Справа № 2-а-1169/10

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 січня 2010р.                                                                                                                м.Одеса

Приморський районний суд м. Одеси у складі  :

головуючого- судді Домусчі Л.В.

при секретарі-Ларіна Т.Г.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до дільничної виборчої комісії №69 по територіальному виборчому округу №137 по виборам Президента України про уточнення списків виборців,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 в порядку передбаченому ст.173 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) звернулася до Приморського районного суду м. Одеси як адміністративного суду з адміністративним позовом  до дільничної виборчої комісії №69 по територіальному виборчому округу №137 по виборам Президента України призначеним на 17.01.2010р. про уточнення списків виборців а саме про включення до списку, посилаючись на слідуюче, що вона є повнолітнім громадянином України,  постійно проживає та зареєстрована за адресою:  ІНФОРМАЦІЯ_1, яка відноситься до  дільничної виборчої комісії №69 по територіальному виборчому округу №137, вона  є виборцем і бажає прийняти участь у голосуванні,  однак при звернені в зазначену дільничну комісію  з’ясувалось,  що її не має в списку виборців їй було відмовлено до включення до списку виборців на вказаній  виборчій дільниці  та роз’яснено її право щодо звернення до суду.

 Позивач в судовому засіданні підтримала позовні вимоги та просила суд його задовольнити.

        Представник відповідача в судове засідання не з’явився, про час і   місце розгляду справи повідомлені належним чином, причини неявки суду не сповістили.

Відповідно до ст. 173 ч.5 КАС України неприбуття в судове засідання осіб, які належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи та неповідомлення сторони про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду справи, у зв’язку з чим суд ухвалив слухати справу у відсутності відповідачів на підставі наявних в справі доказів.

Відповідач не скористався наданим ст.49 КАС України правом щодо участі своїх представників у розгляді справи, будь-яких пояснень, доводів та заперечень з приводу заявлених вимог під час розгляду справи до Приморського районного суду м. Одеси представлено не було.

Заслухавши пояснення позивача, який підтримав в судовому засіданні заявлені позовні вимоги в повному обсязі, дослідивши матеріали справи суд вважає, що поданий адміністративний позов підлягає задоволенню в повному обсязі з урахуванням наступного.

Згідно із ч. 1, 2 ст. 173 КАС України право звернутися з адміністративним позовом про уточнення списку виборців, у тому числі про включення або виключення зі списку себе особисто або інших осіб, має кожен, хто має право голосу на відповідних виборах або референдумі. Адміністративні справи щодо уточнення списку виборців розглядає місцевий загальний суд як адміністративний суд за місцезнаходженням відповідної комісії.

           У частині 2 статті 5 Основного Закону України передбачено, що носієм суверенітету і єдиним джерелом влади в Україні є народ. Народ здійснює владу безпосередньо і через органи державної влади та органи місцевого самоврядування.

           Відповідно до статті 69 Конституції України основними формами безпосередньої демократії є вибори та референдум, а згідно з частиною першою статті 38 цієї Конституції громадяни мають право брати участь в управлінні державними справами, у всеукраїнському та місцевих референдумах, вільно обирати і бути обраними до органів державної влади та органів місцевого самоврядування.

            Право обирати полягає в можливості громадянина України, який на день проведення виборів досяг вісімнадцяти років та якого не визнано судом недієздатним (стаття 70 Конституції України), шляхом голосування брати участь в обранні, зокрема, Президента України.

           Згідно зі статтею 71 Конституції України вибори до органів державної влади, зокрема вибори Президента України, є вільними і відбуваються на основі загального, рівного і прямого виборчого права шляхом таємного голосування.

            За пунктом 20 частини першої статті 92 Конституції України організація і порядок проведення виборів і референдумів визначаються виключно законами України.

Згідно норм спеціалізованого Закону України «Про вибори Президента України» із ч.5- 6 ст.32  вказаної норми Закону  позовна заява про уточнення списку виборців може бути подана до суду за місцезнаходження виборчої дільниці не пізніше  ніж за одну годину до закінчення голосування.

Відповідно до ч. 2 ст. 34 Закону України "Про внесення змін до Закону України "Про вибори Президента України" N 1630-IV кожен громадянин України має право ознайомитися зі списком виборців у приміщенні дільничної виборчої комісії та перевірити правильність внесених до списку відомостей. Громадянин має право оскаржити до дільничної чи територіальної виборчої комісії або безпосередньо до місцевого суду за місцезнаходженням виборчої дільниці допущені при складанні списку виборців неправильності, в тому числі не включення, неправильне включення або виключення із списку виборців його або інших осіб.

Судом встановлено, що позивач є громадянином України, і проживає та зареєстрований за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1 ,   про що свідчить наданий суду і оглянутий оригінал паспорта  КМ №521135 виданий  01.02.2008р. Шевченківським ВМ Приморського  РВ  ГУМВС України в Одеській області (а.с.2).

