ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 2-а-12189/09/0470
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
02 грудня 2009 року м.Дніпропетровськ
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Врони О.В.
при секретарі с/з Манько К.А.
за участю представника позивача Дидюка О.В. дов. від 24.07.2009р.
представники відповідача та третіх осіб в судове засідання не з’явились про дату, час та місце судового засідання повідомлені належним чином
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу 2-а-12189/09/0470
за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Укр Ант Консалтінг ЛТД»
до Управління Державтоінспекції ГУ МВС України в Дніпропетровській області,
треті особи - відкрите акціонерне товариство «Райффайзен Банк Аваль», Кіровський відділ державної виконавчої служби Дніпропетровського міського управління юстиції
про визнання дій протиправними та зобов’язання вчинити певні дії, -
в с т а н о в и в:
До суду надійшов адміністративний позов товариства з обмеженою відповідальністю «Укр Ант Консалтінг ЛТД» в якому позивач просить визнати протиправними дії Управління Державтоінспекції ГУ МВС України в Дніпропетровській області що виразилися у відмові зняти з обліку автомобіль марки Volkswagen Passat, 2006 року випуску, реєстраційний номер НОМЕР_1 та зобов'язати Управління Державтоінспекції ГУ МВС України в Дніпропетровській області в особі Дніпродзержинського МРЕВ ДАІ УМВС України в Дніпропетровській області зняти з обліку автомобіль марки Volkswagen Passat, 2006 року випуску, реєстраційний номер НОМЕР_1.
Обгрунтовуючи позов позивач зазначив, що відповідач не мав правових підстав для відмови в знятті з обліку автомобіля марки Volkswagen Passat, 2006 року випуску, реєстраційний номер НОМЕР_1 який належить позивачеві, оскільки відповідно до витягу з Державного реєстру обтяжень рухомого майна про публічні обтяження, від 31.07.2009 року єдиним арештом, що накладений на автомобіль марки Volkswagen Passat, 2006 року випуску, реєстраційний номер НОМЕР_1, є арешт накладений Кіровським ВДВС Дніпропетровського МУЮ в процесі звернення стягнення на даний автомобіль, в результаті якого він був придбаний позивачем, а арешт накладений на автомобіль марки Volkswagen Passat, 2006 року випуску, реєстраційним номер НОМЕР_1, на підставі постанови слідчого СУ ГУ МВС України в Дніпропетровській області від 27.09.2006 року є нечинним, оскільки він не зареєстрований в Державному реєстрі, а значить не може бути підставою для відмови у знятті з обліку вказаного транспортного засобу.
Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав та просив суд задовольнити позов в повному обсязі.
Представник третьої особи ВАТ«Райффайзен Банк Аваль» просив розглядати справу без своєї участі.
Представник відповідача у судове засідання не з`явився, будучи належним чином повідомлений про дату, час та місце судового засідання, що підтверджується повідомленнями про вручення судової повістки відповідачу від 29.10.2009 р., 16.11.2009р. Відповідач процесуальним правом на участь у судовому засіданні не скористався, заперечень та доказів на їх підтвердження не надав.
Суд заслухавши пояснення представників позивача та Кіровського ВДВС МУЮ, вивчивши матеріали справи та оцінивши їх у сукупності вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.
В судовому засіданні встановлено, що 02 березня 2009 року товариство з обмеженою відповідальністю „Укр Ант Консалтінг ЛТД" стало переможцем аукціону з продажу легкового автомобіля Volkswagen Passat, 2006 року випуску, відповідно до протоколу № 101/8-05-3 проведення аукціону з реалізації майна, яке належить ОСОБА_5 Даний аукціон було ініційовано Кіровським відділом державної виконавчої служби Дніпропетровського міського управління юстиції з метою реалізації арештованого майна в рамках виконавчого провадження по примусовому виконанню виконавчого напису № 963 вчиненого 21.03.2008 року приватним нотаріусом Дніпропетровського міського нотаріального округу ОСОБА_6, з метою погашення кредитної заборгованості гр. ОСОБА_5 перед ВАТ «Райффайзен Банк Аваль». 03 березня 2009 року позивачем відповідно до платіжного доручення № 140, було перераховано на рахунок Кіровського ВДВС Дніпропетровського МУЮ грошові кошти в сумі 46 066,94 гривень, що в сумі з раніше сплаченим гарантійним внеском в розмірі 6 718,10 гривень (платіжне доручення № 129 від 24 лютого 2009 року), склало повну вартість автомобіля встановлену на аукціоні - 52 785,04 гривень.
