КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: №   22-а-37919/08                                   Головуючий у 1-й інстанції:   Ковальов Ю.О.  

Суддя-доповідач:  Василенко Я.М

У Х В А Л А

Іменем України

"10" листопада 2009 р.                                                                                                        м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого                                                                Василенка Я.М.,

   суддів                                                                           Горбань Т.І.,

                                                                                       Малиніна В.В.,

   при секретарі                                                                Коваленко О.І.,

розглянувши в судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_3 на ухвалу Обухівського районного суду Київської області від 24.10.2008 у справі за її позовом до Обухівської районної державної адміністрації, третя особа – Щербанівська сільська рада Обухівського району Київської області про визнання протиправним розпорядження, -

В С Т А Н О В И В:

23.10.2008 ОСОБА_3 звернулась до Обухівського районного суду Київської області із позовом про визнання протиправним та недійсним розпорядження Обухівської РДА від 05.11.2007 № 1577 та про визнання недійсними всіх державних актів на право власності на землю, виданих на підставі цього розпорядження.

Ухвалою Обухівського районного суду Київської області від 24.10.2008 відмовлено у відкритті провадження у справі, з тих причин, що дану справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Не погоджуючись із зазначеною ухвалою позивач ОСОБА_3 подала апеляційну скаргу, в якій просить скасувати оскаржувану ухвалу та направити до суду першої інстанції для продовження розгляду справи.

Заслухавши у засіданні апеляційного суду доповідача, пояснення учасників судового процесу, які з’явилися у судове засідання, перевіривши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступних підстав.

Відповідно до ч. 2 ст. 2 КАС України до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб’єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Згідно із п. 1. ч. 1 ст. 3 КАС України справа адміністративної юрисдикції – це переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб’єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення (ч. 2 ст. 4 КАС України).

З матеріалів справи вбачається, що позивач звернувся із позовом, який не містить в собі ознаки публічно-правового спору.

Та обставина, що відповідачем у справі є суб’єкт владних повноважень не змінює правову природу спірних відносин та не робить даний спір публічно-правовим, оскільки вимоги позивача не стосуються захисту його прав, свобод та інтересів у сфері публічно-правових відносин.

Отже, правовідносини, що склалися між сторонами виникли у зв’язку із встановленням наявності чи відсутності порушення права власності на земельну ділянку, а тому не можуть бути віднесені до публічно-правових.

Таким чином, суд першої інстанції вірно посилався на те, що заявлений спір є спором про право.

Крім цього, суд першої інстанції відмовляючи у відкритті провадження по справі, вірно визначив підсудність даного спору цивільному судочинству, адже ч. 1 ст. 15 ЦПК України передбачено, що суди розглядають в порядку цивільного судочинства справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, земельних та з інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

Відповідно до вищезазначених положень КАС України, розгляд даної справи не проводиться за правилами адміністративного судочинства.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів приходить до висновку, що суд першої інстанції прийняв рішення з додержанням норм процесуального права та правильно вирішив питання щодо підсудності даної справи.

Керуючись ст.ст. 160, 199, 200, 205, 206  КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_3 – залишити без задоволення, а ухвалу Обухівського районного суду Київської області від 24.10.2008 – без змін.

Ухвала може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України в порядку та строки, встановлені статтею 212 Кодексу адміністративного судочинства України.

      Головуючий:

      Судді:

Повний текст ухвали виготовлено 13.11.2009.