а
ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
м. Вінниця, вул. Островського, 14
тел/факс (0432) 55-15-10, 55-15-15, e-mail: inbox@adm.vn.court.gov.ua
____________________________________________________________________________________________________
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
01 грудня 2009 р. Справа № 2-а-4613/09/0270
Вінницький окружний адміністративний суд в складі
Головуючого судді Поліщук Ірини Миколаївни ,
при секретарі судового засідання: Подолян Наталії Вікторівні
за участю представників сторін:
позивача : Клапай Катерина Володимирівна, діє на підставі довіреності №9862/10/10-010 (а.с.13)
відповідача : не з'явився, причини неявки суду не відомі
розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи
за позовом : Державної податкової інспекції у Тульчинському районі
до : ОСОБА_2
про : стягнення заборгованості
ВСТАНОВИВ :
Державна податкова інспекція у Тульчинському районі звернулась до суду з позовом до ОСОБА_2 про стягнення заборгованості по збору за спеціальне використання водних ресурсів.
Позов мотивовано тим, що станом на 27.10.2009р. за відповідачем рахується заборгованість зі сплати збору за спеціальне використання водних ресурсів на суму 381,50 грн., яка на час звернення з позовом до суду не погашена.
Оскільки відповідач добровільно збір за спеціальне використання водних ресурсів не сплатив, позивач звернувся до суду з позовом про стягнення даної заборгованості з приватного підприємця ОСОБА_2 за рахунок його активів.
Представник позивача в судовому засіданні позов підтримала повністю та просила задовольнити його, обґрунтовуючи позовні вимоги обставинами, що викладені в позовній заяві.
Відповідач в судове засідання не з’явився, повноважного представника не направив. Двічі на адресу відповідача направлялись повістки про виклик його у судові засідання, про що свідчать реєстри вихідних листів від 05.11.2009р. (а.с.12) та від 17.11.2009р. (а.с.17). Відповідно до ст. 122 КАС України адміністративна справа має бути розглянута і вирішена протягом розумного строку, але не більше двох місяців з дня відкриття провадження у справі, якщо інше не встановлено цим Кодексом. Частиною 1 статті 49 КАС України встановлено, що особи, які беруть участь у справі, мають рівні процесуальні права і обов'язки. Відповідно до частини 2 зазначеної вище статті особи, які беруть участь у справі, зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки. З огляду на вищевикладене, суд вважає що вжив всі залежні від нього заходи для повідомлення відповідача належним чином про час, дату і місце розгляду судової справи з його участю та реалізації ним права судового захисту своїх прав та інтересів.
Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, оцінивши надані докази, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
ОСОБА_2 20 березня 1995 року зареєстрований Тульчинською районною радою як приватний підприємець, про що свідчить копія реєстраційної картки (а.с.5) та 20.03.1995р. взятий на податковий облік в ДПІ у Тульчинському районі за № 117 (а.с.6).
Відповідно до розділу 7 Інструкції про порядок обчислення і справляння збору за спеціальне водокористування в частині використання води (далі-Інструкції), затвердженої Наказом Міністерства фінансів України, Державної податкової адміністрації України, Міністерства економіки України, Міністерства охорони навколишнього природного середовища та ядерної безпеки України від 01.10.1999р. за № 231/539/118/219, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 19.10.1999р. за № 711/4004, платники складають та подають до органів державної податкової служби податкові розрахунки зборів за спеціальне водокористування в частині використання води за формами, встановленими Державною податковою адміністрацією України. Згідно із п.п. 6.1. п. 6 Інструкції, водокористувачі самостійно обчислюють збір за спеціальне використання водних ресурсів та збір за користування водами для потреб гідроенергетики щоквартально наростаючим підсумком з початку року.
Відповідно до п.п. 4.1.4. п. 4.1. ст. 4 Закону України Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами, податкові декларації подаються за базовий податковий період, що дорівнює календарному кварталу або календарному півріччю - протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного кварталу.
Пунктом 9.1. Інструкції встановлено, що відповідальність за правильність обчислення, своєчасність подання розрахунків і повноту та своєчасність сплати збору за спеціальне водокористування в частині використання води несуть платники відповідно до чинного законодавства України.
