КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

05 вересня 2018 року           Справа № 826/9719/18

Суддя Київського окружного адміністративного суду Кушнова А.О., розглянувши в порядку письмового провадження матеріали справи за позовом Державного підприємства спиртової та лікеро-горілчаної промисловості "Укрспирт" до Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача, Державної фіскальної служби України, про визнання протиправними дій та зобов'язання скасувати постанови,

в с т а н о в и в:

Державне підприємство спиртової та лікеро-горілчаної промисловості "Укрспирт" звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, в якому позивач просить суд:

- визнати протиправними дії Департаменту ДВС про відкриття виконавчого провадження ВП № 51720887 від 23.05.2018;

- визнати протиправними дії Департаменту ДВС про накладення арешту коштів боржника згідно постанови від 24.05.2018 ВП № 51720887;

- зобов'язати Департамент ДВС скасувати постанови про відкриття виконавчого провадження ВП № 51720887 від 23.05.2018 та про накладення арешту від 24.05.2018р ВП № 51720887.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва (суддя Патратій О.В.) від 20.07.2018 відкрито провадження в адміністративній справі №826/9719/18, постановлено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін та призначено справу до судового розгляду по суті.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 23.08.2018, постановленою у відкритому судовому засіданні, задоволено клопотання Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України про передачу справи за підсудністю, передано адміністративну справу №826/9719/18 за позовом Державного підприємства спиртової та лікеро-горілчаної промисловості "Укрспирт" до Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача, Державна фіскальна служба України, про визнання протиправними дій та зобов'язання скасувати постанови до Київського окружного адміністративного суду.

Повний текст ухвали Окружного адміністративного суду міста Києва від 23.08.2018 про передачу справи до іншого суду складений 27.08.2018.

05.09.2018 матеріали адміністративної справи №826/9719/18 із супровідним листом від 03.09.2018 №826/9719/18 надійшли на адресу Київського окружного адміністративного суду та за результатами автоматизованого розподілу були передані судді Кушновій А.О.

Під час дослідження матеріалів справи, суд дійшов висновку щодо необхідності повернення матеріалів справи №826/9719/18 для доопрацювання до Окружного адміністративного суду міста Києва, у зв’язку із наступним.

Згідно з ч.6 ст.29 Кодексу адміністративного судочинства України питання про передачу адміністративної справи, крім випадку, визначеного пунктами 4 - 6 частини першої цієї статті, суд вирішує ухвалою. Ухвалу про передачу адміністративної справи з одного адміністративного суду до іншого може бути оскаржено.

Відповідно до ч.1 ст.293 Кодексу адміністративного судочинства України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов'язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку рішення суду першої інстанції повністю або частково, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

В резолютивній частині ухвали Окружного адміністративного суду міста Києва від 23.08.2018 про передачу справи до іншого суду зазначено про направлення копії ухвали сторонам.

Частиною 1 ст.42 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що учасниками справи є сторони, треті особи.

Із матеріалів справи №826/9719/18 вбачається, що копія ухвали Окружного адміністративного суду міста Києва від 23.08.2018 про передачу справи до іншого суду отримана представником позивача ОСОБА_1 29.08.2018, про що свідчить розписка  останньої в отриманні ухвали на зворотному аркуші ухвали суду.

Доказів направлення копії ухвали Окружного адміністративного суду міста Києва від 23.08.2018 відповідачу та третій особі матеріали справи не містять.

Крім того відповідно до ч.8 ст.29 Кодексу адміністративного судочинства України передача адміністративної справи з одного суду до іншого на підставі відповідної ухвали, яка підлягає оскарженню, здійснюється не пізніше наступного дня після закінчення строку на оскарження такої ухвали, а в разі подання апеляційної скарги - після залишення її без задоволення.

Частиною 2    ст.256 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Згідно із ч.1 ст.295 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п'ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суд звертає увагу на те, що у відкритому судовому засіданні 23.08.2018 були проголошені вступна та резолютивна частини ухвали Окружного адміністративного суду міста Києва у справі №826/9719/18 від 23.08.2018 про передачу справи до іншого суду.

Повний текст ухвали Окружного адміністративного суду міста Києва від 23.08.2018 у справі №826/9719/18 про передачу справи до іншого суду складений 27.08.2018.

Суд зазначає, що супровідний лист Окружного адміністративного суду міста Києва про передачу справи зареєстровано 03.09.2018, що з урахуванням дати виготовлення повного тексту ухвали Окружного адміністративного суду міста Києва від 23.08.2018 (27.08.2018) свідчить про недотримання судом встановленого ч.8 ст.29 Кодексу адміністративного судочинства України строку для передачі справи до іншого суду (15 днів з дня складення повного судового рішення).

Отже ухвала Окружного адміністративного суду міста Києва від 23.08.2018 про передачу справи до іншого суду станом на день її отримання Київським окружним адміністративним  судом - не набрала законної сили.

Згідно з частиною 2 статті 241 Кодексу адміністративного судочинства України     процедурні питання, пов’язані з рухом справи в суді першої інстанції, клопотання та заяви осіб, які беруть участь у справі, питання про відкладення розгляду справи, оголошення перерви, зупинення або закриття провадження у справі, залишення заяви без розгляду, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом, вирішуються судом шляхом постановлення ухвал.

Керуючись статтями     241,     243,     248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Повернути Окружному адміністративному суду міста Києва адміністративну справу №826/9719/18 для доопрацювання.

2. Копію ухвали разом із матеріалами адміністративної справи №826/9719/18 надіслати Окружному адміністративному суду міста Києва (01051, м.Київ, вул.Болбочана Петра, 8, корп.1).

3. Копії ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її постановлення і окремому оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складено 05.09.2018 р.

Суддя                                                                                           Кушнова А.О.