Лисичанський міський суд Луганської області

м. Лисичанськ, вул. Штейгерська, 38, 93100, (06451) 7-30-92

№ 2-а-1709 /2011р

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 червня 2011 року

Лисичанський міський суд Луганської області в складі:

Головуючого судді:        Стахової Н.В.

при секретарі судового засідання:        Ісауловій Н.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Лисичанську у порядку письмового провадження адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Лисичанської міської ради про визнання дій незаконними, зобов’язання до вчинення певних дій

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом, мотивуючи його тим, що він є пенсіонером, останнім місцем праці перед виходом на пенсію була шахта Чорноморка. . Відповідно до ст. 43 Гірничого Закону України, починаючи з вересня 2009 року по квітень 2010 року він отримував компенсацію у вигляді вугілля на побутові потреби. З серпня 2010 року відповідачем була припинена виплата вищевказаної компенсації. На його письмове звернення у поновленні виплати йому було відмовлено, з посиланням на те, що шахта «Чорноморка» знаходиться у стадії ліквідації, тому компенсацію він не може отримувати. Просив визнати дії відповідача незаконними, та зобов’язати останнього поновити виплату компенсації на оплату електроенергії, газу та центрального опалення з моменту її зупинення.

У судове засідання позивач надав письмову заяву про слухання справи за його відсутності, підтримав пред’явлений позов, просив його задовольнити..

Від відповідача надійшли письмові заперечення у яких він позов не визнав, посилаючись на те, що відповідно до п.12.1 Галузевої угоди між Міністерством палива та енергетики України та всеукраїнськими профспілками вугільної промисловості від 29.12.2003 року, пенсіонери забезпечуються побутовим вугіллям тим підприємством, з якого вони пішли на пенсію. Відповідно до порядку надання компенсації особам, які мають право на безоплатне отримання вугілля на побутові потреби , але проживають у будинках з центральним опаленням, затвердженому Постановою КМУ від 12.08.2009 року № 887 (до внесенні змін згідно з Постановою КМУ від 13.01.2010 року № 34) особи, які не працюють на вугільних підприємствах, додають до заяви довідку про підтвердження права на отримання компенсації згідно зі ст.. 43 Гірничого Закону України, надану вугільними підприємствами, на яких вони працювали. Така довідка була надана позивачу на шахті Д,ОСОБА_2, і відповідно до неї йому виплачувалася компенсація з січня 2009 року по квітень 2010 року. Після внесення змін до Порядку надання компенсації особам, які мають право на безоплатне отримання вугілля на побутові потреби, але проживають у будинках з центральним опаленням, затвердженого Постановою КМУ від 12.08.2009 року № 887, постановою КМУ від 13.01.2010 року № 34, які не працюють на вугільних підприємствах пред’являють трудову книжку та пенсійне посвідчення, що підтверджують відповідність вимогам ст.. ст.. 43,48 Гірничого Закону України. За результатами перевірки було встановлено, що позивач пішов на пенсію з шахти «Чорноморка», яка згідно Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, знаходиться у стадії ліквідації, тобто не є діючим підприємством, чи ліквідованим. Питання щодо надання компенсації колишнім робітникам шахт, які знаходяться у стадії ліквідації потребує законодавчого врегулювання та станом на 31.01.2011 року знаходиться на розгляді в ОСОБА_3 України. Тому просить відмовити у задоволенні позові.

До початку судового засідання від сторін надійшли заяви про розгляд справи без їх участі, 07 червня 2011 року постановлено ухвалу про розгляд справи у порядку письмового провадження.

Суд, дослідивши письмові докази, вважає позов таким, що підлягає задоволенню.

У судовому засіданні встановлено, що позивач працював на шахті «Чорноморка» ВАТ «Лисичанськвугілля»

30.11.2010 року позивачу припинено виплату компенсації.

Відповідно до ст.. 43 Гірничого Закону України підприємства безоплатно надають вугілля на побутові потреби у розмірі, що визначається колективним договором, зокрема, пенсіонерам, які пропрацювали на підприємствах з видобутку (переробки) вугілля, вуглебудівних підприємствах на підземних роботах - не менше ніж 10 років для чоловіка та не менше 7 років 6 місяців - для жінок. Відповідно до ч.8 цієї статі особи, які мають право на безоплатне отримання вугілля на побутові потреби, але проживають у будинках, що мають центральне опалення, отримують компенсацію за оплату електроенергії, газу та центрального опалення житла, що виплачується за рахунок субвенцій з державного бюджету місцевим бюджетом.

З довідки 4696 від 15.04.2010 року виданою УПСЗН Лисичанської міської ради вбачається, що ОСОБА_1 виплачено грошову компенсацію згідно ст.. 43 Гірничого Закону України в 2010 році у сумі 546 грн.85 коп.

Статтею 48 Гірничого Кодексу України передбачені соціальні гарантії працівників гірничих підприємств, що ліквідуються передбачено, що після ліквідації або консервації гірничого підприємства забезпечення вугіллям на побутові потреби здійснюється правонаступником.

Суд вважає, що посилання представника відповідача на те, що у теперішній час шахта

«Чорноморка» знаходиться у стадії ліквідації, тобто не є діючим підприємством, чи ліквідованим і відповідно до отриманих ним роз’яснень працівники вугледобувних підприємств, що знаходяться в стадії ліквідації чи консервації на теперішній час не мають права на отримання компенсації за оплату комунальних послуг за рахунок коштів державного бюджету є безпідставними..

Законом України № НОМЕР_1 від 25.06.2009 року стаття 48 цього Закону доповнена частиною 7, відповідно до якої особи, зазначені в частині 5 цієї статі, які проживають в будинках, що мають центральне опалення, отримують компенсацію за оплату електроенергії, газу, та центрального опалення житла, що виплачується за рахунок субвенцій з Державного бюджету місцевим бюджетом. Тому суд, вважає, що позивач має право на отримання компенсації і її припинення рішенням УПСЗН є незаконним.

На підставі викладеного, ст.. 43, 48 Гірничого Кодексу України, керуючись ст. ст.. 2,11,

122, 159-163 КАС України,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління праці та

соціального захисту населення Лисичанської міської ради про визнання дій незаконними, зобов’язання до вчинення певних дій задовольнити.

Визнати незаконними дії Управління праці та соціального захисту населення Лисичанської міської ради щодо припинення виплати ОСОБА_1 з 30.11.2010 року компенсації, передбаченої ст.. 43 Гірничого Закону України.

Зобов’язати Управління праці та соціального захисту населення Лисичанської міської ради відновити ОСОБА_1 виплату компенсації , передбаченої ст.. 43 Гірничого Закону України з 30.11.2010 року.

Судові витрати у сумі 3 грн. 40 коп. віднести на рахунок держави.

Постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Лисичанський міський суд шляхом подання апеляційної скарги в 10-денний строк з дня отримання копії цієї постанови.

Суддя: