Справа № 2а-907/08

ПОСТАНОВА

 ІМЕНЕМ      УКРАЇНИ

" 17 " червня 2008 року     м. Фастів

Фастівський міськрайонний суд Київської області в складі: головуючого судді - Зуй Т.С. при секретарі - Антощенко Г.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Фастові справу за позовом ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Фастівського міськвиконкому про стягнення недоотриманих сум одноразової допомоги на оздоровлення, -

встановив:

Позивач звернулася до суду з позовом до відповідача про стягнення недоотриманих сум одноразової допомоги на оздоровлення, посилаючись на те, що вона є евакуйованою із зони відчуження внаслідок аварії на ЧАЕС у 1986 році, має посвідчення 2 категорії, серії Б № 093698.

Вона отримує щорічну допомогу на оздоровлення значно нижчу ніж передбачено ст. 48 ЗУ «Про внесення змін до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 05.10.2006 року № 231-V.

Управління соціального захисту населення Фастівського міськвиконкому відмовило їй в перерахунку грошової компенсації.

В судовому засіданні позивач підтримала свої позовні вимоги та просила зобов»язати відповідача зробити перерахунок недоотриманих сум на оздоровлення за 2004 - 2007, роки, та стягнути 5578, 52 грн.

Представник відповідача відповідача в судове засідання не з»явився будучи належним чином повідомленим, про причину неявки не повідомив, заяви про відкладення розгляду справи не надійшло.

Суд вислухавши пояснення позивача, вивчивши матеріали справи, вважає, що позов   підлягає частковому задоволенню, виходячи з наступного.

Так в судовому засіданні встановлено, що позивач є евакуйованою із зони відчуження внаслідок аварії на ЧАЕС у 1986 році, має посвідчення 2 категорії, серії Б № 093698, виданого Київською облдержадміністрацією 10.11.1992 року.

Згідно ст. 48 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», а саме евакуйованим із зони відчуження у 1986 році, включаючи дітей, виплачується щорічна допомога на оздоровлення - три мінімальні заробітні плати.

Щорічна допомога на оздоровлення виплачується громадянам за місцем їх проживання органами соціального захисту населення. Розмір мінімальної заробітної плати визначається на момент виплати.

У ст. 71 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», вказано, що дія положено цього Закону не може призупинятися іншими законами, крім законів про внесення змін до цього закону.

Відповідно до ст. 22 Конституції України при ухвалені нових законів або внесення змін до діючих законів не допускається зменшення змісту і об»єму існуючих прав та свобод людини.

Відповідно до статей 8, 22 Конституції України не підлягають застосуванню судами закони та інші нормативно - правові акти, якими скасовуються конституційні права і свободи людини та громадянина, а також закони, які звужують зміст та обсяг встановлених Конституцією України.

Відповідно до ст. 9 КАСУ, суд при вирішені справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їх посадові і службові особи зобов»язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України. Суд вирішує справи на підставі Конституції України та законів України, а також міжнародних договорів, згода на обов»язковість яких надана Верховною Радою України. Суд застосовує інші нормативно-правові акти прийняті відповідним органом на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. У разі невідповідності нормативно-правового акта Конституції України, міжнародному договору, згода на обов»язковість якого надана Верховною Радою України, або іншому правовому акту суд застосовує правовий акт, який має вищу юридичну силу.

Держава стверджуючи і забезпечуючи права і свободи громадян, встановила, окремими законами України певні соціальні пільги, компенсації і гарантії, що є складовою конституційного права на соціальний захист і юридичними засобами здійснення цього права, а тому відповідно до Конституції України вони є загальнообов»язковими, однаковою мірою мають додержуватися органами державної влади, місцевого самоврядування, їх посадовими особами. Невиконання державою своїх соціальних зобов»язань щодо окремих осіб ставить громадян у нерівні умови, підриває принцип довіри особи до держави, що закономірно призводить до порушення принципів соціальної, правової держави.

Суд не бере до уваги твердження представника відповідача, щодо того, що фінансування витрат, пов»язаних з реалізацією цього Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», здійснюється за рахунок державного бюджету, та згідно Постанови КМУ. Так як з огляду на вищевказане, та виходячи з загальних засад пріоритетності Законів України над урядовими нормативно-правовими актами, суд вважає, що при вирішенні даного спору підлягають застосуванню саме положення ст. 48 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Відповідно до ст. 99 КАС України, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється річний строк.

При таких обставинах, суд, вважає, що слід зобов»язати Управління праці та соціального захисту населення Фастівського міськвиконкому зробити перерахунок недоотриманих сум на оздоровлення, виходячи з розрахунку мінімальних заробітних плат на 2007 рік, та стягнути на користь позивача    1305 грн.

На підставі ст. ст. 8, 22 Конституції України, ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», та керуючись ст.ст 6-11, 159-163, 167, 185, 186 КАС України, суд-

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити частково.

Зобов»язати Управління праці та соціального захисту населення Фастівського міськвиконкому зробити перерахунок ОСОБА_1 недоотриманих сум на оздоровлення 2007 рік.

Стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Фастівського міськвиконкому на користь  ОСОБА_1 -   1305 грн.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку через Фастівський міськрайонний суд Київської області шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги.