ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
__________________________________________________________________________________________________________________________________________
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
|
"27" липня 2006 р. |
Справа № 34/233-06-5727А |
27.07.2006р. в 10год.50хв. господарський суд Одеської області
у складі судді Фаєр Ю.Г.
при секретарі судового засідання Колотенко О.П.,
за участю представників від позивача: ОСОБА_1 -представника, діючого на підставі довіреності від 22.11.2003р.; від відповідача: Волканова Є.В. -головного державного податкового інспектора сектору супроводження справ у судах юридичного відділу Державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси, діючого на підставі довіреності від 10.04.06р. №113/В/10-0117; Лаврової Т.В. -заступника начальника відділу оперативного контролю управління контрольно-перевірочної роботи ДПА в Одеській області, діючої на підставі довіреності від 29.06.2006р. №12154/Л/10-0117;
розглянув у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань господарського суду Одеської області №11 адміністративну справу №34/233-06-5727А,
за позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2
до відповідача Державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси
про визнання нечинними рішень Державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси від 04.05.2006р. про застосування штрафних (фінансових) санкцій №НОМЕР_1 та №НОМЕР_2
ВСТАНОВИВ:
Фізична особа-підприємець ОСОБА_2 звернувся до суду з позовною заявою, в якій просить визнати нечинними рішення Державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси від 04.05.2006р. про застосування штрафних (фінансових) санкцій №НОМЕР_1 та №НОМЕР_2, посилаючись на неправомірність застосування відповідачем штрафних (фінансових) санкцій на суму 1050грн. на підставі ст.8 Закону України „Про патентування деяких видів підприємницької діяльності” від 23.03.1996р. (із змінами та доп.) внаслідок відсутності порушення позивачем вимог п.1 ст.7 названого закону та на неправомірність застосування відповідачем штрафних (фінансових) санкцій на суму 340грн. на підставі п.3 ст.17 Закону України „Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг” від 06.07.1995р. (із змінами та доп.) внаслідок відсутності порушення позивачем вимог п.5 ст.3 названого закону.
Державна податкова інспекція у Приморському районі м.Одеси проти позовних вимог заперечує з підстав, викладених у відзиві на позовну заяву, стверджуючи про правомірність застосування відповідачем штрафних (фінансових) санкцій на суму 1050грн. на підставі ст.8 Закону України „Про патентування деяких видів підприємницької діяльності” від 23.03.1996р. (із змінами та доп.) внаслідок порушення позивачем вимог п.1 ст.7 названого закону та на правомірність застосування відповідачем штрафних (фінансових) санкцій на суму 340грн. на підставі п.3 ст.17 Закону України „Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг” від 06.07.1995р. (із змінами та доп.) внаслідок порушення позивачем вимог п.5 ст.3 названого закону.
Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення та заперечення представників сторін, суд встановив.
На підставі направлень від 14.04.2006р. №НОМЕР_3 та №НОМЕР_4 працівниками ДПА в Одеській області проведена перевірка гральних автоматів, які належать позивачу, розташованих за адресою: АДРЕСА_1, в кафе-барі „ІНФОРМАЦІЯ_1” щодо контролю за здійсненням розрахункових операцій у сфері готівкового та безготівкового обігу суб'єктами підприємницької діяльності, за результатами якої склала акт перевірки від 20.04.2006р. №НОМЕР_5.
Перевіркою встановлено порушення позивачем вимог ч.1 ст.7 Закону України „Про патентування деяких видів підприємницької діяльності” від 23.03.1996р. (із змінами та доп.) внаслідок відсутності торгових патентів №НОМЕР_6 (терміном дії з 10.08.2005р. по 31.07.2010р.), №НОМЕР_7 (терміном дії з 17.06.2005р. по 31.05.2010р.), №НОМЕР_8 (терміном дії з 01.10.2001р. по 30.09.2006р.) на гральні автомати на доступному для огляду місці, що зумовило застосування до позивача штрафу на підставі абз.3 ч.1 ст.8 названого Закону на суму 1050грн., оскільки оригінали зазначених торгових патентів були надані під час перевірки технічним робітником, що обслуговує гральні автомати позивача.
