Лугинський районний суд Житомирської області

                 Справа № 2-А- 71/10

П О С Т А Н О В А

 І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И

        11 січня 2010 року                                          смт. Лугини

       Лугинський районний суд Житомирської області

в складі: головуючого - судді   –      Нечуй Б.П.

     розглянувши в порядку письмового провадження в смт. Лугини справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Лугинському районі  про визнання дій відповідача протиправними та стягнення невиплаченої доплати до пенсії,-

                                                 встановив:

ОСОБА_1 звернулась  до суду з вказаним позовом в якому просила відновити пропущений строк для звернення до суду за захистом порушених прав, свобод, інтересів за період з 01.01.2006 року по 30.05.2009 року,  визнати дії Управління Пенсійного фонду України в Лугинському районі неправомірними та стягнути з відповідача на її користь недоплачену як дитині війни щомісячну державну соціальну допомогу за 2006-2008 роки та січень-травень  2009 року в сумі 4389,20 грн.

 Позовні вимоги обґрунтовує тим, що має право на таке підвищення відповідно до ст. 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни”, а відповідач безпідставно  відмовляє в її нарахуванні та виплаті.

Позивачка  в судове засідання не з'явились; направила до суду заяву, в якій просить справу розглядати в її відсутності; позовні вимоги підтримує.

Представник Управління Пенсійного фонду України в Лугинському районі в судове засідання не з'явився; надіслав заперечення у яких просить справу розглядати без участі їхнього представника та  постановити рішення, яким відмовити в задоволенні позовних вимог за безпідставністю.

Дослідивши докази по справі, суд вважає, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивачка перебуває на обліку в УПФУ у Лугинському районі і отримувала  з січня 2008 року по січень 2009 року підвищення до пенсії як дитина війни.  

         Статтею 6  Закону України “Про соціальний захист дітей війни” передбачено, що дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 % мінімальної пенсії за віком.

          Кодекс адміністративного судочинства передбачає річний строк звернення до суду за відновленням порушених прав.

Згідно ст.. 100 КАС України пропущення строку звернення до адміністративного суду є підставою для відмови у задоволенні адміністративного позову за умови, якщо на цьому наполягає одна із сторін.

          Враховуючи те, що управління Пенсійного фонду України в Лугинському районі наполягає  у відповідності до ст.. 100 КАС України та просить  відмовити в задоволенні адміністративного позову позивачки в зв’язку з пропущенням строку звернення до адміністративного суду, тому суд застосовує річний строк для звернення до суду.

        Законом України "Про державний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України»  дію ст. 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни ” було  обмежено: пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищувались в меншому ніж визначено Законом розмірі.

          Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року були визнані неконституційними положення Закону України “Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України” щодо обмежень у наданні соціальних пільг дітям війни,  передбачених ст.6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни”, а отже, з цього часу слід рахувати поновлення призупинених прав і стягнення зазначених сум  повинно проводитись в повному обсязі.

Судом встановлено, що всупереч рішенню Конституційного Суду України Управлінням Пенсійного фонду України в Лугинському районі вказане підвищення  позивачці не виплачувалась,  а  її заява з цього питання управлінням Пенсійного фонду України  в Лугинському районі залишена без задоволення.

Визнані неконституційними положення Закону України “Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України” втрачають  чинність з дня ухвалення Конституційним Судом  рішення.

Отже,  дії відповідача щодо не нарахування та не виплати підвищення до пенсії згідно ст. 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни” є неправомірними.

Розмір мінімальної пенсії за віком становить: з 01.04.2008 року – 481 грн., з 01.08.2008 року – 482 грн., з 01.10.2008 року – 498 грн.

          Оскільки у відповідності до ч.2 ст. 11 КАСУ  суд може вийти за межі позовних вимог в разі, якщо це необхідно для повного захисту прав, свобод та інтересів сторін чи третіх осіб, про захист яких вони звернулись, тому суд виходить за межі позовних вимог та приходить до висновку про необхідність зобов’язати управління Пенсійного фонду України  в Лугинському  районі провести  у відповідності до ст. 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни” нарахування та виплатити  позивачці підвищення до пенсії у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком за період з  03.08.2008 року по 31.01.2009 року.

На підставі викладеного і керуючись ст. 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни”, Законом України "Про державний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України»,  рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року по справі №1-28/2008, ст. ст. 8, 19, 22 Конституції України, ст. ст. 9, 11, 71, 99, 100,161, 163 Кодексу адміністративного судочинства України,   суд, -

постановив:

Позов задовольнити частково.

Визнати дії управління Пенсійного фонду України  в  Лугинському  районі  Житомирської області щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_1  підвищення до пенсії відповідно до вимог ст.6  Закону України “Про соціальний захист дітей війни” за період з 03.08.2008 року по 31.01.2009 року -  неправомірними.

Зобов’язати управління Пенсійного фонду України  в Лугинському  районі провести  у відповідності до ст. 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни” нарахування та виплатити ОСОБА_1   підвищення до пенсії у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком за період з 03.08.2008 року по 31.01.2009 року.

  В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

 Заяву про апеляційне оскарження постанови Лугинського районного суду може бути подано протягом десяти днів з  дня складання постанови в повному обсязі.

         Апеляційна скарга до Київського апеляційного адміністративного суду  на постанову  суду подається протягом двадцяти  днів після подання заяви про апеляційне оскарження.      

              Суддя