2-а-27/07

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ          УКРАЇНИ

07.02.2007 року   Дергачівський районний суд Харківської області у складі:

головуючого-судді Калмикової Л.К.,

при секретарі - Кулик Ю.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Дергачі адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1до Управління Пенсійного фонду України в Дергачівському районі Харківської області про визнання дій суб"єкта оскарження неправомірними, покладення зобов'язання про перерахунок стажу для призначення пенсії, призначення пенсії,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Дергачівському районі Харківської області про визнання дій суб"єкта оскарження неправомірними, покладення забов'язання про перерахунок стажу для призначення пенсії, призначення пенсії.

В обгрунтування позовних вимог позивач вказує на те, що рішенням відділу з призначення пенсій Управління Пенсійного Фонду України в Дергачівському районі Харківської області від 26.12.2006 року йому було відмовлено в призначенні пенсії за вислугою років згідно з Законом Україні „ Про прокуратуру" у зв"язку з відсутністю необхідного стажу на прокурорських посадах.

Вважає рішення Управління Пенсійного Фонду України в Дергачівському районі Харківської області необгрунтованим, оскільки відповідно до вимог ст. 50-1 Закону України „ Про прокуратуру" прокурори та слідчі зі стажем роботи не менше 20 років, у тому числі зі стажем роботи на посадах прокурорів і слідчих не менше 10 років, мають право на пенсійне забезпечення за вислугою років незалежно від віку.

До 20-річного стажу роботи, що дає право на пенсію за вислугою років, зараховується час роботи на прокурорських посадах, перелічених у ст. 56 вищевказаного Закону, у тому числі у військовій прокуратурі, стажистами в органах прокуратури, слідчими, суддями, на посадах начальницького складу органів внутрішніх справ, офіцерських посадах Служби безпеки України, посадах державних службовців, які займають особи з вищою юридичною освітою, в науково-навчальних закладах Генеральної прокуратури України, строкова служба, половина строку навчання у вищих юридичних закладах.

Згідно ст.57 Закону України „ Про пенсійне забезпечення" військова служба у складі діючої армії у період бойових дій, у тому числі при виконанні інтернаціонального обов"язку, зараховується до стажу роботи на пільгових умовах у порядку, встановленому для обчислення строків цієї служби при призначенні пенсії за вислугою років військовослужбовцям.

Як передбачає ст. 17 Закону України „Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб" порядок обчислення вислуги років для призначення пенсії відповідно до цього закону особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим законом визначається Кабінетом Міністрів України.

Пунктом 1 Постанови КМУ від 17.07.1992 року № 393 „Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій та грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та членам їх сімей", встановлено, що для призначення пенсій за вислугу років відповідно до Закону України „Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям    надстрокової    служби    та    військової    служби    за    контрактом,    особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та членам їх сімей до вислуги років зараховується: дійсна військова служба у Радянській армії та прикордонних та інших військових формуваннях колишнього СРСР. Вислуга років ( у тому числі на пільгових умовах) у цьому випадку обчислюється у порядку, встановленому законодавством колишнього СРСР, якщо цією постановою не передбачено більш пільгових умов зарахування до вислуги років часу служби для призначення пенсії військовослужбовцям та особам начальницького та рядового складу органів внутрішніх справ.

Пунктом    3 названої постанови встановлено, що до вислуги років для призначення пенсії особам, зазначеним у пункті першому цієї постанови, зараховується на пільгових умовах: 1) один місяць служби за три місяці: участь у бойових діях у воєнний час .

Постановою ЦК КПРС і РМ СРСР від 17.01.1983 року № 59-27 „ Про пільги військовослужбовцям, працівникам і службовцям, які знаходилися у складі обмеженого контингенту Радянських військ на території Демократичної Республіки Афганістан, та їх сім"ям" також передбачають можливість пільгового зарахування часу військової служби на території ДРА до пенсійного стажу за вислугою років у співвідношенні 1-3 (один місяць служби за три місяці).

У зв"язку з вищевикладеним вважає, що відмова відповідача зарахувати до стажу для призначення пенсії за вислугою років військової служби на території ДРА із рахунку один місяць за три, як передбачено діючим законодавством, порушує його конституційні права.