Згідно до п.п. 4.9., 4.10. «Порядку реалізації арештованого майна», затвердженого наказом Міністерства юстиції України № 42/5 від 15 липня 1999 року, після повного розрахунку за придбане майно, на підставі протоколу державний виконавець складає акт про проведений аукціон і подає його на затвердження начальнику органу державної виконавчої служби. Відповідно до Порядку Головним державним виконавцем було складено акт від 16 березня 2009р. «про проведення прилюдних торгів по реалізації арештованого майна» який був затверджений начальником Кіровського ВДВС Дніпропетровського МУЮ 16 березня 2009р. Згідно даного акту позивач став переможцем аукціону, сплативши всі належні кошти за придбане майно.
Відповідно до п. 7.1. вказаного Порядку, право власності на майно переходить до переможця аукціону після повного розрахунку за придбане майно. Таким чином, позивач законно став власником автомобіля марки Volkswagen Passat, 2006 року випуску, реєстраційний номер НОМЕР_1.
Як зазначено у п. 7 «Правил державної реєстрації та обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів та мотоколясок», затверджених Постановою Кабінету міністрів України № 1388 від 07.09.1998 року, власники транспортних засобів - юридичні та фізичні особи або їх представники зобов'язані зареєструвати їх протягом 10 діб після придбання або митного оформлення, чи тимчасового ввезення на територію України, або виникнення обставин, що є підставою для внесення змін до цінних документів. Пунктом 41 даних правил встановлено, що зняття з обліку транспортних засобів здійснюється після їх огляду в підрозділі ДАІ на підставі заяви власника з поданням документа, що посвідчує його особу, виконавчого напису нотаріусів, постанови державного виконавця або рішення суду.
05 березня 2009 року Головним державним виконавцем Кіровського відділу ДВС Дніпропетровського МУЮ Онищенком Д.Ю., було винесено постанову про зняття арешту з транспортного засобу та зняття з обліку транспортного засобу автомобіля марки Volkswagen Passat, 2006 року випуску. ТОВ «Укр Ант Консалтінг ЛТД» звернулося до Управління Державтоінспекції Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Дніпропетровській області зі зверненням про зняття з обліку придбаного автомобіля з метою його подальшої реєстрації за новим власником. Однак, відповідач листом від 01 квітня 2009 року № 14/2888, відмовив у знятті з обліку придбаного автомобіля з тієї підстави, що постановою слідчого СУ ГУ МВС України в Дніпропетровській області від 27.09.2006 року на майно гр. ОСОБА_5, накладений арешт, і у переліку арештованого майна гр. ОСОБА_5 є автомобіль марки Volkswagen Passat, 2006 року випуску, реєстраційний номер НОМЕР_1.
Суд вважає, що відмова відповідача у знятті з обліку автомобіля є необгрунтованою та такою, що суперечить нормам діючого законодавства України з огляду на наступне:
Відповідно до ч. 1 ст. 4 Закону України «Про забезпечення вимог кредиторів та реєстрацію обтяжень» від 18 листопада 2003 року N 1255-IV існує два види обтяжень рухомого майна - публічні та приватні. Стаття 37 даного Закону встановлює, що до публічних обтяжень окрім вказаних належить: накладення арешту на рухоме майно на підставі рішень уповноважених органів у випадках, встановлених законом. Публічне обтяження набирає чинності з моменту його реєстрації в Державному реєстрі.
Згідно Порядку ведення Державного реєстру обтяжень рухомого майна», затверджений Постановою КМ України № 830 від 05 липня 2004 року, на виконання пункту 6 розділу IX "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про забезпечення вимог кредиторів та реєстрацію обтяжень", встановлює, що Державний реєстр обтяжень рухомого майна це єдина комп'ютерна база даних про виникнення, зміну, припинення обтяжень, а також про звернення стягнення на предмет обтяження. Державна реєстрація відомостей про виникнення, зміну, припинення обтяжень, а також про звернення стягнення на предмет обтяження проводиться шляхом внесення до Реєстру запису, а також змін і додаткових відомостей до запису.
Доказами підтверджено, що згідно витягу з Державного реєстру обтяжень рухомого майна про публічні обтяження, отриманий 31.07.2009 року, єдиним арештом, що накладений на автомобіль марки Volkswagen Passat, 2006 року випуску, реєстраційний номер НОМЕР_1, - є арешт накладений Кіровським ВДВС Дніпропетровського МУЮ в процесі звернення стягнення на даний автомобіль, в результаті якого він був придбаний позивачем. Даний арешт був знятий Постановою Головного державного виконавця Кіровського ВДВС Дніпропетровського МУЮ від 05 березня 2009 року.
