КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 22-а-26742/08 Головуючий у 1-й інстанції: Келеберда В.І.
Суддя-доповідач: Швед Е. Ю.
У Х В А Л А
Іменем України
"18" листопада 2009 р. м. Київ
Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого - судді Шведа Е.Ю., суддів Костюк Л.О. та Горяйнова А.М., при секретарі Ліжевській Т.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Оболонському районі м. Києва на постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 21 жовтня 2009 року у справі за позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в Оболонському районі м. Києва про зобов’язання вчинити певні дії, -
В С Т А Н О В И Л А:
В січні 2008 року ОСОБА_2 звернувся в Окружний адміністративний суд м. Києва з позовом до управління Пенсійного фонду України в Оболонському районі м. Києва, в якому просив відповідно до ст. 20 Закону України «Про статус народного депутата України», зобов’язати начальника управління Пенсійного фонду Україна в Оболонської районі м. Києва перерахувати його суму пенсії за жовтень 2005 в повному в обсязі з 1 жовтня 2005 року.
Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 15 травня 2008 року позов задоволено, а саме: зобов’язано управління Пенсійного фонду України в Оболонському районі м. Києва перерахувати ОСОБА_2 пенсію за жовтень 2005 року, починаючи з 01.10.2005 року.
Рішення суду обґрунтоване тим, що абзацом 6 пункту 12 статті 20 Закону № 2790-ХІІ визначено, що у разі зміни розміру заробітної плати працюючим народним депутатам України відповідно здійснюється перерахунок раніше призначених пенсій. Перерахунок пенсій здійснюється із суми, що складається з посадового окладу з урахуванням всіх доплат та надбавок працюючого народного депутата на момент виникнення права на перерахунок пенсій і провадиться з першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали зазначені обставини. Крім того, постанови Вищого адміністративного суду України від 25.01.07р. визнано правомірним право ОСОБА_2 на перерахунок пенсії з 01.12.04р. та з 01.02.05р. з урахуванням підвищення заробітної плати працюючого народного депутата України на підставі положень, встановлених ст. 20 Закону України «Про статус народного депутата України».
Не погоджуючись з даним рішенням, відповідач звернувся з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати постанову та відмовити в задоволенні позовних вимог.
Сторони в судове засідання не з’явилися, про день, час та місце апеляційного розгляду справи повідомлені належним чином.
Розглянувши доводи апеляційної скарги, заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи та дослідивши докази, проаналізувавши на підставі встановлених фактичних обставин справи правильність застосування судом першої інстанції норм законодавства, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення, а постанова суду - без змін з таких підстав.
Згідно зі ст.ст. 198 ч. 1 п. 1, 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Суд першої інстанції прийшов до висновку про обґрунтованість вимог позивача, колегія суддів погоджується з даним висновком, виходячи з наступного.
З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_2 у 1998-2002 роках був обраний народним депутатом у Верховну Раду України Ш-го скликання. На час виникнення спірних правовідносин позивач досяг пенсійного віку та є пенсіонером.
Відповідно до Закону України «Про статус народного депутата України»від 17.11.92р. № 2790-ХП (далі - Закон № 2790-ХП) звання народного депутата із зазначенням порядкового номера скликання Верховної Ради України зберігається за народним депутатом довічно, за винятком дострокового припинення повноважень.
Відповідно до п. 2 ст. 20 Закону України «Про статус народного депутата України»від 17.11.92р. № 2790-ХП (далі - Закон № 2790-ХП) час роботи народного депутата у Верховній Раді України зараховується до стажу державної служби, а також зараховується до його загального і безперервного стажу роботи, стажу роботи (служби) за спеціальністю, стажу роботи, який дає право на встановлення процентних надбавок до заробітної плати та одержання одноразової винагороди за вислугу років (за стаж роботи за спеціальністю на даному підприємстві), процентної надбавки за вислугу років, виплату винагороди за підсумками роботи. Тобто, при досягненні пенсійного віку за особами, які виконували депутатські повноваження зберігається право на пенсійне забезпечення у відповідності до вимог Закону України «Про статус народного депутата України».
Згідно з абзацом 6 пункту 12 статті 20 Закону № 2790-ХІІ у разі зміни розміру заробітної плати працюючим народним депутатам України відповідно здійснюється перерахунок раніше призначених пенсій. Перерахунок пенсій здійснюється із суми, що складається з посадового окладу з урахуванням всіх доплат та надбавок працюючого народного депутата на момент виникнення права на перерахунок пенсій і провадиться з першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали зазначені обставини.
Крім того, згідно з постановою Вищого адміністративного суду України від 25.01.07 року касаційну скаргу та позов ОСОБА_2 задоволено та зобов'язано Управління ПФУ в Оболонському районі м. Києва провести перерахунок пенсії з 01.12.04р. та з 01.02.05р. на підставі довідок Управління справами апарату ВРУ від 11.07.05р. з урахуванням підвищень заробітної плати працюючого народного депутата України з урахуванням доплат і надбавок до посадового окладу. Тобто, зазначеним рішенням суду визнано право ОСОБА_2 на перерахунок пенсії з 01.12.04р. та з 01.02.05р. з урахуванням підвищення заробітної плати працюючого народного депутата України на підставі положень, встановлених ст. 20 Закону № 2790-ХП.
Як вбачається з довідки № 9-1-12/2261 від 20.10.05р. управлінням справами апарату Верховної Ради України підвищення заробітної плати народного депутата України відбулось з вересня 2005 року, а перерахунок пенсії позивача з урахуванням зазначеного підвищення відповідачем було проведено з 11.10.05р., тобто за період з 1 вересня по 10 жовтня 2005 року відповідний перерахунок зроблено не було.
З врахуванням вищевикладеного, суд першої інстанції прийшов до обґрунтованого висновку про задоволення позовних вимог.
Доводи апеляційної скарги спростовуються вищенаведеним та є такими, що суперечать вимогам чинного законодавства.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 196, 198, 200, 205 та 207 КАС України, колегія суддів, -
У Х В А Л И Л А:
Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Оболонському районі м. Києва –залишити без задоволення.
Постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 21 жовтня 2009 року –залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом одного місяця шляхом подачі касаційної скарги до Вищого адміністративного суду України.
Повний текст ухвали виготовлений 25 листопада 2009 року.
Головуючий суддя Е.Ю. Швед
Суддя Л.О. Костюк
Суддя А.М. Горяйнов