КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 22-а-39516/08 Головуючий у 1-й інстанції: Щавінський В.Р.
Суддя-доповідач: Данилова М. В.
ПОСТАНОВА
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
"23" грудня 2009 р.
Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:
головуючого - судді Данилової М.В.,
суддів: Малиніна В.І., Маслія В.В.
при секретарі судового засідання Горбачовій Ю.Д.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Києві апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Житомирському районі Житомирської області на постанову Житомирського окружного адміністративного суду від 30 жовтня 2008 року у справі за позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в Житомирському районі Житомирської області про стягнення підвищення до пенсії, як дитині війни,-
в с т а н о в и л а:
Позивач ОСОБА_2 звернулась до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Житомирському районі Житомирської області (УПФУ) про перерахунок та стягнення недоплаченого підвищення до пенсії, як дитині війни за 2007 рік, що передбачене статтею 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».
Постановою Житомирського окружного адміністративного суду від 30 жовтня 2008 року у задоволенні позову відмовлено.
У апеляційній скарзі відповідач, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права просить оскаржуване рішення скасувати та відмовити у задоволенні позовних вимог.
Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу слід задовольнити частково, а постанову суду скасувати з огляду на наступне.
Відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний і правовий захист дітей війни», дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.
Пунктом 12 ст.71 Закону України «Про державний бюджет України на 2007 рік» було зупинено на 2007 рік дію ст.6 Закону України «Про соціальний і правовий захист дітей війни», а ст.111 встановлено, що у 2007 році підвищення до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, яка виплачується замість пенсії, відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», виплачується особам, які є інвалідами (крім тих, на яких поширюється дія Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»), у розмірі 50 відсотків від розміру надбавки, встановленої для учасників війни.
Разом з тим, рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007р. №6-рп/2007 положення Закону України «Про державний бюджет України на 2007 рік», якими раніше зупинена дія ст.6 Закону України «Про соціальний і правовий захист дітей війни», визнано такими, що не відповідають Конституції України.
Згідно резолютивної частини зазначеного рішення Конституційного Суду України, визнані неконституційними положення Закону України «Про державний бюджет України на 2007 рік» втрачають чинність з дня ухвалення цього рішення, тобто з 9 липня 2007 року.
Між тим, Законом України від 28.12.2007р. №107-VI ч.1 ст.6 Закону України «Про соціальний і правовий захист дітей війни» викладено у новій редакції, якою змінений розмірі підвищення до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії.
Враховуючи викладене, колегія суддів дійшла висновку, що позивач має право на отримання підвищення до пенсії відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний і правовий захист дітей війни», на рівні 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, але за період з 9 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року.
Відповідно до частини першої статті 202 КАС України підставами для скасування постанови або ухвали суду першої інстанції та ухвалення нового рішення є неповне з’ясування судом обставин, що мають значення для справи; недоведеність обставин, що мають значення для справи, які суд першої інстанції вважає встановленими; невідповідність висновків суду обставинам справи; порушення норм матеріального або процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи або питання.
На підставі викладено, керуючись статтями 195, 198, 202, 205, 207 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
п о с т а н о в и в:
Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Житомирському районі Житомирської області задовольнити частково.
Постанову Житомирського окружного адміністративного суду від 30 жовтня 2008 року скасувати. Прийняти нову постанову.
Позовні вимоги ОСОБА_2 задовольнити частково.
Визнати дії управління Пенсійного фонду України в Житомирському районі Житомирської області щодо відмови в перерахунку пенсії ОСОБА_2 відповідно до вимог ст.6 Закону України «Про соціальний і правовий захист дітей війни» за період з 9 липня по 31 грудня 2007 року протиправними.
Зобов'язати дії управління Пенсійного фонду України в Житомирському районі Житомирської області здійснити перерахунок та виплату надбавки до пенсії як дитині війни відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний і правовий захист дітей війни» за період з 9 липня по 31 грудня 2007 року.
В іншій частині позовних вимог відмовити.
Повний текст постанови виготовлено 24 грудня 2009 року.
Постанова набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку шляхом подачі скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця після набрання законної сили судовим рішення суду апеляційної інстанції.