ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

73000, м.Херсон, вул. Горького, 18

_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М      У К Р А Ї Н И

"05" червня 2007 р.                                                           Справа № 2/133-АП-07

Господарський суд Херсонської області у складі судді  Скобєлкіна С.В. при секретарі Тереховій І.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу             

за позовом Херсонського  обласного  управління у справах захисту прав споживачів

до Газети  "ІНФОРМАЦІЯ_1", м.Херсон 

про  стягнення 1700,00 грн.

за участю представників сторін: 

від позивача:  Максимов Д.С., довіреність від 18.01.2007р. № 4

від відповідача:  не прибув

в с т а н о в и в:

Херсонське обласне управління у справах захисту прав споживачів звернулось до господарського суду Херсонської області з позовом до газети "ІНФОРМАЦІЯ_1" (м.Херсон) про стягнення штрафу за порушення законодавства про рекламу. Позовні вимоги управління ґрунтуються на ствердженні про  встановлення та фіксування ознак порушення Закону України "Про рекламу" з боку відповідача, відносно якого був складений протокол № 10 від 17.02.2006 року, а на підставі останнього  прийнято Рішення № 6 від 19.04.2007 року, згідно з яким  на порушника  накладено штраф у розмірі 1700,00 грн.

У судовому засіданні позивач в особі свого представника підтримав позов.

Відповідач, яким позивач у своєму  адміністративному позові вказав газету "ІНФОРМАЦІЯ_1", на неодноразові виклики до суду ніяким чином не відреагував.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши надані докази, заслухавши сторони, суд вважає, що позов не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як встановлено судом та вбачається з матеріалів справи, Херсонське обласне управління у справах захисту прав споживачів  в особі його  керівника - начальника управління Перевознік В.М., рішенням № НОМЕР_3 наклало штраф на газету "ІНФОРМАЦІЯ_1", тобто на неіснуючий  суб'єкт  підприємницької діяльності, який до того ж не є юридичною особою.

Такого суб'єкта господарювання як газета "ІНФОРМАЦІЯ_1", не існує, тому що "ІНФОРМАЦІЯ_1" є видом видання у вигляді  газети, з статусом  видання  "вітчизняне", мовою видання "українська, російська, англійська", рекламно-інформаційним  видом видання за цільовим призначенням, з періодичністю - один раз на тиждень, з програмою або тематичною спрямованістю - ознайомлення читачів  з рекламою  та оголошеннями населення, друк телепрограми, таким чином, "ІНФОРМАЦІЯ_1" це назва газети, а не юридична особа.

Всю фінансово-господарську діяльність, пов'язану з видавництвом  цієї газети веде приватний підприємець ОСОБА_1, який є засновником  і видавцем, що і  зазначено в Свідоцтві  про державну реєстрацію  друкованого засобу масової інформації серії ХС № НОМЕР_1, виданому управлінням у справах преси та інформації. ОСОБА_1 пройшов державну реєстрацію як суб'єкт підприємницької діяльності - фізична особа, про що свідчить відповідне  Свідоцтво видане виконавчим комітетом Херсонської міської ради від ІНФОРМАЦІЯ_2 року (реєстраційний номер № НОМЕР_2).

За таких обставин суд вважає позовні вимоги управління по даній справі такими, що не ґрунтуються на нормах діючого законодавства, а тому є безпідставними, у зв'язку з чим суд не знаходить правових підстав для їх задоволення. 

Газета "ІНФОРМАЦІЯ_1" не є юридичною особою або окремим суб'єктом господарської діяльності, а тому не може  виступати у ролі або якості рекламодавця, виробника реклами, її розповсюджувача або споживача, у розумінні положень Закону України "Про рекламу" № 1121-IV від 11 липня 2003 року.

На підставі викладеного, вищезазначених правових норм та керуючись ст.ст.158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

п о с т а н о в и в:

1. У задоволені позовних вимог Херсонського обласного управління у справах захисту прав споживачів відмовити.

2. Копію постанови направити сторонам по справі.

3. Роз'яснити сторонам, що дана постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не буде подано. Якщо буде подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не буде подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи. Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст.160 КАС України з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя                                                                  С.В.Скобєлкін