Приватним підприємцем ОСОБА_2 було подано розрахунок збору за спеціальне використання водних ресурсів та збору за користування водами для потреб гідроенергетики від 09.02.2009 року №25423. Згідно поданого розрахунку платник податків самостійно визначив розмір збору за спеціальне використання водних ресурсів у сумі 988,40 грн. Строк сплати 19.02.2009 року.
04.03.2009 року ПП ОСОБА_2 було подано уточнюючий розрахунок № 25656, яким зменшено податкове зобов'язання зі збору за користування водними ресурсами у сумі 355,82 грн., в зв'язку з чим, відповідно до вимог п.п. 1 п. 17.1.7. ч. 17.1. ст. 17 Закону України „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", до ПП ОСОБА_2 було застосовано штрафну санкцію у розмірі 10% від 355,82 грн., що становить 35,58 грн.
Податкове зобов'язання у сумі 632,58 грн. було сплачено із затримкою на 126 календарних днів граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, в зв'язку з чим, відповідно до вимог п.п. 3 п. 17.1.7. ч. 17.1. ст. 17 Закону України „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", до відповідача було застосовано штрафну санкцію у розмірі 50 % від 632,58 грн., що становить 316,29 грн., що підтверджується податковим повідомленням - рішенням № 0000761500/0 від 24.07.2009 року (а.с.8). Дане податкове повідомлення - рішення отримано відповідачем 28.07.2009 року, про що свідчить поштове повідомлення (а.с.8).
В зв'язку з несвоєчасною сплатою узгодженого податкового зобов'язання, податковою інспекцією, відповідно до ст. 16 Закону України „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", було нараховано пеню у сумі 29,63 грн.
Отже , загальна сума заборгованості, станом на день звернення з позовом до суду, становить 381,50 грн., де 351,87 грн. - штрафна санкція, 29,63 грн. - пеня, що підтверджується копією зворотного боку облікової картки ОСОБА_2 від 21.10.2009 року (а.с.7).
Відповідно до п. 17.1.7. ч. 17.1. ст. 17 Закону України „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання протягом граничних строків, визначених цим Законом, такий платник податку зобов'язаний сплатити штраф у таких розмірах:
- при затримці до 30 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі десяти відсотків погашеної суми податкового боргу;
- при затримці, що є більшою 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі п'ятдесяти відсотків погашеної суми податкового боргу.
Згідно із п. 16.1.1. ч. 16.1. ст. 16 Закону України „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", після закінчення встановлених строків погашення узгодженого податкового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня.
Відповідно до ст. 11 Закону України “Про систему оподаткування” відповідальність за правильність обчислення, своєчасність сплати податків і зборів (обов'язкових платежів) і додержання законів про оподаткування несуть платники податків і зборів (обов'язкових платежів) відповідно до законів України.
Пункт 11 статті 10 Закону України “Про державну податкову службу” визначає, що державні податкові інспекції подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.
Згідно підпункту 3.1.1. пункту 3.1. статті 3 Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” активи платника податків (кошти, матеріальні та нематеріальні цінності), що належать юридичній або фізичній особі за правом власності або повного господарського віддання можуть бути примусово стягненні в рахунок погашення його податкового богу виключно за рішенням суду.
В силу ч.1 статті 9 КАС України суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Зі змісту ст. ст. 11, 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об‘єктивному дослідженні.
Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб`єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що вимоги позивача є обґрунтованими, відповідають дійсним обставинам та матеріалам справи і підлягають задоволенню.
Керуючись ст.ст. 70, 71, 79, 86, 94, 128, 158, 162, 163, 167, 255, 257 КАС України, суд -
ПОСТАНОВИВ :
Адміністративний позов задовольнити повністю.
Стягнути до Державногобюджету України з приватного підприємця ОСОБА_2 (АДРЕСА_1, ідн. код НОМЕР_1) заборгованість зі збору за спеціальне використання водних ресурсів в сумі 381 грн. 50 коп. (триста вісімдесят одна гривня 50 копійок) за рахунок його активів.
Судові витрати віднести на рахунок Державного бюджету України.
Відповідно до ст. 186 КАС України постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. При цьому апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження , якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до суду апеляційної інстанції через суд , який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Відповідно до ст. 254 КАС України постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова або ухвала суду першої інстанції набирає сили після закінчення цього строку.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Повний текст постанови оформлено: 02.12.09
Суддя Поліщук Ірина Миколаївна