ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
__________________________________________________________________________________________________________________________________________
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
"28" липня 2006 р. | Справа № 6/164-06-4531А |
17 год. 50 хв. м. Одеса
За позовом : Товариства з обмеженою відповідальністю „Телком”
До відповідачів : 1) Виконавчого комітету Білгород-Дністровської міської ради
2) Фонду приватизації та управління комунальною власністю Білгород-Дністровської ради
3) Приватного підприємства „КСВ”
Про визнання недійсними рішення виконавчого комітету Білгород-Дністровської міської ради, визнання недійсним договору оренди від 27.02.2006р. та зобов`язання укласти договір оренди.
Господарський суд Одеської області у складі
Суддя Демешин О.А.
Секретар судового засідання Полякова Н.В.
За участю представників сторін:
Від позивача: Швецова О.В. –довіреність, Гусаров В.Є. - директор
Від відповідачів : 1. не з`явився
2. не з`явився
3. Журавель В.О. - довіреність
В С Т А Н О В И В:
08.12.2005р. виконавчим комітетом Білгород-Дністровської міської Ради прийнято Рішення № 815 «Про укладення договору оренди з приватним підприємством «КСВ»на нежитлові приміщення по вул.Дзержинського, 35», яким було доручено Фонду приватизації та управління комунальною власністю Білгород-Дністровської міської ради укласти договір оренди з приватним підприємством «КСВ»на нежилові приміщення першого, другого поверхів і підвального приміщення літ.»А»,нежитлові приміщення першого, другого поверхів і підвального приміщення літ.»Б», нежитлові приміщення літ. «В», «Г», «Д», «Е», «Ж», «З», «К», «Р», «С», «П», що розташовані по вул..Дзержинського, 35 для використання під міні-готель, терміном на 10 років..
27.02.2006р. між Фондом приватизації та управління комунальною власністю Білгород-Дністровської міської ради та Приватним підприємством «КСВ»було укладено Договір оренди комунального майна згідно якого на підставі Рішення виконавчого комітету Білгород-Дністровської міської ради № 815 від 08.12.2005р. приватному підприємству «КСВ»було передано в оренду комплекс нежитлових будівель літ. «А», «Б», «В», «Г», «Д», «Е», «Ж», «З», «К», «Р», «С», «П», що знаходяться по вул.Дзержинського, 35 м.Білгород-Дністровський.
Позивач, відповідно до змінених та уточнених позовних вимог, просить визнати недійсними вказані рішення виконавчого комітету і договір оренди комунального майна та зобов`язати виконавчий комітет укласти з позивачем договір оренди будівлі будівлі літ.»Б»по вул.Дзержинського, 35.
Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи та додатково надані докази, суд вважає, що позов підлягає частковому задоволенню, виходячи з наступного:
З матеріалів справи вбачається, що з 1997року ТОВ «Телком»користується приміщенням літ.»Б»по вул.Дзержинського, 35.
28.08.2003р. Білгород-Дністровською міською радою було прийнято Рішення
№ 461-XXIV «Про внесення доповнень в перелік об`єктів комунальної власності територіальної громади м.Білгород-Дністровського», яким перелік вказаний перелік доповнено об`єктом «будівля літ.»Б»по вул..Дзержинського, 35».
26.04.2005р. (вх.02\14-21-1782) ТОВ «Телком» надало до виконкому Білгород-Дністровської міської ради заяву стосовно укладення договору оренди на нежитлове приміщення літ.»Б»строком на 10 років.
Відповіді на заяву позивачу на було надано. Натомість, зазначене нежитлове приміщення було включено до складу інших нежитлових приміщень, що на підставі спірного рішення №815 від 08.12.2005р. надані в оренду приватному підприємству «КСВ».
Статтею 7 Закону України «Про оренду державного та комунального майна»встановлено, що за наявності заяв про оренду нерухомого майна від двох або більше фізичних чи юридичних осіб орендар визначається орендодавцем на конкурсних засадах.
Таким чином, рішення про надання нежитлового приміщення літ.»Б»в оренду ПП «КСВ»було прийнято за наявності заяв двох юридичних осіб –ТОВ «Телком» та ПП «КСВ». Однак, в порушення вимог чинного законодавства, конкурсу по визначенню орендаря відповідачем проведено не було.
