Справа № 2 - 4281/ 2009
Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
21 грудня 2009 року Євпаторійський міський суд Автономної Республіки Крим у складі: головуючого судді Макарчук В.О.
при секретарі Кахарової В.Р.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Євпаторії цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 комітету Євпаторійської міської ради, Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю АР Крим, ОСОБА_3 республіканського підприємства «Бюро реєстрації та технічної інвентаризації м. Євпаторії» про визнання права власності,
В С Т А Н О В И В
ОСОБА_1 звернулася до Євпаторійського міського суду з позовом до ОСОБА_2 комітету Євпаторійської міської ради, Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю АР Крим, ОСОБА_3 республіканського підприємства «Бюро реєстрації та технічної інвентаризації м. Євпаторії» про визнання права власності. Позовні вимоги мотивує тим, що на підставі свідоцтва про право на спадщину за законом від 8 серпня 2007 року їй належить домоволодіння № 55 по вул. Робочій в м. Євпаторії, яке складається з жилого будинку літ. «А» жилої площі 39, 0 кв. м, загальної площі 70, 0 кв. м, сараю літ. «Д», «Ж», огороджень та споруд. За рішенням Євпаторійської міської ради від 6 грудня 2007 року № 5/ 26/ 49 їй у власність була передана земельна ділянка площею 0,0413 га по вул. Робочій, 55 в м. Євпаторії для обслуговування жилого будинку та господарських споруд, на якій за власні кошти в період з 1984 року по 1986 року сарай літ. «Б» вона збільшила на 10 кв. м, побудувала гараж літ. «В» розміром 4, 0 х 5, 95 м та сарай літ. «д» розміром 3, 45 х 2, 50. Оскільки будівництво здійснювалося з дотриманням будівельних, санітарних та протипожежних норм і правил, просить визнати за нею право власності на сарай літ. «Б» розміром 10, 60 х 4, 10, гараж літ. «В» розміром 4, 00 х 5, 95 м, сарай літ. «д» розміром 3, 45 х 2, 50, розташовані по вул. Робочій, 55 в м. Євпаторії, зобов’язавши Кримське республіканське підприємства «Бюро реєстрації та технічної інвентаризації м. Євпаторії» внести зміни в технічну документацію.
У судовому засіданні позивачка позивні вимоги підтримала.
Представник відповідача ОСОБА_2 комітету Євпаторійської міської ради просила у задоволенні позові відмовити, оскільки будівництво здійснювалося позивачкою самовільно.
Представник відповідача ОСОБА_3 республіканського підприємства «Бюро реєстрації та технічної інвентаризації м. Євпаторії» заявлені позовні вимоги не визнала, зазначивши, що державній реєстрації підлягають тільки об’єкти, які прийняті до експлуатації.
Представник Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю АР Крим у судове засідання не з’явився. Про день, час та місце розгляду справи сповіщався належним чином, просить розглянути справу у його відсутності та винести рішення згідно з діючим законодавством. У наданих суду поясненнях зазначає, що оскільки будівництво здійснювалося позивачкою у 1984 -1986 роках, Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю АР Крим, яка є територіальним органом Державної
архітектурно-будівельної інспекції, утвореним відповідно до наказу Держархбудінспекції від 26 жовтня 2007 року № 45, є неналежним відповідачем, відповідачем по даній справі має виступати Управління архітектури та містобудування Євпаторійської міської ради, яке на той час здійснювало свої функції на підставі ст. 31 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні».
Вислухавши доводи учасників процесу, перевіривши матеріали справи, суд вважає, що позовна заява задоволенню не підлягає в силу наступних підстав.
Так, судом встановлено, що з метою покращення своїх житлових умов у період з 1984 по 1986 роки самовільно, без належного дозволу, по вул.. Робочій, 55 в м. Євпаторії ОСОБА_1 збільшила на 10 кв. м площу сараю літ. «Б», побудувала гараж літ. «В» та сарай літ. «д». Відповідно до свідоцтва про право на спадщину за законом від 8 серпня 2007 року серія ВЕТ № 574918 та витягу про реєстрацію права власності на нерухоме майно від 29 серпня 2007 року № 15744519 їй у власність перейшов будинок № 55 по вул. Робочій в м. Євпаторії, а на підставі рішення Євпаторійської міської ради від 6 грудня 2007 року № 5-26/ 49 було видано державний акт серія ЯЖ № 515110 від 9 вересня 2008 року на право власності на земельну ділянку площею 0, 0413 га по вул. Робочій, 55 в м. Євпаторії, призначену для будівництва та обслуговування житлового будинку та господарських будівель.