            Відповідно до Постанови  окружної виборчої комісії територіального округу №137 Одеської області в «Про створення  звичайних та спеціальних  виборчих дільниць територіального  виборчого округу №137 по виборам Президента України 17.01.2010р.»  створена виборча комісія №69 за місцезнаходженням : м.Одеса   , провул..Шампанськй,11 , згідно переліку обслуговуючих домів та вулиць. Зі змісту вказаного переліку будинок 12 корпус 2 по проспекту Шевченка в м.Одесі входить до виборчої дільниці №69 територіального  виборчого округу №137.

Відповідно до ст. ст. 1, 2 Закону України „Про вибори Президента України” Президент України обирається громадянами України на основі загального, рівного і прямого виборчого права шляхом таємного голосування. Вибори Президента України є загальними. Право голосу на виборах Президента України мають громадяни України, яким на день виборів виповнилося вісімнадцять років.

Згідно із ч. 1, 2 ст. 3 цього Закону вибори Президента України є рівними: громадяни України беруть участь у виборах на рівних засадах. Кожний громадянин України на виборах Президента України має один голос. Виборець може використати свій голос у день голосування тільки на одній виборчій дільниці.

За ч. 3 ст. 31 вказаного Закону до попереднього списку виборців на виборчій дільниці включаються громадяни України, яким виповнилося або на день виборів виповниться вісімнадцять років і які мають право голосу, та виборча адреса яких відповідно до відомостей Державного реєстру виборців відноситься до цієї виборчої дільниці. Виборець може бути включений до списку виборців тільки на одній виборчій дільниці.

За правилами ч. 4 ст. 31 Закону України „Про вибори Президента України” у попередньому списку виборців зазначаються прізвище, власне ім'я (усі власні імена), по батькові (за наявності) виборця, дата народження, виборча адреса виборця, яка визначається відповідно до Закону України "Про Державний реєстр виборців".

Згідно зі ст. ст. 5, 6 Закону України „Про Державний реєстр виборців” (№698) до названого Реєстру заносяться та в базі даних Реєстру зберігаються встановлені цим Законом відповідні відомості про виборця (персональні дані). За ст. 7 цього Закону до персональних даних, які визначають місце та умови голосування виборця, належить, зокрема, виборча адреса виборця.

            За частиною 6 статті 8 Закону N 698 «Про державний реєстр виборців» порядок та строки тимчасової зміни виборцем місця його голосування (виборчої дільниці) без зміни його виборчої адреси визначаються відповідним законом про вибори або референдуми. При цьому виборчою адресою виборця є адреса його житла або місця перебування виборця чи інша адреса, що замінює адресу житла виборця, яка є підставою для внесення виборця до відповідної постійної виборчої дільниці. Виборча адреса виборця, як правило, визначається зареєстрованим місцем проживання та адресою житла виборця відповідно до Закону України "Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні", якщо виборець не звернувся до відповідного органу ведення Реєстру щодо іншої виборчої адреси. За мотивованим зверненням виборця орган ведення Реєстру може визначити іншу виборчу адресу виборця, аніж визначену вище (частини перша, друга, третя статті 8 Закону N 698).

Відповідно до ч. 3 ст. 32 Закону України „Про вибори Президента України” громадянин має право звернутися до відповідних дільничної чи окружної виборчої комісії або безпосередньо до органу ведення Державного реєстру виборців чи суду за місцезнаходженням виборчої дільниці щодо допущених при складанні попереднього списку виборців неправильностей, у тому числі не включення, неправильного включення або виключення із списку виборців його або інших осіб, а також щодо наявності або відсутності відміток про постійну нездатність виборця самостійно пересуватися.

Таким чином надані суду докази згідно Закону України „Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні” свідчать про обране позивачем місце проживання, за яким він проживає у встановленому законом порядку , а значить  про наявність порушення її права на реалізацію свого виборчого права за місцем реєстрації. Тому позов підлягає  задоволенню.

Керуючись ст. ст.5, 22, 69-71,55,92 Конституції України  , ст.ст. 2, 4, 6, 7, 17-20, 104,158,160,162-167, 173 Кодексу адміністративного судочинства Україна, ст. ст. 1, 2, 3, 31,32 Закону України „Про вибори Президента України”, ст. 8 Закону України «Про державний реєстр виборців»   суд –

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов  ОСОБА_2 про уточнення списку виборців шляхом включення до списку виборців – задовольнити.

Зобов’язати Дільничну виборчу комісію № 69 по територіальному виборчому округу № 137 по виборам Президента України 17 січня 2010 року внести зміни до списку виборців і включити громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2, місце народження: м.Одеса та зареєстровану за адресою : ІНФОРМАЦІЯ_1   в списки виборців на виборах Президента України 17 січня 2010 року по Виборчій дільниці №69 територіального виборчого округу № 137 у порядок та спосіб, визначені законодавством.

Копію постанови видати на руки позивачу для її доставки в дільничну виборчу комісію з метою її виконання.

Постанова суду підлягає негайному виконанню згідно з ч. 6 ст. 173 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанову може бути оскаржено    в апеляційному порядку передбаченому ч. 5  ст. 177 КАС України. до апеляційного адміністративного суду Одеської області через суд першої інстанції протягом 2 днів, починаючи з наступного дня після отримання постанови.

Суддя   Приморського

 районного суду м.Одеси                                                                            Л.В. Домусчі