УКРАЇНА

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

вул. Володимира Винниченка 1, м. Дніпро, 49600

E-mail: inbox@dp.arbitr.gov.ua, тел. (056) 377-18-49,  fax (056) 377-38-63

УХВАЛА

18.07.2018м. ДніпроСправа № 904/1054/18

Суддя господарського суду Дніпропетровської області Примак С.А.

при секретарі судового засідання  Борук Ю.В.

за участю представників сторін:

від кредитора: не з'явився;

від боржника: ОСОБА_1 (НОМЕР_1 виданий Індустріальним РВ ДМУ УМВС України в Дніпропетровській області від 27.08.2008 р.);

арбітражний керуючий: ОСОБА_2 (посвід. №1250 від 12.07.2013 р.);

Державне підприємство "Дніпропетровський державний проектний інститут  житлового і цивільного будівництва "ДНІПРОЦИВІЛЬПРОЕКТ": ОСОБА_3 (довір. № 7 від 25.04.18 р.);

ГУ ДФС у Дніпропетровській області: ОСОБА_4 (довір. № 7263/04-36-08-06 від 16.02.2018 р.);

Міністерство регіон.розвитку,буд-ва та житлово-комун. госп-ва України: ОСОБА_5 (довір. № 717-23865 від 18.12.2017 р.);

Міністерство регіон.розвитку,буд-ва та житлово-комун. госп-ва України: ОСОБА_6 (довір. № б/н від б/д);

АТ "ДТЕК Дніпровські електромережі": ОСОБА_7 (довір. № 884 від 01.05.2018 р.);

ПАТ "Укртелеком": ОСОБА_8 (довір. № 3198 від 04.04.2018 р.).

розглянувши справу

за заявою Товариства з обмеженою відповідальністю "Науково-виробниче підприємство "Залізничавтоматика", м.Харків

до боржника  Державного підприємства "Дніпропетровський державний проектний інститут житлового і цивільного будівництва "ДНІПРОЦИВІЛЬПРОЕКТ", 49600, м.Дніпро, вул.Набережна ОСОБА_9, буд.29, ІКЮО 02497789

про визнання банкрутом

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 21.03.18р. прийнято заяву про порушення справи про банкрутство до розгляду. Підготовче засідання суду призначено на  03.04.18р. о 11:40хв.

03.04.18р. ухвалою господарського суду Дніпропетровської області відкладено розгляд підготовчого засідання на 19.04.2018р.  16:00 хв. Зобов'язано Шевченківський ВДВС ДМУЮ надати до суду до 19.04.18р. письмові пояснення з приводу на якій стадії знаходиться виконавче провадження ВП №46818552 про стягнення грошових вимог згідно наказу №904/10193/14 виданий 03.03.15р. Господарським судом Дніпропетровської області.

19.04.18р. до господарського суду Дніпропетровської області від Державного підприємства "Дніпропетровський державний проектний інститут житлового і цивільного будівництва "ДНІПРОЦИВІЛЬПРОЕКТ" надійшло клопотання, в якому просить залучити до участі в розгляді справи представників органу, уповноваженого управляти державним майном, а саме Міністерство регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України.

19.04.18р. ухвалою господарського суду Дніпропетровської області відкладено розгляд підготовчого засідання на 26.04.2018р. 16:30хв. Залучено до участі у справі Міністерство регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України як орган до сфери якого входить управління боржником.

26.04.18 р. ухвалою господарського суду відкрито провадження у справі про банкрутство Державного підприємства "Дніпропетровський державний проектний інститут житлового і цивільного будівництва "ДНІПРОЦИВІЛЬПРОЕКТ". Введено процедуру розпорядження майном боржника строком на сто п'ятнадцять календарних днів до 19.08.18р. Розпорядником майна призначено ОСОБА_2. Призначено попереднє засідання суду на  10.07.2018 р. на 10:20.

У зв'язку з перебуванням судді Господарського суду Дніпропетровської області Примака С.А.   в період з 10.07.18р. по 12.07.18р. у відрядженні, судове засідання, яке призначене на 10.07.18р. не відбулося.

05.07.18 р. ухвалою господарського суду призначено попереднє засідання на 18.07.18р.

18.05.18 р. Міністерство регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України подало до господарського суду письмові пояснення №8/21-160-18 від 16.05.18 р. в яких зазначає, що Мінрегіоном (органом управління) не планується до закінчення процедури розпорядження майном ДП "ДПІ "Дніпроцивільпроект" приймати рішення про виключення цілісного майнового комплексу даного державного підприємства з переліку об'єктів державної власності, що не підлягають приватизації.

Також у вказаних поясненнях зазначено, що 10.05.18 р. у приміщенні Мінрегіону відбулася зустріч представника ТОВ "НВП "Залізничавтоматика" ОСОБА_10 з представниками Мінрегіону, як органу управління ДП "ДПІ "Дніпроцивільпроект", на якій представник ТОВ "НВП "Залізничавтоматика" зазначив про відсутність наміру зі сторони Товариства розглядати питання укладання мирової угоди між ТОВ "НВП "Залізничавтоматика" та ДП "ДПІ "Дніпроцивільпроект".

На підставі наведеного, Міністерство регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України просить суд закрити провадження у справі про банкрутство ДП "ДПІ "Дніпроцивільпроект".

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення учасників провадження у справі про банкрутство, господарський суд зазначає таке.

Відповідно до ч. 6 ст. 12 Господарського процесуального кодексу України господарські суди розглядають справи про банкрутство у порядку провадження, передбаченому цим Кодексом, з урахуванням особливостей, встановлених Законом України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" (далі - Закон).

Згідно з ч. 1 ст. 2 ЗУ "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" провадження у справах про банкрутство регулюється цим Законом, Господарським процесуальним кодексом України, іншими законодавчими актами України.

Частиною 1 ст. 7 ЗУ "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" встановлено, що до боржника застосовуються такі судові процедури банкрутства: розпорядження майном боржника; мирова угода; санація (відновлення платоспроможності) боржника; ліквідація банкрута.

Разом з цим, норми Закону встановлюють обмеження та особливості банкрутства  щодо порушення та здійснення провадження у справі про банкрутство відносно деяких категорій суб’єктів.

Відповідно до пункту 4 статті 96 "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" положення цього Закону застосовуються до юридичних осіб - підприємств, що є об’єктами права державної власності, які не підлягають приватизації, в частині санації чи ліквідації після виключення їх у встановленому порядку з переліку таких об’єктів.

Згідно з частиною 3 статті 214 ГК України до державних підприємств, які відповідно до закону не підлягають приватизації, вказані процедури застосовуються в частині санації чи ліквідації лише після виключення їх у встановленому порядку з переліку об'єктів, що не підлягають приватизації.

Таким чином, вказані норми та положення Закону України "Про перелік об’єктів права державної власності, що не підлягають приватизації" встановлюють обмеження в застосуванні норм Закону щодо процедур санації чи ліквідації до юридичних осіб - підприємств, що є об’єктами державної власності та, які включені до переліку об’єктів, що не підлягають приватизації.

Згідно Статуту Державного підприємства "Дніпропетровський державний проектний інститут житлового та цивільного будівництва "ДНІПРОЦИВІЛЬПРОЕКТ" засноване на державній власності і підпорядковане Міністерству регіонального розвитку, будівництва та ЖКГ України.

Законом України "Про перелік об'єктів права державної власності, що не підлягають приватизації" від 07 липня 1999 року № 847-ХІV, із послідуючими змінами, затверджено Перелік об'єктів права державної власності, що не підлягають приватизації. До цього Переліку включено Державне підприємство "Дніпропетровський державний проектний інститут житлового та цивільного будівництва "ДНІПРОЦИВІЛЬПРОЕКТ".

Станом на 18.07.18р. судом встановлено, що відповідно до Закону України "Про перелік об’єктів права державної власності, що не підлягають приватизації" боржник віднесений до переліку підприємств, що не підлягають приватизації, про що свідчить Додаток № 1 до вказаного Закону.

Отже, до боржника, що є об’єктом права державної власності і не підлягає приватизації та внесеного до переліку відповідно до Закону України "Про перелік об’єктів права державної власності, що не підлягають приватизації", може бути застосовано дві судові процедури банкрутства: процедура розпорядження майном та процедура мирової угоди.

Судові процедури - санація та ліквідація відносно боржника, що знаходиться в переліку об’єктів права державної власності, що не підлягають приватизації відповідно до Закону України "Про перелік об’єктів права державної власності, що не підлягають приватизації", можуть бути здійснені лише після звернення керівних органів боржника в установленому законом порядку з клопотанням про виключення боржника з даного переліку та прийняття відповідного рішення Кабінетом Міністрів України про виключення боржника з переліку.

У разі неприйняття відповідного рішення про виключення боржника з переліку об’єктів державної власності, що не підлягають приватизації, провадження у справі може бути закінчено укладенням мирової угоди, а в разі відсутності згоди між боржником та кредиторами щодо укладення мирової угоди - закрито на підставі п. 1 ч. 1 ст. 231 ГПК України.

За час процедури банкрутства боржника у провадженні по справі про банкрутство щодо боржника не було укладено мирової угоди, а також не виключено боржника у встановленому порядку з переліку об’єктів, що не підлягають приватизації.

Господарський суд при цьому вважає за необхідне зазначити, що затягування процедури банкрутства на стадії розпорядження майном, за відсутності будь-якої реальної можливості переходу до наступних процедур банкрутства, призведе лише до порушення прав як боржника, так і кредиторів та понесення ним додаткових витрат, у тому числі, з оплати послуг арбітражного керуючого. Більше того, внаслідок дії мораторію на задоволення вимог кредиторів останні позбавлені можливості отримати задоволення своїх грошових вимог, а також права нараховувати на ці вимоги штрафні санкції.

Враховуючи наведене, суд прийшов до висновку про необхідність закриття провадження у даній справі на підставі пункту 1 частини 1 статті 231 ГПК України.

Згідно п. 12 ч. 1 ст. 83 ЗУ "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", господарський суд закриває провадження у справі про банкрутство, в інших випадках, передбачених законом.

Відповідна правова позиція підтверджується судовою практикою, зокрема, постановами Вищого господарського суду України від 27.02.2013 року по справі № 7/1-08, від 10.04.2014 року у справі № 5021/1859/12, постановою Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 08.06.2017 року у справі № 904/10544/15.

Враховуючи викладене, керуючись п. 1 ч. 1 ст. 231 ГПК України, ст.ст. 83, 96 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", господарський суд, -

УХВАЛИВ:

Задовольнити клопотання Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 16.05.18 р.

Закрити провадження по справі №904/1054/18 за заявою Товариства з обмеженою відповідальністю "Науково-виробниче підприємство "Залізничавтоматика" до боржника Державного підприємства "Дніпропетровський державний проектний інститут житлового і цивільного будівництва "ДНІПРОЦИВІЛЬПРОЕКТ".

Копію ухвали направити сторонам, Міністерству регіонального розвитку, будівництва та ЖКГ України, Головному управлінню юстиції у Дніпропетровській області, держреєстратору за місцезнаходженням боржника.

Суддя ОСОБА_11