УХВАЛА

про залишення позовної заяви без розгляду

11 січня 2010 року                                                                                 справа № 2а-5343/09/2370

                                                                                                                                             м. Черкаси

          Черкаський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого – судді Лічевецького І.О.,

при секретарі – Левчуку А.С.

за участю представників: позивача – не з’явився; відповідача – Пащенка С.М., третьої особи – не з’явився, розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси адміністративну справу за позовом комунального підприємства «Управління водоканалізаційного господарства» до  Канівської міжрайонної прокуратури Черкаської області, третя особа – управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Канівської міської ради про визнання протиправним та скасування припису прокурора,-

В С Т А Н О В И В:

      КП «Управління водоканалізаційного господарства» звернулось до суду з адміністративним позовом до Канівської міжрайонної прокуратури Черкаської області, третя особа – управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Канівської міської ради  про визнання протиправним та скасування припису Канівського міжрайонного прокурора № 0711-336 вих. 09 від 17.07.2009 року.        

                Позивач зазначає, що 17.07.2009 року Канівською міжрайонною прокуратурою внесено припис, яким зобов’язано КП “Управління водоканалізаційного господарства» негайно усунути порушення Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» та надати ОСОБА_2 100-процентну пільгову плату на водопостачання та водовідведення, як члену сім’ї пільговика. Позивач вважає, що даний припис внесено з порушенням вимог чинного законодавства, а тому він є неправомірним та підлягає скасуванню.

            На підставі наведених обставин позивач просить задовольнити його вимоги та визнати протиправним і скасувати припис Канівського міжрайонного прокурора № 0711-336 вих. 09 від 17.07.2009 року.  

    До початку судового засідання позивач звернувся до суду з клопотанням про відкликання позовної заяви та залишення її без розгляду.

Вирішуючи питання про можливість залишення позовної заяви без розгляду суд бере до уваги, що право на звернення до адміністративного суду з позовом є складовою права на судовий захист, яке передбачено статтею 55 Конституції України. Це право є первинним диспозитивним правом в адміністративному процесі.

Суд також враховує, що відповідно до статті 11 КАС України кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Підстави та порядок залишення позовної заяви без розгляду, а також правові наслідки цієї процесуальної дії для позивача визначені статтею 155 Кодексу адміністративного судочинства України.

Зокрема, пунктом п’ятим частини першої зазначеної статті передбачено, що суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо надійшло клопотання позивача про відкликання позовної заяви.

Суд також бере до уваги, що згідно частини третьої статті 155 КАС України особа, позовна заява якої залишена без розгляду, після усунення підстав, з яких заява була залишена без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.

 З огляду на викладене та враховуючи, що залишення позовної заяви без розгляду не позбавляє позивача права повторного звернення з тотожним адміністративним позовом – у спорі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав – до адміністративного суду в загальному порядку, встановленому законом, суд знаходить клопотання позивача достатньою підставою для залишення позовної заяви без розгляду.

На підставі викладеного, керуючись п. 5 ч.1 ст. 155  КАС України,

УХВАЛИВ:

Клопотання комунального підприємства «Управління водоканалізаційного господарства» задовольнити.

Позовну заяву комунального підприємства «Управління водоканалізаційного господарства» до  Канівської міжрайонної прокуратури Черкаської області, третя особа – управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Канівської міської ради про визнання протиправним та скасування припису прокурора, залишити без розгляду.

Роз’яснити КП «Управління водоканалізаційного господарства», що залишення позовної заяви без розгляду не позбавляє позивача права повторного звернення до адміністративного суду в загальному порядку.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги, якщо вони не були подані у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 5-ти денний строк з дня постановлення ухвали заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 10 днів апеляційної скарги, з подачею її копій відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Суддя                                                  І.О. Лічевецький