ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА
Іменем України
25 листопада 2009 року Справа № 2н-69/09/1270
Луганський окружний адміністративний суд у складі:
судді: Пляшкової К.О.,
при секретарі: Шабаліній О.С.,
за участю представників:
заявника: не з’явився,
прокурора-заявника: не з’явився,
відповідача: Шемет В.Ю. (довіреність № 346 від 30.12.2008 року),
розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву управління Пенсійного фонду України в м. Стаханові Луганської області про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Луганського окружного адміністративного суду від 22 вересня 2009 року у справі за адміністративним позовом прокурора м. Стаханова Луганської області в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в м. Стаханові Луганської області до Відкритого акціонерного товариства «Луганськшахтобудмонтаж» про стягнення заборгованості по внесках на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, -
ВСТАНОВИВ:
04 листопада 2009 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла заява управління Пенсійного фонду України в м. Стаханові Луганської області про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Луганського окружного адміністративного суду від 22 вересня 2009 року у справі за адміністративним позовом прокурора м. Стаханова Луганської області в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в м. Стаханові Луганської області до Відкритого акціонерного товариства «Луганськшахтобудмонтаж» про стягнення заборгованості по внесках на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування.
У заяві зазначено, що постановою Луганського окружного адміністративного суду від 22.09.2009р. задоволено адміністративний позов прокурора м. Стаханова Луганської області в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в м. Стаханові Луганської області до Відкритого акціонерного товариства «Луганськшахтобудмонтаж» про стягнення заборгованості по внесках на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування за період з 01.10.2008р. по 31.08.2009р. у сумі 38563,75 грн.
Підставами для перегляду судового рішення за ново виявленими обставинами є істотні для справи обставини, що не були і не могли бути відомі особі, яка звернулася із заявою, на час розгляду справи.
Так, на час розгляду справи заявнику не були відомі суми, перераховані відповідачем на його рахунки, тому що, як зазначалося в уточненому адміністративному позові, було укладено 2 договори розстрочки про сплату страхових внесків і частина розстрочених сум була знята з особового рахунку (виключена з заявленої суми), а виписка банку про перерахунок коштів не містить відомостей про розбивку сплачених сум, які зараховуються на рахунок договорів розстрочки та на який саме договір, та яка частина йде на погашення залишку заявленої заборгованості. В результаті наданих відповідачем платіжних доручень з’ясовано призначення перерахованих коштів і сума позову в результаті зменшилась і заборгованість відповідача становить 20079,38 грн.
Заявник вважає, що ця обставина впливає на рішення суду, тому просить переглянути рішення суду заново виявленими обставинами та стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Луганськшахтобудмонтаж» на користь управління Пенсійного фонду України в м. Стаханові заборгованість по страховим внескам у сумі 20079,38 грн.
У судове засідання представник заявника не з’явився, до початку судового засідання надіслав до суду заяву про розгляд справи за його відсутності та про те, що вимоги заяви підтримує у повному обсязі.
Прокурор у судове засідання не з’явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, причини неявки суду не повідомив.
Представник відповідача у судовому засіданні підтримав заяву про перегляд судового рішення за ново виявленими обставинами та просив суд скасувати постанову Луганського окружного адміністративного суду від 22.09.2009р. у справі № 2а-23128/09/1270 та прийняти нову постанову, якою задовольнити позовні вимоги УПФУ України в м. Стаханові Луганської області про стягнення з ВАТ «Луганськшахтобудмонтаж» боргу з недоїмки по страховим внескам у сумі 20079,38 грн. за період з 01.10.2008р. по 31.08.2009р. у повному обсязі.
Заслухавши пояснення представника відповідача, дослідивши матеріали справи, суд встановив таке.
Статтею 245 КАС України встановлено, що постанова або ухвала суду, що набрала законної сили, може бути переглянута у зв’язку з нововиявленими обставинами.
Підставами для перегляду судового рішення за нововиявленими обставинами є істотні для справи обставини, що не були і не могли бути відомі особі, яка звертається із заявою, на час розгляду справи.
Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 22.09.2009р. уточнені позовні вимоги прокурора м. Стаханова Луганської області в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в м. Стаханові Луганської області до Відкритого акціонерного товариства «Луганськшахтобудмонтаж» про стягнення заборгованості по внесках на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування задоволено повністю. Стягнено з ВАТ «Луганськшахтобудмонтаж» на користь управління Пенсійного фонду України в м. Стаханові Луганської області заборгованість (недоїмку) по сплаті страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування в сумі 38563,75 грн.
Однак, у судовому засіданні встановлено, що станом на 22.09.2009р. сума заборгованості ВАТ «Луганськшахтобудмонтаж» по сплаті страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування зменшилася та складала не 38563,75 грн., а 20079,38 грн. Зазначений факт підтверджується копіями платіжних доручень та випискою банку про перерахунок коштів (а.с.118, 133).
Вказана обставини не була відома позивачу, через те, що призначення платежів стало відомо тільки після того, як відповідачем надано копії платіжних доручень.
З урахуванням викладеного, суд вважає, що нововиявлені обставини є істотними для вирішення справи, та такими, що не були і не могли бути відомі представнику позивача на час розгляду справи, тому заява про розгляд справи за нововиявленими обставинами підлягає задоволенню.
При вирішенні заявлених позовних вимог по суті судом встановлено таке.
Відповідно до ч.1 ст.14 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» страхувальниками відповідно до цього Закону є підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, об’єднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, об’єднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), фізичні особи — суб’єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб — суб’єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру.
Частиною 3 статті 15 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» встановлено, що страхувальники набувають статусу платників страхових внесків до Пенсійного фонду з дня взяття їх на облік територіальним органом Пенсійного фонду.
У судовому засіданні встановлено, що Відкрите акціонерне товариство «Луганськшахтобудмонтаж» зареєстровано як суб’єкт підприємницької діяльності 09.03.1995р. за №52/3610 (а.с.7), Стахановський ремонтно-механічний завод є структурним підрозділом ВАТ «ЛШБМ» та зареєстрований в управлінні Пенсійного фонду України в м. Стаханові Луганської області як платник страхових внесків.
Згідно з ч.6 ст.20 Закону страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Для вищезазначених страхувальників - календарний місяць.
Так, судом встановлено, що у Відкритого акціонерного товариства «Луганськшахтобудмонтаж» у період з 01.10.2008 року по 31.08.2009 року утворилася заборгованість зі сплати страхових внесків у розмірі 135765,10 грн., яка складається із суми заборгованості по сплаті страхових внесків за ставкою 33,2% у розмірі 99065,88 грн., заборгованості по страховим внескам за ставкою 1-5% у розмірі 6256,72 грн., фінансових санкцій у сумі 18131,88 грн. та пені у розмірі 12310,62 грн.
27 липня 2009 року між управлінням Пенсійного фонду України в м. Стаханові Луганської області та Стахановським ремонтно-механічним заводом ВАТ «ЛШБМ» було укладено договір про розстрочення суми штрафів і пені у розмірі 12310,62 грн. і заборгованості по фінансовим санкціям у розмірі 18131,88 грн. Ця сума була переведена з картки особового рахунку підприємства на особовий рахунок сплати розстрочених сум боргу зі збору на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування. Тобто ця сума знімається з загальної суми заборгованості (а.с.96-98).
Окрім того, УПФУ в м. Стаханові Луганської області було укладено договір з Стахановським ремонтно-механічним заводом ВАТ «ЛШБМ» про сплату страхових внесків, яким заборгованість підприємства по страховим внескам за ставкою 33,2% у сумі 66758,85 грн., яка утворилася до 01 січня 2009 року повинна бути сплачена до 27 січня 2010 року (а.с.99-100).
Частиною 2 ст.106 передбачено, що суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.
З матеріалів справи вбачається, що заборгованість відповідача перед УПФУ в м. Стаханові по страховим внескам за період з 01.10.2008р. по 31.08.2009р. складає 20079,38 грн.
