогодні в Україні запроваджено дві самостійні системи оподаткування: звичайну і спрощену. Суть останньої полягає в заміні сплати передбачених звичайною системою оподаткування податків, зборів (обов'язкових платежів) сплатою єдиного податку. Порядок сплати єдиного податку встановлено Указом Президента України від 03.07.98 р. N 727/98 «Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва» (надалі за текстом – «Указ») і Законом України "Про державну підтримку малого підприємництва" від 19.10.2000 р. N 2063-III.

Відповідно до п. 2 Указу, суб'єкти малого підприємництва - фізичні особи мають право самостійно обрати спосіб оподаткування доходів за єдиним податком шляхом отримання свідоцтва про сплату єдиного податку .

Згідно пункту другому Порядку видачі Свідоцтва про сплату єдиного податку, затвердженого наказом Державної податкової адміністрації України від 29 жовтня 1999 року N 599, підставою для видачі свідоцтва є подання суб'єктом підприємницької діяльності - фізичною особою письмової заяви та платіжного документа про сплату  єдиного податку за період не менше ніж календарний місяць. Заява має бути подана не пізніше ніж за 15 днів до початку кварталу, з якого він обирає спосіб оподаткування доходів за єдиним податком за умови сплати всіх установлених податків та обов'язкових платежів, термін сплати яких настав на дату подання заяви.

Користуючись цим правом, відповідач обрав спрощену систему оподаткування, звернувся 20 січня 2005 р. до позивача з заявою про право застосування спрощеної системи оподаткування, обліку та звітності на 2005 р. та отримав свідоцтво про сплату єдиного податку.

В якості виду підприємницької діяльності відповідач зазначив ремонт та буріння артезіанських свердловин.

    Пунктом другим Указу передбачено, що ставка єдиного податку для суб'єктів малого підприємництва - фізичних осіб встановлюється місцевими радами за місцем їх державної реєстрації залежно від виду діяльності і не може становити менше 20 гривень та більше 200 гривень на місяць.

    Рішенням Канівської міської ради від 23.12.2004 р. № 25-36 «Про встановлення ставок єдиного податку на 2005 р.» затверджено ставки податку для суб’єктів підприємницької діяльності, які обрали спрощену систему оподаткування.

Зокрема, згідно зазначеного рішення ставки єдиного податку за здійснення «інших видів діяльності»  в розмірі 70 грн.  

      Відповідно до пункту другого Указу суб’єкт підприємницької діяльності - фізична особа сплачує єдиний податок щомісяця не пізніше 20 числа наступного місяця на окремий рахунок відділень Державного казначейства України.

Таким чином, з урахуванням викладених положень Указу, відповідач зобов’язаний був сплачувати в 2005 р. єдиний податок в розмірі 70 грн. щомісяця.

За даними облікової картки платника податків позивач єдиний податок за грудень 2005 р., термін сплати якого встановлений до 20.11.2005 р., сплатив лише 24 лютого 2009 р.

Спеціальним законом який установлює порядок погашення зобов'язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов'язкових платежів), включаючи збір на обов'язкове державне пенсійне страхування та внески на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків контролюючими органами, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, та визначає процедуру оскарження дій органів стягнення є Закон України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21 грудня 2000 року № 2181-III (надалі за текстом – «Закон № 2181-III»).

Статтею 16 Закону № 2181-III визначено, що після закінчення встановлених строків погашення узгодженого податкового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня на суму податкового боргу (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності) із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день виникнення такого податкового боргу або на день його (його частини) погашення, залежно від того, яка з величин таких ставок є більшою, за кожний календарний день прострочення у його сплаті.

За змістом підпунктів 16.1.2. та 16.3.1 Закону № 2181-III  нарахування пені розпочинається, при самостійному нарахуванні суми податкового зобов'язання платником податків, - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати податкового зобов'язання, визначеного цим Законом. Нарахування пені закінчується у день прийняття банком, обслуговуючим платника податків, платіжного доручення на сплату суми податкового боргу. У разі часткової сплати суми податкового боргу нарахування пені зупиняється на таку сплачену частку.

    З огляду на викладені вище положення Закону № 2181-III, за порушення платіжної дисципліни відповідачу була нарахована пеня в сумі 66 грн. 22 коп., що знайшло своє відображення в обліковій картці платника податків.

     Стаття десята Закону України « Про державну податкову службу в Україні» однією з функцій державних податкових інспекцій в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонних та об'єднаних державних податкових інспекцій визначає подання до судів позовів до підприємств, установ, організацій та громадян про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами.

Відповідно до ст. 67 Конституції України (25к/96-ВР) кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до пункту п’ятого Указу суб'єкти малого підприємництва несуть відповідальність за правильність обчислення, своєчасність подання розрахунків та сплати сум єдиного податку згідно із законодавством України.

Беручи до уваги, що пеню в сумі 66 грн. 22 коп. відповідач у встановлені законодавством строки не сплатив, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до частини четвертої статті 94 КАС України судові витрати, здійснені позивачем – суб’єктом владних повноважень, з відповідача не стягуються.

    Керуючись ст.ст. 86, 94, 159, 162 КАС України,

ПОСТАНОВИВ :

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) в доход бюджету через Канівську об’єднану державну податкову інспекцію (Черкаська область, м. Канів, вул. Енергетиків, 16, ідентифікаційний код 21367331) заборгованість із сплати пені в розмірі 66 (шістдесят шість) грн. 22 коп.    

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, яка може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня складення постанови в повному обсязі. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга на постанову подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

    Постанова складена в повному обсязі 16 січня 2010 р.

Суддя                                                                                                 І.О.Лічевецький