КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 22-а-39500/08 Головуючий у 1-й інстанції: Романченко Є.Ю.
Суддя-доповідач: Данилова М. В.
У Х В А Л А
Іменем України
"23" грудня 2009 р. м. Київ
Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:
головуючого - судді Данилової М. В.,
суддів: Малиніна В.І., Маслія В.В.
при секретарі судового засідання Горбачовій Ю.Д.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Києві апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Новоград-Волинському районі Житомирської області на постанову Житомирського окружного адміністративного суду від 04 листопада 2008 року у справі за позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в Новоград-Волинському районі Житомирської області про стягнення підвищення до пенсії, як дитині війни, -
в с т а н о в и л а:
Позивач ОСОБА_2 звернулась до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Новоград-Волинському районі Житомирської області (УПФУ) про перерахунок та стягнення недоплаченого підвищення до пенсії, як дитині війни за 2007 рік, що передбачене статтею 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».
Постановою Житомирського окружного адміністративного суду від 04 листопада 2008 року позовні вимоги задоволено частково. Дії УПФУ визнані неправомірними. УПФУ зобов’язано провести перерахунок та виплату підвищення до пенсії як дитині війни за період з липня по грудень 2007 року у розмірі 742,65 грн., що передбачене статтею 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».
В апеляційній скарзі УПФУ, посилаючись на порушення судом норм матеріального права, просить оскаржуване рішення скасувати.
Розглянувши доводи апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи та дослідивши докази, проаналізувавши на підставі встановлених фактичних обставин справи правильність застосування судом першої інстанції норм законодавства, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу слід залишити без задоволення.
Відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.
Розмір мінімальної пенсії за віком необхідно обраховувати відповідно до ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», оскільки чинним законодавством не встановлено іншого, крім передбаченого частиною першою цієї статті, мінімального розміру пенсії за віком.
Згідно з п. п. 7 п. 2.1. Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах управління відповідно до покладених на нього завдань призначає (здійснює перерахунок) і виплачує пенсії, допомогу на поховання та інші соціальні виплати відповідно до чинного законодавства.
П. 12 ч. 1 ст. 71 ЗУ «Про Державний бюджет України на 2007 рік» з метою приведення окремих норм законів у відповідність із цим Законом зупинено на 2007 рік дію статті 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" (Відомості Верховної Ради України, 2005 р., N 4, ст. 94; 2006 р., NN 9 - 11, ст. 96, N 19 - 20, ст. 166), з урахуванням статті 111 цього Закону.
Рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007 року у справі за Конституційним поданням 46 народних депутатів України щодо відповідності Конституції України (конституційності) положень статей 29, 36 частини другої статті 56, частини другої статті 62, частини першої статті 66, пунктів 7, 9, 12, 13, 14. 23, 29, 30, 39, 41, 43, 44, 45, 46 статті 71, статей 98, 101, 103, 111 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» (справа про соціальні гарантії громадян) визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними), положення статті 111 Закону України "Про Державний бюджет України на 2007 рік ", за якою підвищення до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, яка виплачується замість пенсії, відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» виплачується особам, які є інвалідами (крім тих на яких поширюється дія Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»), у розмірі 50 відсотків від розміру надбавки, встановленої для учасників війни.
Згідно з правилами частини другої статті 152 Конституції України закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.
Таким чином, ОСОБА_2 у період з 09 липня по 31 грудня 2007 року належало здійснити виплати підвищення до пенсії, як дитині війни, передбачені статтею 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».
Враховуючи вищевикладене колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції щодо часткового задоволення позову ОСОБА_2
Доводи апеляційної скарги висновків суду першої інстанції не спростовують і апеляційним судом відхиляються.
Відповідно до статті 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає скаргу без задоволення, а постанову суду – без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Колегія суддів, вважає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив рішення відповідно до норм матеріального та процесуального права.
За таких обставин, апеляційну скаргу слід залишити без задоволення, а постанову суду першої інстанції - без змін.
На підставі викладеного, керуючись статтями 196, 198, 200, 205, 206 КАС України, колегія суддів, -
у х в а л и л а:
Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Новоград-Волинському районі Житомирської області - залишити без задоволення.
Постанову Житомирського окружного адміністративного суду від 04 листопада 2008 року - залишити без змін.
Повний текст ухвали виготовлено 24 грудня 2009 року.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом одного місяця шляхом подачі касаційної скарги до Вищого адміністративного суду України.