КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: №   22-а-42049/08                                   Головуючий у 1-й інстанції:   Старова Н.Є.  

Суддя-доповідач:  Василенко Я.М

У Х В А Л А

Іменем України

"11" грудня 2009 р.                                                                                                        м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого                  Василенка Я.М.,

суддів                                  Мамчура Я.С., Горбань Т.І.,

при секретарі                      Коваленко О.І.,

розглянувши в судовому засіданні апеляційну скаргу представника ОСОБА_2 – ОСОБА_3 на ухвалу Київського окружного адміністративного суду від 25.11.2008 у справі за позовом ОСОБА_2 до Вишгородської районної державної адміністрації Київської області, третя особа – Управління земельних ресурсів у Вишгородському районі Київської області про зобов’язання суб’єкта владних повноважень вчинити дії з передачі у власність земельної ділянки, -

В С Т А Н О В И В:

07.10.2008 ОСОБА_2 звернулась до Київського окружного адміністративного суду із позовом про зобов'язання Вишгородську РДА здійснити весь комплекс юридичних дій, спрямованих на передачу земельної ділянки розміром 0,025 га, розташованої за адресою: Київська область, Вишгородський район, Хотянівська сільська рада, садове товариство «Ветеран», у її власність.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 25.11.2008 закрито провадження по справі.

Не погоджуючись із зазначеною ухвалою представник ОСОБА_2 – ОСОБА_3 подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати оскаржувану ухвалу та постановити нову, якою направити справу до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Заслухавши у засіданні апеляційного суду доповідача, пояснення учасників судового процесу, які з’явилися у судове засідання, перевіривши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступних підстав.

Як вбачається із мотивувальної частини оскаржуваної ухвали, суд першої інстанції закрив провадження у справі керуючись п. 1 ч. 1 ст. 157 КАС України, тобто з підстав неналежності розгляду даної позовної заяви в порядку адміністративного судочинства.

Колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції, враховуючи наступне.

Апеляційна інстанція не виключає можливості порушення прав позивача, проте приходить до висновку, що суд першої інстанції вірно звернув увагу на порушення в даному випадку підвідомчості спору, а саме на те, що дані правовідносини є цивільно-правовими, а тому взагалі не підлягають розгляду адміністративними судами в порядку адміністративного судочинства, виходячи з наступного.

Адміністративний позов – це звернення до адміністративного суду про захист прав, свобод та інтересів у публічно-правових відносинах (п. 6 ч. 1 ст. 3 КАС України).

Згідно ч. 2 ст. 4 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.

Отже, правовідносини, що склалися між сторонами, є лише цивільно-правовими та не можуть бути предметом спору у адміністративному процесі, оскільки в даному випадку в наявності  приватно-правовий спір.

Та обставина, що відповідачем у справі є суб’єкт владних повноважень не змінює правову природу спірних правовідносин та не робить даний спір публічно-правовим, оскільки вимоги позивача не стосуються захисту його прав, свобод та інтересів у сфері публічно-правових відносин.

Таким чином, правовідносини, що склалися між сторонами у будь-якому випадку виникли у зв’язку із порушенням набуття права власності на земельну ділянку, а тому ніяким чином не можуть бути віднесені до публічно-правових.

На виконання вимог ч. 2 ст. 157 КАС України колегія суддів вважає за необхідне роз’яснити, що дану справу належить розглядати в порядку цивільного судочинства, оскільки предметом даного позову є порушене право позивача на земельну ділянку.

Враховуючи вищезазначене, колегія суддів вирішила згідно ст. 200 КАС України ухвалу суду першої інстанції залишити без змін, з урахуванням того, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм процесуального права.

Керуючись ст.ст. 160, 195, 196, 199, 200, 205, 206 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу представника ОСОБА_2 – ОСОБА_3 – залишити без задоволення, а ухвалу Київського окружного адміністративного суду від 25.11.2008 – без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України в порядку та строки, встановлені статтею 212 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий:

Судді:

Повний текст ухвали виготовлено 16.12.2009.