ПОСТАНОВА

                                                        Іменем України

22 грудня  2009                             Справа № 2а-28199/09/1270                        Категорія № 6.14

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

судді:                 Пляшкової К.О.,

при секретарі:         Любімовій Г.Ю.,

за участю представників:

прокурора-заявника:         Шидлаускас П.В.(посвідчення № 129, від 09.10.2006р.),

позивача:             не з’явився,

відповідача:             не з’явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом прокурора м. Антрацита в інтересах Антрацитівського міськрайцентру зайнятості – робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття до Державного підприємства «Антрацит» про стягнення заборгованості по страховим внескам, -

ВСТАНОВИВ:

30 листопада 2009 року до Луганського окружного адміністративного суду прокурором м. Антрацита Луганської області надано  адміністративний позов в інтересах  Антрацитівського міськрайцентру зайнятості – робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття про стягнення з Державного підприємства «Антрацит» заборгованості ВП «Автобаза» зі сплати страхових внесків та пені у сумі 14058 грн. 64 коп., із них-прострочена заборгованість (недоїмка) становить 13745 грн. 32 коп., пеня - 313 грн. 32 коп.

Прокурор – заявник обґрунтовуючи позовні вимоги зазначив, що в Антрацитівському міськрайцентрі зайнятості з 04.09.1997р. за № 120300157 як страхувальник – роботодавець та платник страхових внесків до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття зареєстрований ВП «Автобаза» Державного підприємства «Антрацит». Згідно довідки ЄДРПОУ ВП «Автобаза» не є юридичною особою, тому відповідальним за фінансово - господарську діяльність бази є ДП «Антрацит».

В порушення вимог ч.3 ст.17 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», ВП «Автобаза» як роботодавець страхові внески до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття сплачував несвоєчасно та не в повному обсязі.

Відповідно до акту перевірки правильності нарахування, своєчасності і повноти перерахування страхових внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття до Фонду (акт № 185 від 18.09.2009р.), а також згідно акту перевірки взаємних розрахунків станом на 01.07.2009р. за ВП «Автобаза» загальна сума заборгованості складає 14058 грн. 64 коп. (з них, прострочена заборгованість (недоїмка)   становить 13745 грн. 32 коп., пеня  на зазначену недоїмку нарахована у розмірі 313 грн. 32 коп.). Зазначена сума заборгованості виникла з березня 2009 року.

У судовому засіданні прокурор – заявник підтримав позовні вимоги у повному обсязі, просив суд  стягнути  з Державного підприємства «Антрацит» заборгованості ВП «Автобаза» зі сплати страхових внесків та пені у сумі 14058 грн. 64 коп., із них-прострочена заборгованість ( недоїмка) становить 13745 грн. 32 коп., пеня - 313 грн.32 коп.

Представник позивача у судове засідання не з’явився, через канцелярію суду надав заяву, в якій зазначив, що позовні вимоги підтримує у повному обсязі та просить суд розглянути справу без його участі.

Представник відповідача у судове засідання не з’явився, про час, місце та дату судового засідання повідомлявся, причини неявки суду не відомі.

Суд вважає за можливе розглянути справу без участі представника позивача та  представника відповідача, на підставі наявних матеріалів, які містять достатньо даних про права та обов’язки сторін.

Заслухавши пояснення прокурора – заявника, перевіривши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст.ст.69-72 КАС України, суд встановив таке.

Відповідач - Державне підприємство «Антрацит» зареєстроване виконавчим комітетом Антрацитівської міської ради Луганської області  30.04.2003р., номер запису 1 379 120 0000 000021, і.к.32226065 (а.с.10).

В судовому засіданні встановлено, що в Антрацитівському міськрайцентрі зайнятості як страхувальник – роботодавець та платник страхових внесків до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття  зареєстрований ВП «Автобаза» ДП «Антрацит» (а.с.8).

Згідно довідки № 170 з єдиного державного реєстру (а.с.9) Відокремлений підрозділ «Автобаза» Державного підприємства «Антрацит» не є юридичною особою.