Як вбачається з акту Євпаторійської міської санітарно-епідеміологічної станції від 4 травня 2006 року, висновку Євпаторійського МУ ГУ МНС України в АР Крим від 26 травня 2006 року № 207, технічного висновку ОСОБА_3 республіканського підприємства «Проектно - вишукального інституту «Кримпроектреконструкція» сарай літ. «Б», гараж літ. «В», сарай літ. «д» по вул. Робоча, 55 в м. Євпаторії відповідають будівельним, санітарним та протипожежним вимогам. Несучі та огорожуючі будівельні конструкції перебувають в задовільному стані і мають достатню експлуатаційну надійність.
Ст. 328 ЦК України визначено, що право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема із правочинів. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.
Відповідно до ч. ч. 2, 3 ст. 331 ЦК України якщо договором або законом передбачено прийняття нерухомого майна до експлуатації, право власності виникає з моменту його прийняття до експлуатації. Якщо право власності на нерухоме майно відповідно до закону підлягає державній реєстрації, право власності виникає з моменту державної реєстрації.
В силу ст. 182 ч. 1 ЦК України право власності та інші речові права на нерухомі речі, обмеження цих прав, їх виникнення, перехід і припинення підлягають державній реєстрації.
На підставі ст. 18 Закону України «Про основи містобудування» закінчені будівництвом б’єкти підлягають прийняттю в експлуатацію в порядку, встановленому
Кабінетом Міністрів України. Експлуатація не прийнятих у встановленому законодавством порядку об’єктів забороняється. Приняття в експлуатацію закінчених будівництвом об’єктів за ст. 30-1 Закону України «Про планування і забудову територій» здійснюється приймальними комісіями в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.
Приняття в експлуатацію закінчених будівництвом об’єктів, як визначено ч. 2 п. 1 Порядку прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об’єктів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22 вересня 2004 року № 1243, полягає у підтверджені державними приймальними комісіями готовності до експлуатації об’єктів будівництва, реконструкції, реставрації капітального ремонту будівель і споруд, транспортних магістралей, окремих черг пускових комплексів, їх інженерно-технічного оснащення відповідно до затвердженої в установленому порядку проектної документації, нормативних вимог, вихідних даних на проектування.
Згідно до п. п. 1.3, 16 Тимчасового положення про порядок реєстрації прав власності на нерухоме майно, затвердженого Наказом Міністрества юстиції України від
7 лютого 2002 року № 7/ 5 ( з послідуючими змінами та доповненнями) державну реєстрацію прав власності на нерухоме майно здійснюють комунальні підприємства бюро технічної інвентаризації у межах визначених адміністративно-територіальних одиниць. При цьому реєстрації підлягають права власності тільки на об’єкти нерухомого майна, будівництво яких закінчено та які прийняті в експлуатацію у встановленому порядку, за наявності матеріалів технічної інвентаризації, підготовлених тим БТІ, яке проводить реєстрацію права власності на ці об’єкти. Не підлягають реєстрації тимчасові споруди, а також споруди, не пов’язані фундаментом із землею.
В силу ст. 376 ч. 1, 2 ЦК України визначено, що ж итловий будинок, будівля, споруда, інше нерухоме майно вважаються самочинним будівництвом, якщо вони збудовані або будуються на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети, або без належного дозволу чи належно затвердженого проекту, або з істотними порушеннями будівельних норм і правил. Особа, яка здійснила або здійснює самочинне будівництво нерухомого майна, не набуває права власності на нього.
Беручи до уваги встановлені факти та враховуючи, що будівництво ОСОБА_1 здійснювалося самочинно, будівлі в установленому законом порядку не введені до експлуатації, а вирішення спірних питань, пов’язаних з містобудування, відповідно до ст. 31 Закону України «Про місцеве самоврядування» входить до компетенції виконавчих органів сільських, селищних, міських рад, суд вважає, що позовні вимоги заявлені безпідставно.
Керуючись ст. ст. 182, 328, 331, 376 ЦК України, ст. ст. 5, 14, 18, 19, 22 Закону України «Про основи містобудування», ст. ст. 24, 29, 30-1 Закону України «Про планування і забудову територій», ст. 31 Закону України «Про місцеве самоврядування», ст. ст. 10, 11, 60, 209, 212, 214, 215, 218 ЦПК України, суд
В И Р І Ш И В
У задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до ОСОБА_2 комітету Євпаторійської міської ради, Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю АР Крим, ОСОБА_3 республіканського підприємства «Бюро реєстрації та технічної інвентаризації м. Євпаторії» про визнання права власності - відмовити.
Рішення може бути оскаржено до Апеляційного суду АР Крим через Євпаторійський міський суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення рішення заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку ч. 4 ст. 295 ЦПК України.
Суддя Макарчук В.О.