За таких обставин, слід визнати нечинним рішення виконавчого комітету Білгород-Дністровської міської ради №815 від 08.12.2005р. в частині доручення Фонду приватизації та управління комунальною власністю укласти договір оренди з приватним підприємством «КСВ»нежилові приміщення першого, другого поверхів і підвального приміщення літ.»Б», що розташовані по вул..Дзержинського, 35 м.Білгород-Дністровський.
Також, має бути визнаний недійсним договір оренди від 27.02.2006р., укладений між Фондом приватизації та управління комунальною власністю Білгород-Дністровської міської Ради та приватним підприємством «КСВ»в частині надання у строкове платне користування приватному підприємству «КСВ»нежитлових приміщень першого, другого поверхів і підвального приміщення літ.»Б», що розташовані по вул..Дзержинського, 35, оскільки договір в цій частині ґрунтується на рішенні, яке слід вважати нечинним.
Приймаючи до уваги, що питання про надання в оренду спірного приміщення по заяві ТОВ «Телком», наданій 26.04.2005р. не розглянуто у встановленому законом порядку, вимоги позивача щодо зобов`язання виконавчого комітету Білгород-Дністровської міської ради укласти такий договір є передчасними, оскільки при наявності заяв двох юридичних осіб про надання в оренду комунального майна, ці особи мають рівне право на прийняття рішення на їх користь. Як зазначалось вище, це питання вирішується на конкурсних засадах. Тому, зобов`язання виконавчого комітету Білгород-Дністровської Ради по рішенню суду укласти договір оренди з ТОВ «Телком», - порушить права та інтереси ПП «КСВ», яким також подано заяву на оренду комунального майна –нежитлових приміщень літ.»Б»по вул.Дзержинського, 35 м.Білгород-Дністровський.
Частиною третьою статті 162 КАС України перебачено, що суд може прийняти іншу постанову, яка б гарантувала дотримання і захист прав, свобод, інтересів суб`єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.
Тому, суд вважає, що позовні вимоги про зобов`язання виконкому Білгород-Дністровської міської ради укласти договір оренди з ТОВ «Телком»на нежитлові приміщення літ. «Б»не можуть бути задоволені. Слід зобов`язати відповідача вирішити у встановленому чинним законодавством порядку питання про надання в оренду спірних нежитлових приміщень ТОВ «Телком».
За таких обставин, позов підлягає частковому задоволенню.
Керуючись ст.ст. 94, 158-163, 167 КАС України, суд, -
П О С Т А Н О В И В :
1. Позов задовольнити частково.
2. Визнати нечинним Рішення виконавчого комітету Білгород-Дністровської міської ради №815 від 08.12.2005р. «Про укладення договору договору оренди з приватним підприємством «КСВ»на нежитлові приміщення по вул..Дзержинського, 35»в частині доручення Фонду приватизації та управління комунальною власністю укласти договір оренди з приватним підприємством «КСВ»нежилові приміщення першого, другого поверхів і підвального приміщення літ.»Б», що розташовані по вул..Дзержинського, 35 м.Білгород-Дністровський.
3. Визнати недійсним Договір оренди комунального майна від 27.02.2006р., укладений між Фондом приватизації та управління комунальною власністю Білгород-Дністровської міської Ради та приватним підприємством «КСВ»в частині надання у строкове платне користування приватному підприємству «КСВ»нежитлових приміщень першого, другого поверхів і підвального приміщення літ.»Б», що розташовані по вул..Дзержинського, 35.
4. Зобов`язати виконавчий комітет Білгород-Дністровської міської ради вирішити питання про укладення з товариством з обмеженою відповідальністю «Телком»договору оренди на нежитлові приміщення першого, другого поверхів і підвального приміщення літ.»Б», що розташовані по вул..Дзержинського, 35, у встановленому чинним законодавством порядку.
5. В решті позову відмовити
Постанова може бути оскаржена в порядку і строки передбачені статтею 186 КАС України
Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження протягом 10 днів з дня її виготовлення у повному обсязі, якщо таку заяву не було подано, або після закінчення 20-ти денного строку подання апеляційної скарги з дата подання заяви про апеляційне оскарження постанови.
Постанову о повному обсязі виготовлено 02.08.2006р.
Суддя Демешин О.А.