КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: №   22-а-35450/08                                                           Головуючий у 1-й інстанції:  Скалозуб Ю.О.

Суддя-доповідач:  Василенко Я.М

ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И

"11" грудня 2009 р.  

Київський апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого                  Василенка Я.М.,

суддів                                  Мамчура Я.С., Горбань Т.І.,

при секретарі                          Коваленко О.І.,

розглянувши в судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_2 на постанову Чернігівського окружного адміністративного суду від 10.09.2008 у справі за його позовом до військової частини А1815 про зобов’язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В :

19.05.2008 ОСОБА_2 звернувся до Чернігівського окружного адміністративного суду із позовом про зобов'язання командування військової частини А1815 зарахувати термін навчання у Київському військовому ліцеї ім. Івана Богуна з 13.08.1996 по 11.06.1999 у загальний строк військової служби, вважаючи початком військової служби 13.08.1996.

Постановою Чернігівського окружного адміністративного суду  від 10.09.2008 у задоволенні позовних вимог відмовлено повністю.

Не погоджуючись з вищезазначеним судовим рішенням, позивач ОСОБА_2 подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції, як таку, що постановлена з порушенням норм матеріального і процесуального права та ухвалити нову постанову, якою позовні вимоги задовольнити повністю.

Заслухавши у засіданні апеляційного суду доповідача, пояснення учасників судового процесу, які з’явилися у судове засідання, перевіривши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, виходячи з наступних підстав.

Як встановлено судом першої інстанції та вбачається з матеріалів справи, в період з 13.08.1996 по 11.06.1999 позивач проходив навчання у Київському військовому ліцеї ім. Івана Богуна, який було створено на підставі постанови КМ України № 490 від 19.08.1992. Після навчання в ліцеї позивач вступив на навчання до Харківського інституту танкових військ ім. ВР України при НТУ «ХПІ». 25.06.2005 ОСОБА_2 був призначений на офіцерську посаду.

Відмовляючи у задоволенні позовних вимоги, суд першої інстанції мотивував своє рішення тим, що вони є безпідставними та заявлені із пропуском строку звернення до суду.

Колегія суддів не погоджується з рішенням суду першої інстанції та вважає, що оскаржувана постанова підлягає скасуванню, виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 4 ст. 99 КАС України якщо законом встановлена можливість досудового порядку вирішення спору і позивач скористався цим порядком, то обчислення строку звернення до адміністративного суду починається з дня, коли позивач дізнався про рішення суб'єкта владних повноважень за результатами розгляду його скарги на рішення, дії або бездіяльність суб'єкта владних повноважень.

При цьому, як вбачається з матеріалів справи позивач звертався із рапортом на ім’я командира військової частини А1815 з проханням зарахувати термін навчання у Київському військовому ліцеї ім. Івана Богуна у загальний строк військової служби, проте 31.03.2008 отримав негативну відповідь (а. с. 4, 5), а тому саме з 31.03.2008 починається відраховуватись річний строк звернення до адміністративного суду.

Отже, враховуючи, що позовна заява подана 19.05.2008, то річний строк звернення до суду позивачем не пропущений.

Відповідно до ч. 1 ст. 24 Закону України «Про загальний військовий обов'язок та військову службу» № 2232-ХІІ, в редакції від 25.03.1992, та п. 4 Тимчасового положення про проходження військової служби солдатами, матросами, сержантами і старшинами, затвердженого Указом Президента України від 13.05.1993 № 174/93 початком проходження військової служби вважається день прибуття на навчання до військово-навчального закладу (військового ліцею), вказаний у приписі, виданому військовим комісаріатом, - для допризовників, призовників і військовозобов'язаних.

Отже, Законом України «Про загальний військовий обов'язок та військову службу» № 2232-ХІІ від 25.03.1992 навчання у військовому ліцеї прирівняне до служби в Збройних силах України.

До того ж, колегія суддів звертає увагу на ч. 1 ст. 8 Закону України «Про загальний військовий обов'язок і військову службу», відповідно до якого підготовка громадян до військової служби включає допризовну підготовку, підготовку призовників з військово-технічних спеціальностей, підготовку до вступу у вищі військові навчальні заклади та вищі навчальні заклади, які мають військові навчальні підрозділи, військову підготовку студентів вищих навчальних закладів за програмою офіцерів запасу, фізичну підготовку, лікувально-оздоровчу роботу, підвищення рівня освітньої підготовки, вивчення державної мови, патріотичне виховання.

Крім того, статтею 9 зазначеного Закону визначено, що допризовна підготовка включає військову, прикладну фізичну, медико-санітарну, психологічну підготовку та підготовку з цивільної оборони і проводиться викладачами допризовної підготовки в навчально-виховних закладах: школах, гімназіях, ліцеях, інших видах загальноосвітніх закладів, починаючи з передвипускного класу, а також у професійних навчально-виховних закладах та вищих навчальних закладах: технікумах, коледжах, училищах в період здобуття загальної середньої освіти за програмами, затверджуваними Міністерством освіти України за погодженням з Міністерством оборони України (стаття 9 із змінами, внесеними згідно із Законом України від 21.10.1993 № 3545-XII). 

З огляду на вищевикладене колегія суддів вважає, що відповідач відповідно до вимог ч. 2 ст. 71 КАС України не довів правомірності своїх дій, а тому слід визнати початком проходження військової служби ОСОБА_2 13.08.1996 – початок навчання в Київському військовому ліцеї ім. Івана Богуна.

Згідно до п. 3 ч. 1 ст. 198, п. 4 ч. 1 ст. 202 КАС України за наслідками розгляду апеляційної скарги на постанову суду першої інстанції суд апеляційної інстанції скасовує її та ухвалює нове рішення, якщо визнає, що судом першої інстанції порушено норми матеріального або процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи.

Керуючись ст.ст. 160, 198, 202, 205, 207  КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 на постанову Чернігівського окружного адміністративного суду від 10.09.2008 – задовольнити.

Постанову Чернігівського окружного адміністративного суду від 10.09.2008 – скасувати та ухвалити нову постанову, якою позовні вимоги задовольнити повністю.

Зобов'язати командування військової частини А1815 зарахувати ОСОБА_2 термін навчання у Київському військовому ліцеї ім. Івана Богуна з 13.08.1996 по 11.06.1999 у загальний строк його військової служби, вважаючи початком військової служби 13.08.1996.

Постанова набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України в порядку та строки, встановлені статтею 212 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий:

Судді:

Повний текст постанови виготовлено 16.12.2009.