Просить визнати дії суб"єкта оскарження неправомірними, забов'язати відповідача - Управління Пенсійного Фонду України в Дергачівському районі Харківської області провести перерахунок стажу для призначення пенсії за вислугою років з урахуванням проходження служби на території ДРА з 18.02.1983 року по 29.01.1985 року на пільгових умовах із рахунку 1 місяць служби за три місяця, призначити йому пенсію за вислугою років з 22.12.2006 року на підставі Закону України «Про прокуратуру».

Позивач ОСОБА_1 в судове засідання не з'вився. Згідно заяви від 05.02.2007 року підтримує позовні вимоги в повному обсязі. Просить слухати справу у його відсутність, що суд вважає за можливе.

Представник відповідача - Управління Пенсійного фонду України в Дергачівському районі Харківської області Гур'єва Жанна Іванівна позов не визнала і пояснила наступне.

Позивач ОСОБА_1 звернувся до Управління Пенсійного фонду України в Дергачівському районі за призначенням пенсії за вислугою років 22.12.2006 року.

Рішенням від 26.12.2006 року йому було відмовлено в призначенні пенсії за вислугою років в зв"язку з відсутністю необхідного стажу роботи на прокурорських засадах.

Стаж роботи позивача на посадах, що дає право на вислугу років відповідно до Закону України „ Про прокуратуру" від 05.11.1991 року - становить 19 років 07 місяців.

Відповідно до Закону України „ Про прокуратуру" від 05.11.1991 року, статті 50-1, прокурори і слідчі зі стажем роботи не менше 20 років, у тому числі зі стажем роботи на посадах прокурорів і слідчих прокуратури не менше 10 років, мають право на пенсійне забезпечення за вислугу років незалежно від віку. До 20-річного стажу роботи, що дає право на пенсію за вислугою років зараховується час роботи на прокурорських посадах, в тому числі у військовій прокуратурі, стажистами в органах прокуратури,слідчими, суддями, на посадах начальницького складу органів внутрішніх справ.офіцерських посадах Служби безпеки України, посадах державних службовців, які займають особи з вищою юридичною освітою, в науково- навчальних закладах Генеральної прокуратури України, працівникам, яким присвоєно класні чини, на виборних посадах у державних органах, на посадах в інших організаціях,якщо працівники,що мають класні чини, були направлені туди, а потім повернулися в прокуратуру, строкова військова служба, половина строку навчання у вищих юридичних навчальних закладах.

В даній статті не передбачено зарахування військової служби у складі діючої армії у період бойових дій, у тому числі при виконанні інтернаціонального обов'язку, як до стажу роботи на пільгових умовах.

Заслухавши представника відповідача, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку про наступне. 

Як встановлено судом, рішенням відділу з призначення пенсій Управління Пенсійного Фонду України в Дергачівському районі Харківської області від 26.12.2006 року позивачу ОСОБА_1 було відмовлено в призначенні пенсії за вислугою років згідно з Законом України „ Про прокуратуру" у зв"язку з відсутністю необхідного стажу на прокурорських засадах.

ОСОБА_1 вважає рішення Управління Пенсійного Фонду України в Дергачівському районі Харківської області необгрунтованим, оскільки відповідно до вимог ст. 50-1 Закону України „ Про прокуратуру", згідно якої прокурори та слідчі зі стажем роботи не менше 20 років, у тому числі зі стажем роботи на посадах прокурорів і слідчих не менше 10 років, мають право на пенсійне забезпечення за вислугу років незалежно від віку.

До 20-річного стажу роботи, що дає право на пенсію за вислугою років, зараховується час роботи на прокурорських посадах, перелічених у ст. 56 вищевказаного Закону, у тому числі у військовій прокуратурі, стажисти в органах прокуратури, слідчими, суддями, на посадах начальницького складу органів внутрішніх справ, офіцерських посадах Служби безпеки України, посадах державних службовців, які займають особи з вищою юридичною освітою, в науково-навчальних закладах Генеральної прокуратури України, строкова служба, половина строку навчання у вищих юридичних закладах.

Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_1зараховано для призначення пенсії стаж : слідчий- 1 рік 3 місяці 5 днів, прокурорсько- слідчий склад - 14 років 1 місяць 16 днів, навчання в юридичному вузі - 1 рік 10 місяців 27 днів, військова служба - 2 роки 3 місяці 17 днів, в тому числі при цьому ОСОБА_1 проходив службу у лавах Збройних Сил СРСР у складі діючої Армії в Демократичній Республіці Афганістан з 18.02.1983 року по 29.01.1985 року, проте, час служби в ДРА порахований для призначення пенсії у співвідношенні 1 місяць за 1 місяць служби .

Згідно ст. 57 Закону України „ Про пенсійне забезпечення" військова служба у складі діючої армії у період бойових дій, у тому числі при виконанні інтернаціонального обов'язку, зараховується до стажу роботи на пільгових умовах у порядку, встановленому для обчислення строків цієї служби при призначенні пенсії за вислугу років військовослужбовцям.

Як передбачає ст. 17 Закону України „Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб" - порядок обчислення вислуги років для призначення пенсії відповідно до цього закону особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим законом визначається Кабінетом Міністрів України.

Пунктом 1 Постанови КМУ від 17.07.1992 року № 393 „Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій та грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та членам їх сімей" встановлено, що для призначення пенсій за вислугу років відповідно до Закону України „Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та членам їх сімей до вислуги років зараховується: дійсна військова служба у Радянській армії та прикордонних та інших військових формуваннях колишнього СРСР. Вислуга років ( у тому числі на пільгових умовах) у цьому випадку обчислюється у порядку, встановленому законодавством колишнього СРСР, якщо цією постановою не передбачено більш пільгових умов зарахування до вислуги років часу служби для призначення пенсії військовослужбовцям та особам начальницького та рядового складу органів внутрішніх справ.

Пунктом    3 названої постанови встановлено, що до вислуги років для призначення пенсії особам, зазначеним у пункті першому цієї постанови, зараховується на пільгових умовах: 1) один місяць служби за три місяці:

участь у бойових діях у воєнний час.

Постановою ЦК КПРС і РМ СРСР від 17.01.1983 року № 59-27 „ Про пільги військовослужбовцям, працівникам і службовцям, які знаходилися у складі обмеженого контингенту Радянських військ на території Демократичної Республіки Афганістан, та їх сім"ям" також передбачають можливість пільгового зарахування часу військової служби на території ДРА до пенсійного стажу за вислугою років у співвідношенні 1-3 (один місяць служби за три місяці). Таким чином, адміністративний позов є обгрунтованим та підлягає задоволенню. Керуючись ст. 50-1 Закону України „Про прокуратуру", ст. 57 Закону України „Про пенсійне забезпечення", Постановою ЦК КПРС і РМ від 17.01.1983 року №59-27 „Про пільги військовослужбовцям, працівникам і службовцям, які знаходились у складі обмеженого контингенту Радянських військ на території Демократичної Республіки Афганістан та їх сім'ям", п.1 Постанови КМУ від 17.07.1992 року №393 „Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсії та грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та членам їх сімей", ст.ст. 17, 70-72, 159-163 КАС України,-

 ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1до Управління Пенсійного фонду України В Дергачівському районі Харківської області про визнання дій суб"єкта оскарження неправомірними, покладення зобов'язання про перерахунок стажу для призначення пенсії, призначення пенсії - задовольнити повністю.

Визнати дії суб"єкта оскарження неправомірними та зобов'язати відповідача - Управління Пенсійного Фонду України в Дергачівському районі Харківської області провести перерахунок стажу для призначення пенсії за вислугою років з урахуванням проходження служби на території ДРА з 18.02.1983 року по 29.01.1985 року на пільгових умовах із розрахунку 1 місяць служби за три місяця.

Призначити ОСОБА_1 пенсію за вислугою років з 22.12.2006 року на підставі Закону України "Про прокуратуру".

Заява про апеляційне оскарження постанови суду може бути подана протягом 10 днів з дня складення постанови у повному обсязі, апеляційна скарга подається на протязі 20 днів з дня подачі заяви про апеляційне оскарження.