Отже, арешт накладений на автомобіль марки Volkswagen Passat, 2006 року випуску, реєстраційний номер НОМЕР_1, на підставі постанови слідчого СУ ГУ МВС України в Дніпропетровській області від 27.09.2006 року, проведений без дотримання норм діючого законодавства України оскільки не зареєстрований в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна, а отже не може бути підставою для відмови у знятті з обліку вказаного транспортного засобу.
Крім того, вбачається з акту про проведення прилюдних торгів від 16 березня 2009 року, автомобіль марки Volkswagen Passat, 2006 року випуску, реєстраційний номер НОМЕР_1, був придбаний гр.ОСОБА_5 за кредитні кошти ВАТ «Райффайзен Банк Аваль» і в якості забезпечення зобов'язань був переданий в заставу останньому. Договір застави автомобіля було укладено в червні 2006 року, тобто до винесення постанови слідчого СУ ГУ МВС України в Дніпропетровській області.
Згідно ст. 572 Цивільного кодексу України в силу застави кредитор (заставодержатель) має право у разі невиконання боржником (заставодавцем) зобов'язання, забезпеченого заставою, одержати задоволення за рахунок заставленого майна переважно перед іншими кредиторами цього боржника.
Відповідно до ст. 14 Закону України "Про забезпечення вимог кредиторів та реєстрацію обтяжень" встановлено, що якщо інше не встановлено законом, зареєстроване обтяження має вищий пріоритет над незареєстрованими обтяженнями. Пріоритет зареєстрованих обтяжень визначається у черговості їх реєстрації. Обтяжувачі, які зареєстрували обтяження одного і того ж рухомого майна одночасно, мають рівні права на задоволення своїх вимог. Обтяжувач з вищим пріоритетом має переважне право на звернення стягнення на предмет обтяження.
Постанова слідчого про накладення арешту була винесена пізніше ніж укладено договір застави з ВАТ «Райффайзен Банк Аваль» та обтяження за даною постановою не було внесено до Державного реєстру. ВАТ «Райффайзен Банк Аваль» мав переважне право перед будь-якими іншими кредиторами на задоволення своїх вимог до гр. ОСОБА_5,
У відповідності до ст. 10 Закону України «Про забезпечення вимог кредиторів та реєстрацію обтяжень майна», відповідно до яких у разі відчуження рухомого майна боржником, який не мав права його відчужувати, особа, що придбала це майно за відплатним договором, вважається його добросовісним набувачем згідно зі статтею 388 Цивільного кодексу України за умови відсутності в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна відомостей про обтяження цього рухомого майна. Добросовісний набувач набуває право власності на таке рухоме майно без обтяжень.
Оскільки арешт на автомобіль накладений згідно постанови слідчого СУ ГУ МВС України в Дніпропетровській області від 27.09.2006 року на майно гр. ОСОБА_5, який є підставою для відмови у знятті з обліку автомобіля, не був зареєстрований в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна, а позивач є добросовісним набувачем і власником автомобіля суд доходить висновку, що відмова відповідача у знятті з обліку автомобіля марки Volkswagen Passat, 2006 року випуску, реєстраційний номер НОМЕР_1 є незаконною та такою, що порушує права ТОВ «Укр Ант Консалтінг ЛТД».
Керуючись, ст.ст.158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
П О С Т А Н О В И В :
Адміністративний позов товариства з обмеженою відповідальністю «Укр Ант Консалтінг ЛТД» до Управління Державтоінспекції ГУ МВС України в Дніпропетровській області, треті особи - відкрите акціонерне товариство «Райффайзен Банк Аваль», Кіровський відділ державної виконавчої служби Дніпропетровського міського управління юстиції про визнання дій протиправними та зобов’язання вчинити певні дії – задовольнити.
Визнати протиправними дії Управління Державтоінспекції ГУ МВС України в Дніпропетровській області, щодо відмові у знятті з обліку автомобіля марки Volkswagen Passat, 2006 року випуску, реєстраційний номер НОМЕР_1 .
Зобов'язати Управління Державтоінспекції ГУ МВС України в Дніпропетровській області в особі Дніпродзержинського МРЕВ ДАІ УМВС України в Дніпропетровській області, зняти з обліку автомобіль марки Volkswagen Passat, 2006 року випуску, реєстраційний номер НОМЕР_1.
Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд в порядку встановленому ст. 186 КАС України.
Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи .
Повний текст постанови складено 07 грудня 2009 року.
Суддя О.В. Врона