В акті перевірки також зазначено про порушення позивачем вимог п.5 ст.3 Закону України “Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг” від 06.07.1995р. (зі змінами та доп.) внаслідок невикористання книги обліку розрахункових операцій, що зумовило застосування до позивача фінансової санкції на суму 340грн. на підставі п.3 ст.17 названого закону.
На підставі цього акту перевірки Державною податковою інспекцією у Приморському районі м. Одеси були прийняті рішення від 04.05.2006р. №НОМЕР_1 про застосування штрафних (фінансових) санкцій на суму 340грн. на підставі п.3 ст.17 Закону України „Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг” від 06.07.1995р. (із змінами та доп.) та рішення від 04.05.2006р. №НОМЕР_2 про застосування штрафних (фінансових) санкцій на суму 1050грн. на підставі ст.8 Закону України „Про патентування деяких видів підприємницької діяльності” від 23.03.1996р. (із змінами та доп.).
Здійснене відповідачем застосування до позивача штрафних (фінансових) санкцій на суму 1050грн. на підставі ст.8 Закону України „Про патентування деяких видів підприємницької діяльності” від 23.03.1996р. (із змінами та доп.) є правомірним з наступних підстав.
Згідно ч.1 ст.2 Закону України “Про патентування деяких видів підприємницької діяльності” від 23.03.1996р. (із змінами та доп.) торговий патент -це державне свідоцтво, яке засвідчує право суб'єкта підприємницької діяльності чи його структурного (відокремленого) підрозділу займатися зазначеними в цьому Законі видами підприємницької діяльності.
Торговий патент придбається суб'єктами підприємницької діяльності, предметом діяльності яких є види, зазначені в ч.1 ст.1 названого закону, а саме: діяльність за готівкові кошти, а також з використанням інших форм розрахунків та кредитних карток на території України, діяльність з обміну готівкових валютних цінностей (включаючи операції з готівковими платіжними засобами, вираженими в іноземній валюті, та з кредитними картками), а також діяльність з надання послуг у сфері грального бізнесу та побутових послуг.
Статтею 7 Закону України „Про патентування деяких видів підприємницької діяльності” від 23.03.1996р. (із змінами та доп.) передбачений порядок використання торгового патенту, відповідно до ч.1 торговий патент повинен бути розміщений: на фронтальній вітрині магазину, а в разі її відсутності - біля касового апарату; на фронтальній вітрині малої архітектурної форми; на табличці - для автомагазинів, розвозок та інших видів пересувної торговельної мережі, а також для лотків, прилавків та інших видів торгових точок, відкритих у відведених для торговельної діяльності місцях; у пунктах обміну іноземної валюти; у приміщеннях для надання послуг у сфері грального бізнесу та надання побутових послуг. Торговий патент має бути відкритим та доступним для огляду.
Відповідно до абз.3 ч.1 ст.8 названого Закону суб'єкти підприємницької діяльності, що здійснюють торговельну діяльність, операції з торгівлі готівковими валютними цінностями,
операції з надання послуг у сфері грального бізнесу та побутових послуг, у разі порушення вимог цього Закону несуть відповідальність: за порушення порядку використання торгового патенту, передбаченого частиною першою статті 7 цього Закону, сплачують штраф у розмірі вартості торгового патенту за один календарний місяць.
Враховуючи вимоги зазначеного закону, відповідачем правомірно застосований до позивача штраф на підставі абз.3 ч.1 ст.8 Закону України „Про патентування деяких видів підприємницької діяльності” від 23.03.1996р. (із змінами та доп.) на суму 1050грн. внаслідок відсутності торгових патентів на гральних автоматах на доступному для огляду місці, оскільки оригінали зазначених торгових патентів були надані під час перевірки технічним робітником, що обслуговує гральні автомати позивача, про що зазначено в акті перевірки, та не спростовано позивачем документально.
