№ 2-а-2085/09
П О С Т А Н О В А
іменем України
09 жовтня 2009 року Орджонікідзевський районний суд м. Харкова в складі:
головуючого судді Шевченка С.В.
за участю секретаря Бойчук Є.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління праці і соціального захисту населення Орджонікідзевської районної в м. Харкові ради про визнання дій неправомірними та зобов’язання вчинення дій,
В С Т А Н О В И В :
12.05.2009 року позивач ОСОБА_1 подала в суд позов до Управління праці та соціального захисту населення Орджонікідзевської районної в м.Харкові ради, в якому просила визнати неправомірними дії відповідача в частині призначення їй допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, зобов'язати відповідача призначити допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку в розмірі прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років з 28.02.2008 року з наступним перерахуванням при його підвищенні, зобов'язати відповідача здійснити перерахунок допомоги з 28.02.2008 року до моменту набрання рішенням суду законної сили та провести відповідні виплати.
Представник Управління праці і соціального захисту населення Орджонікідзевської районної в м. Харкові ради в судовому засіданні позовні вимоги не визнала, надала суду пояснення, в яких зазначалося, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в Управлінні праці та соціального захисту населення Орджонікідзевської районної в м. Харкові ради та отримує допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку з 28.02.2008 року. Допомогу призначено відповідно до Закону України "Про державну допомогу сім’ям з дітьми» та постанови КМУ від 27.12.2001 року за № 1751.
Відповідно до ст.15 вищезазначеного Закону допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі, що дорівнює різниці між прожитковим мінімумом, встановленим для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сім "і в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менше 130 гривень. Вказана норма Закону Конституційним Судом України в 2008 році не визнана неконституційною, тому підстав для перерахунку допомоги не має.
Вислухавши думку учасників процесу, виходячи із встановлених обставин справи та досліджених доказів у їх сукупності, суд приходить до наступного.
Позивач з 28.02.2008 року перебуває на обліку в управлінні праці та соціального захисту населення Орджонікідзевської районної в м. Харкові ради, як одержувач допомоги по догляду за дитиною і є застрахованою особою.
У зв'язку із змінами до законодавства, з 01.01.2008 р. допомога призначається застрахованим та незастрахованим особам згідно Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми". Також, п.п.7 п.23 розділу 2 Закону України "Про Державний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" в новій редакції викладено ч.1 ст.15 Закону України "Про державну допомоги сім'ям з дітьми" щодо встановлення розміру та порядку виплати допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку. Отже, з моменту набрання чинності Закону України "Про Державний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України", а саме з 01.01.2008 року, стаття 12 та частина 1 статті 15 Закону України "Про державну допомоги сім'ям з дітьми" стали діяти у новій редакції.
Підпункти 4 та 7 п.23 розділу 2 Закону України "Про Державний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України", якими зазначені норми Закону України "Про державну допомоги сім'ям з дітьми" викладені у новій редакції, Рішеннями Конституційного Суду України від 22.05.2008 року та від 27.11.2008 року неконституційними не визнавались, а тому відсутні підстави для їх незастосування.
Таким чином, протягом 2008 року та дев’яти місяців 2009 року допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного року здійснювалася у відповідності до редакції ч.1 ст.15 Закону України "Про державну допомоги сім'ям з дітьми", викладеній у п.п. 4 та 7 п.23 розділу 2 Закону України "Про Державний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України", тому вимоги позивача задоволенню не підлягають.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 64, 124, 152 Конституції України, ст.15 Закону України "Про державну допомоги сім'ям з дітьми", ст.ст. 6-14, 71, 159-163, 167, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
П О С Т А Н О В И В :
В позові ОСОБА_1 до Управління праці і соціального захисту населення Орджонікідзевської районної в м. Харкові ради про визнання дій неправомірними та зобов’язання вчинення дій – відмовити.
Постанова може бути оскаржена шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження на протязі 10 днів з дня складання постанови в повному обсязі і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції.
Суддя С.В. Шевченко