Відповідно до ч.12 ст.20 Закону «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 р. №1058 страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків. У разі наявності в платника страхових внесків одночасно із зобов’язаннями із сплати податків, інших обов’язкових платежів, передбачених законом, або зобов’язань перед іншими кредиторами, зобов’язання із сплати страхових внесків виконуються в першу чергу і мають пріоритет перед усіма іншими зобов’язаннями, крім зобов’язань щодо виплати заробітної плати (доходу).
У зв’язку з тим, що страхові внески та фінансові санкції у встановлений Законом термін не сплачені, позивачем на адресу відповідача згідно вимог п.3 ст.6 Закону були надіслані вимоги про сплату боргу № Ю-1 від 03.09.2009р. на суму 14554,37 грн., № Ю-1 від 05.09.2009р. на суму 15153,38 грн., № Ю-1 від 03.07.2009р. на суму 13454,50 грн., № Ю-1 від 02.06.2009р. на суму 13720,97 грн. (а.с.109-112). Однак, заборгованість відповідачем у повному обсязі сплачена не була.
Представник відповідача у судовому засіданні наявність боргу з недоїмки по страховим внескам за період з 01.10.2008р. по 31.08.2009р. визнав у сумі 20079,38 грн.
Відповідно до ч.2 ст.51 КАС України відповідач має право визнати адміністративний позов повністю або частково.
Частиною 3 статті 72 КАС України встановлено, що обставини, які визнаються сторонами, можуть не доказуватися перед судом, якщо проти цього не заперечують сторони і в суду не виникає сумніву щодо достовірності цих обставин та добровільності їх визнання.
У зв’язку з тим, що позивач у своїй заяві просить стягнути з відповідача заборгованість зі сплати страхових внесків у сумі 20079,38 грн., а відповідач позовні вимоги визнає у повному обсязі, суд дійшов висновку, що суму заборгованості не потрібно доказувати, оскільки у суду не виникає сумнівів щодо достовірності цих обставин та добровільності їх визнання.
За таких обставин позовні вимоги прокурора м. Стаханова Луганської області в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в м. Стаханові Луганської області до Відкритого акціонерного товариства «Луганськшахтобудмонтаж» про стягнення заборгованості по внесках на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування підлягають частковому задоволенню у сумі 20079,38 грн.
Питання по судових витратах судом не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст.94 КАС України не передбачено їх стягнення у даному випадку.
Керуючись ст.ст.17, 18, 94, 158-163, 245, 252, 253 КАС України, суд
ПОСТАНОВИВ:
Задовольнити заяву управління Пенсійного фонду України в м. Стаханові Луганської області про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Луганського окружного адміністративного суду від 22 вересня 2009 року у справі за адміністративним позовом прокурора м. Стаханова Луганської області в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в м. Стаханові Луганської області до Відкритого акціонерного товариства «Луганськшахтобудмонтаж» про стягнення заборгованості по внесках на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування.
Скасувати постанову Луганського окружного адміністративного суду від 22 вересня 2009 року у справі № 2а-23128/09/1270 за адміністративним позовом прокурора м. Стаханова Луганської області в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в м. Стаханові Луганської області до Відкритого акціонерного товариства «Луганськшахтобудмонтаж» про стягнення заборгованості по внесках на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування.
Позовні вимоги прокурора м. Стаханова Луганської області в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в м. Стаханові Луганської області до Відкритого акціонерного товариства «Луганськшахтобудмонтаж» задовольнити частково.
Стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Луганськшахтобудмонтаж» (р/р2600430180045 в ЛМВ ПІБ, МФО 304308, код 00181763, вул. Линьова,108, м. Луганськ) на користь управління Пенсійного фонду України в м. Стаханові Луганської області (м. Стаханов, вул. Б.Хмельницького, 19, код 21792465, р/р 25604301739 в ЛОУ ВАТ «Державний ощадний банк»), заборгованість (недоїмку) по сплаті страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування в сумі 20079,38 грн.
У задоволенні решти позовних вимог відмовити.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження.
Суддя К.О.Пляшкова