Посилання позивача в позовній заяві на те, що торгові патенти фактично знаходились на місці в обґрунтування неправомірності застосування відповідачем штрафу на суму 1050грн. судом не приймається до уваги, оскільки позивач не надав суду доказів розміщення торгових патентів, зазначених в акті перевірки ДПА в Одеській області, на доступному для огляду місці у відповідності до вимог ч.1 ст.7 Закону України „Про патентування деяких видів підприємницької діяльності” від 23.03.1996р. (із змінами та доп.).
Здійснене застосування відповідачем штрафних (фінансових) санкцій на суму 340грн. на підставі п.3 ст.17 Закону України „Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг” від 06.07.1995р. (із змінами та доп.) є правомірним з наступних підстав.
Згідно п.5 ст.3 Закону України “Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг” від 06.07.1995р. (зі змінами та доп.) у разі незастосування реєстраторів розрахункових операцій у випадках, визначених цим Законом, проводити розрахунки з використанням книги обліку розрахункових операцій та розрахункової книжки з додержанням встановленого порядку їх ведення, крім випадків, коли ведеться облік через електронні системи прийняття ставок, що контролюються у режимі реального часу Державним казначейством України.
Відповідно до ст.15 Закону України “Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг” від 06.07.1995р. (зі змінами та доп.) контроль за додержанням суб'єктами підприємницької діяльності порядку проведення розрахунків за товари (послуги), інших вимог цього Закону здійснюють органи державної податкової служби України шляхом проведення планових або позапланових перевірок згідно із законодавством України.
Відповідно до п.3 ст.17 Закону України “Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг” від 06.07.1995р. (зі змінами та доп.) у разі невикористання при здійсненні розрахункових операцій у випадках, визначених цим Законом, розрахункової книжки чи книги обліку розрахункових операцій, або використання незареєстрованої належним чином розрахункової книжки чи порушення встановленого порядку її використання, або використання незареєстрованих чи непрошнурованих книг обліку розрахункових операцій, або незберігання книг обліку розрахункових операцій чи розрахункових книжок протягом встановленого терміну до суб'єктів підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції за товари (послуги), за рішенням відповідних органів державної податкової служби України застосовуються фінансові санкції у розмірі двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Посилання позивача в позовній заяві на те, що відповідно до п.3 ст.17 названого закону невикористання при здійсненні розрахункових операцій книги обліку розрахункових операцій є підставою для застосування фінансових санкцій у випадках, коли використання вказаної книги визначено саме ст.ст.5 та 10 названого закону, які в діяльності позивача не мали місце судом не приймається до уваги, оскільки з норми п.5 ст.3 названого вбачається обов'язок позивача застосовувати книгу обліку розрахункових операцій, а відповідно до ст.9 зазначеного закону визначено вичерпний перелік операцій, коди реєстратори розрахункових операцій та розрахункові книжки не застосовуються, які позивачем не здійснювалися.
Враховуючи вимоги зазначеного закону, відповідачем правомірно застосована до позивача фінансова санкція на підставі п.3 ст.17 Закону України “Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг” від 06.07.1995р. (із змінами і доп.) на суму 340грн. внаслідок невикористання книги обліку розрахункових операцій.
За таких обставин, слід відмовити фізичній особі-підприємцю ОСОБА_2 у задоволенні позовних вимог повністю.
Керуючись ст.94, п.3 ст.160, ст.ст.161-163 КАС України, суд
ПОСТАНОВИВ:
1. У задоволені позовних вимог фізичній особі-підприємцю ОСОБА_2 відмовити повністю.
Сторонам надано право ст.185 КАС України подати апеляційну заяву на постанову господарського суду Одеської області протягом 10 днів з дня її складання в повному обсязі.
Згідно п.1 ст.254 КАС України постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого п.3 ст.186 КАС України.
Дана Постанова після набрання законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України. Обставини, які були встановлені постановою, що набрала законної сили, в одній адміністративній справі не можуть оспорюватися в іншій судовій справі за участю тих самих сторін.
Суддя Фаєр Ю.Г.