КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 22-а-32564/08 Головуючий у 1-й інстанції:
Суддя-доповідач: Романчук О.М
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
"27" жовтня 2009 р. м. Київ
Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
Головуючого судді Романчук О.М.
суддів: Ізмайлової Т.Л.
Умнової О.В.
при секретарі: Шевчук К.В.
розглянувши у судовому засіданні апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Черняхівському районі Житомирської області на ухвалу Житомирського окружного адміністративного суду від 27 серпня 2008 року у справі за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Черняхівському районі Житомирської області до фізичної особи – підприємця ОСОБА_3 про зобов’язання вчинити дії, -
В С Т А Н О В И В :
Управління Пенсійного фонду України в Черняхівському районі Житомирської області звернулися до суду із позовом до фізичної особи – підприємця ОСОБА_3 про зобов’язання вчинити дії.
Ухвалою Житомирського окружного адміністративного суду від 27 серпня 2008 року відмовлено у відкритті провадження у справі.
Не погоджуючись із зазначеною ухвалою, позивач подали апеляційну скаргу, в якій просили ухвалу Житомирського окружного адміністративного суду від 27 серпня 2008 року скасувати та направити справу до суду першої інстанції для продовження розгляду справи.
Заперечень на апеляційну скаргу до суду не надходило.
Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.
Як вбачається з матеріалів справи, вимогою позивача є зобов’язання фізичної особи – підприємця ОСОБА_3 вчинити дії щодо подання звітності в порядку та за формою, встановленою Пенсійним фондом України, а саме: розрахунок суми страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування за 2007 рік.
У відповідності до п.4 ч.1 ст. 17 КАС України, компетенція адміністративних судів поширюється на спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених законом.
Тобто, виключно спеціальним законодавством має бути визначено право на звернення до адміністративного суду суб`єкта владних повноважень.
У відповідності до положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 9 липня 2003 року № 1058-IV та Положення про Пенсійний фонд України, яке затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 24 жовтня 2007 р. № 1261 не має повноважень для звернення до адміністративного суду з позовом про зобов`язання платника внесків до Пенсійного фонду України подати звітність.
У відповідності до п.1 ч.1ст.109 КАС України, суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі лише, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
У відповідності до положень п.2 ст.199 та п.1 ст.202 КАС України, за наслідками розгляду апеляційної скарги на ухвалу суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право: змінити ухвалу суду, якщо суду першої інстанції правильно по суті вирішив справу, але із помилковим застосуванням норм матеріального чи процесуального права.
Враховуючи помилкове застосування судом першої інстанції матеріального та процесуального права та керуючись ст. ст. 160, 167, 199, 202, 205, 206, 212, 254 КАС України, суд, -
У Х В А Л И В :
Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Черняхівському районі Житомирської області задовольнити частково.
Змінити ухвалу Житомирського окружного адміністративного суду від 27 серпня 2008 року у мотивувальній частині.
В іншій частині хвалу Житомирського окружного адміністративного суду від 27 серпня 2008 року залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, але може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України в порядок і строки визначені ст. 212 КАС України.
Головуючий суддя:
Судді:
Повний текст виготовлено:30.10.2009 року