Відповідно до ч.2 ст.34 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» від 02.03.2000р. № 1533 Фонд зобов'язаний, зокрема контролювати правильність нарахування, своєчасність сплати страхових внесків, а також витрат за страхуванням на випадок безробіття, передбачених цим Законом та іншими нормативно-правовими актами з питань страхування на випадок безробіття, правильність призначення роботодавцем та виплати застрахованим особам допомоги по частковому безробіттю.

З акту № 185 перевірки правильності нарахування, своєчасності і повноти перерахування страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування на випадок безробіття до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття від 18 вересня 2009 року, розрахунку заборгованості та пені за результатами перевірки, наданими Антрацитівським міськрайцентром зайнятості, вбачається, що відповідачем допущені порушення Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття».

З висновку зробленому у вищезазначеному акті (а.с.4) вбачається, що страхові внески до Фонду загальнообов’язкового соціального страхування України на випадок безробіття перераховувались не своєчасно та не в повному обсязі, внаслідок чого утворилась прострочена заборгованість (недоїмка) у сумі 13745,32 грн. та нарахована пеня у сумі 313,32 грн.

Згідно із п.2 ст.35 Закону України № 1533 –ІІІ, роботодавець зобов’язаний своєчасно та в повному розмірі сплачувати страхові внески до Фонду  загальнообов’язкового державного соціального страхування на випадок безробіття.

Відповідно до ч.1 ст.38 вказаного Закону роботодавець несе відповідальність за  несвоєчасність сплати та неповну сплату страхових внесків.

Пунктом 2 частини 1 зазначеної статті визначено, що у разі несвоєчасної сплати страхових внесків страхувальниками або неповної їх сплати страхувальники сплачують суму донарахованих контролюючим органом страхових внесків (недоїмки), штраф та пеню.

Згідно із ч.2 ст.38 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» від 02.03.2000р. № 1533-111, строк давності у разі стягнення страхових внесків, пені та фінансових санкцій, передбачених цією статтею, не застосовується.

Актом звірки взаємних розрахунків по страховим внескам до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття між Антрацитівським міськрайцентром зайнятості та ВП «Автобаза» ДП «Антрацит», підтверджується, що станом на 01.07.2009р. за відповідачем існує заборгованість із сплати страхових внесків, яка складається з недоїмки – 13745,32 грн. та пені 313,32 грн., всього 14058,64 грн. Зазначений акт звірки підписаний директором та головним бухгалтером ВП «Автобаза» ДП «Антрацит» без зауважень, що свідчить про  визнання  суми заборгованості відповідачем (а.с.12).

Заборгованості по внескам на загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття до теперішнього часу не сплачено.

Стаття 39 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» від 02.03.2000р. № 1533 -ІІІ (далі ЗУ № №1533 –ІІІ) передбачає, що спори, які виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються в судовому порядку.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню в повному обсязі, в сумі 14058,64 грн.

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.35, 38 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» від 02.03.2000р. № 1533-111, ст.ст.17, 18, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

      Позовні вимоги прокурора м. Антрацита в інтересах Антрацитівського міськрайцентру зайнятості – робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття до  Державного підприємства «Антрацит»  про стягнення заборгованості по страховим внескам задовольнити.

Стягнути з Державного підприємства «Антрацит» (і.к.32226065) на користь Антрацитівського міськрайцентру зайнятості заборгованість Відокремленого підрозділу «Автобаза» зі сплати страхових внесків та пені до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття у сумі 14058,64 грн.  (чотирнадцять тисяч п’ятдесят вісім грн. шістдесят чотири копійки), із них недоїмку у сумі 13745,32 грн. на р/р 37174971900010, пеню у сумі - 313,32 грн. на р/р 37170975900010 Антрацитівського УДК ГУДКУ в Луганській області, МФО 804013, код 25992095.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку заяву не було подано.

Про апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції спочатку подається заява. Обґрунтування мотивів оскарження і вимоги до суду апеляційної інстанції викладаються в апеляційній скарзі. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

    Повний текст постанови складено та підписано 25 грудня 2009 року.

Суддя:                                                                                                                           К.О.Пляшкова