КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: №   22-а-37848/08                                   Головуючий у 1-й інстанції:   Кротюк О.В.  

Суддя-доповідач:  Василенко Я.М

У Х В А Л А

Іменем України

"10" листопада 2009 р.                                                                                                        м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

  головуючого                                                                Василенка Я.М.,

  суддів                                                                           Малиніна В.В.,

                                                                                        Горбань Т.І.,

  при секретарі                                                                   Коваленко О.І.,

розглянувши в судовому засіданні апеляційну скаргу відкритого акціонерного товариства «Весна» на ухвалу Окружного адміністративного суду м. Києва від 07.10.2008 у справі за його позовом до Пенсійного фонду України про визнання протиправним рішення №15023/09-10 від 26.08.2008, -

В С Т А Н О В И В:

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 07.10.2008 позовну заяву повернуто позивачу.

Не погоджуючись із зазначеною ухвалою ВАТ «Весна» подало апеляційну скаргу, в якій просить скасувати оскаржувану ухвалу та направити справу на розгляд до суду першої інстанції.

Заслухавши у засіданні апеляційного суду доповідача, перевіривши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступних підстав.

Приймаючи оскаржувану ухвалу про повернення позовної заяви позивачу, суд першої інстанції мотивував своє рішення тим, що дана справа, вирішуються  адміністративним судом  за  місцем проживання (перебування, знаходження) позивача, пославшись на ч. 2 ст. 19 КАС України.

Доводи апелянта про те, що позовна заява повинна розглядатися, згідно ч. 1, 3 ст. 19 КАС України, за місцезнаходженням відповідача, є безпідставними, враховуючи наступне.

Так, ч. 1 ст. 19 КАС України не підлягає застосуванню в даному випадку, оскільки для визначення територіальної підсудності спочатку застосовуються спеціальні норми, передбачені другою та третьою частинами цієї ж статті, а ч. 1 підлягає застосуванню тільки у випадку відсутності правових підстав для застосування частин 2 та 3 статті 19 КАС України.

Безпідставність посилань апелянта на ч. 3 ст. 19 КАС України полягає у тому, що вищезазначене рішення ПФ України від 26.08.2008 № 15023/09-10 не є нормативно-правовим актом, оскільки щодо нього не здійснено державної реєстрації як нормативно-правового акта і його не опубліковано у відповідному офіційному виданні, а також воно не має багаторазового застосування та вичерпується одноразовим виконанням.

Враховуючи зазначене, колегія суддів приходить до висновку про те, що для вирішення питання підсудності даної справи не підлягають застосуванню і вимоги ч. 3 ст. 19 КАС України, якою передбачено оскарження саме нормативно-правових актів суб'єкта владних повноважень, повноваження якого поширюються на всю  територію України.

В свою чергу, колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції про те, що згідно до ч. 2 ст. 19 КАС України адміністративні справи з приводу оскарження правових актів індивідуальної дії, а також дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень, які стосуються інтересів конкретної особи, вирішуються адміністративними судами за місцем проживання (перебування, знаходження) позивача.

Враховуючи, що ВАТ «Весна» знаходиться в м. Запоріжжя, то дана справа відповідно до зазначених вимог КАС України не підсудна Окружному адміністративному суду м. Києва.

Колегія суддів звертає увагу, що на даний час з урахуванням вимог ч. 2 ст. 18 КАС України дана справа підсудна Запорізькому окружному адміністративному суду, який діє з 17.12.2008.

Враховуючи вищезазначене, колегія суддів вирішила згідно ст. 200 КАС України залишити апеляційну скаргу без задоволення, а ухвалу суду – без змін, з урахуванням того, що суд першої інстанції правильно встановив територіальну підсудність справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм процесуального права.

Керуючись ст.ст. 160, 195, 196, 199, 200, 205, 206  КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу відкритого акціонерного товариства  «Весна» – залишити без задоволення, а ухвалу Окружного адміністративного суду м. Києва від 07.10.2008 – без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України в порядку та строки, встановлені статтею 212 Кодексу адміністративного судочинства України.

    Головуючий:

    Судді:

Повний текст ухвали виготовлено 13.11.2009.