Справа № 2а-3857/09
П О С Т А Н О В А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
9 жовтня 2009 року Хмельницький міськрайонний суд
Хмельницької області в складі:
головуючого – судді Трембача О.Л.
при секретарі – Білоус Н. В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Хмельницькому адміністративний позов ОСОБА_1 до ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Хмельницької міської Ради про визнання дій протиправними та стягнення невиплаченої допомоги, -
в с т а н о в и в :
ОСОБА_1 звернулась до суду з адміністративним позовом до ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Хмельницької міської Ради про стягнення щорічної грошової допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за період з 18 лютого 2008 року по 31 липня 2009 року включно, посилаючись на те, що відповідачем їй виплата за вказаний період допомоги проводилась не в повному обсязі. Розмір допомоги відповідно до ст. 43 Закону України "Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням", та ст. 15 Закону України "Про державну допомогу сім’ям з дітьми", встановлено у розмірі – не менше прожиткового мінімуму на одну особу.
Позивач в судовому засіданні подала заяву про уточнення позовних вимог, просить зобов’язати ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Хмельницької міської ради доплатити недоотриману частину допомоги за період з 18 лютого 2008 року по 31 липня 2009 року з дотриманням вимог законодавства про індексацію грошових доходів населення та в подальшому виплачувати вказану допомогу відповідно до норм чинного законодавства України до 5 листопада 2010 року.
Представник відповідача ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Хмельницької міської ради в судове засідання не з’явився, повідомлений про час і місце судового розгляду, подав на адресу суду заяву, про розгляд справи за його відсутності, в задоволенні вимог просить позивачу відмовити повністю.
Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає частковому задоволенню.
Відповідно до вимог ст. 43 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням» допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається застрахованій особі у розмірі, що встановлюється правлінням Фонду, але не менше розміру прожиткового мінімуму, встановленого законом.
Законом України від 28.12.2007 року "Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" частина перша статті 15 Закону України "Про державну допомогу сім’ям з дітьми" викладена в новій редакції, відповідно до якої допомога по догляду за дитиною по досягненню нею трирічного віку надається у розмірі, що дорівнює різниці між прожитковим мінімумом, встановленим для працездатних осіб та середньо сукупним доходом сім’ї в розрахунку на особу за попередні шість місяців, але не менше 130 гривень. Одночасно відповідно до нової редакції пункту 3 розділу "Прикінцеві положення" згаданого Закону, допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у 2008 році надається у розмірі, що дорівнює різниці між 50 відсотками прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб та середньомісячним сукупним доходом сім’ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців. Відповідно до вимог ст. 43 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням» допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається застрахованій особі у розмірі, що встановлюється правлінням Фонду, але не менше розміру прожиткового мінімуму, встановленого законом.
Законом України від 28.12.2007 року "Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" частина перша статті 15 Закону України "Про державну допомогу сім’ям з дітьми" викладена в новій редакції, відповідно до якої допомога по догляду за дитиною по досягненню нею трирічного віку надається у розмірі, що дорівнює різниці між прожитковим мінімумом, встановленим для працездатних осіб та середньо сукупним доходом сім’ї в розрахунку на особу за попередні шість місяців, але не менше 130 гривень. Одночасно відповідно до нової редакції пункту 3 розділу "Прикінцеві положення" згаданого Закону, допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у 2008 році надається у розмірі, що дорівнює різниці між 50 відсотками прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб та середньомісячним сукупним доходом сім’ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців.
В силу ст.15 Закону України "Про державну допомогу сім’ям з дітьми" до внесення в неї змін законом України «Про Державний бюджет на 2008 рік» - допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років.
Прожитковий мінімум для дітей віком до 6 років становить :
- з 1.01.2008 року – 526 грн.,
- з 1.04.2008 року – 538 грн.,
- з 1.07.2008 року – 540 грн.,
- з 1.10.2008 року – 557 грн.
Позивач ОСОБА_1, перебуваючи у відпустці по догляду за дитиною ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 до досягнення ним трирічного віку за період з травня 2008 року по травень 2009 року, згідно довідки про доходи сім’ї № 8136 від 13.08.2009 року, отримувала допомогу в розмірі:
- травень 2008 року – 130 грн. 00 коп.;
- червень 2008 року – 130 грн. 00 коп.;
- липень 2008 року – 130 грн. 00 коп.;
- серпень 2008 року – 130 грн. 00 коп..
- вересень 2008 року – 130 грн. 00 коп.;
- жовтень 2008 року – 130грн. 00 коп.;
- листопад 2008 року – 130 грн. 00 коп.;
- грудень 2008 року – 130 грн. 00 коп.;
- січень 2009 року - 130 грн. 00 коп.;
- лютий 2009 року – 130 грн. 00 коп.;
- березень 2009 року – 130 грн. 00 коп.;
- квітень 2009 року – 130 грн. 00 коп.;
- травень 2009 року – 130 грн. 00 коп.
Таким чином, відповідач був зобов’язаний здійснити перерахунок допомоги за 2008 рік з 22 травня 2008 року.
Аналізуючи все в сукупності, суд приходить до висновку щодо необхідності задоволення вимог позивача щодо стягнення з ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Хмельницької міської Ради на користь ОСОБА_1 недоплаченої допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку з 22.05.2008 року по 31.05.2009 року, та судового збору, в решті позовних вимог відмовити.
Відповідно до вимог ч. 1 ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.
Відповідно до вимог ч. 1 ст. 6 КАС України кожному гарантується право на захист його прав, свобод та інтересів незалежним і неупередженим судом.
Керуючись ст. ст. 9, 11, 86, 100, 104, 105, 106, 160-163 КАС України, ст. ст. 4 ч. 1, 5 ч. 1 Закону України «Про державну допомогу сім’ям з дітьми», Законом України "Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України", суд –
п о с т а н о в и в:
Позов задовольнити частково.
Стягнути з ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Хмельницької міської ради на користь ОСОБА_1 недоплачену допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку з 22 травня 2008 року по 31 травня 2009 року, відповідно до вимог ст. 15 Закону України «Про державну допомогу сім’ям з дітьми», в решті позовних вимог відмовити.
Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 судовий збір у сумі 3,40 грн.
Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя Хмельницького
міськрайонного суду ОСОБА_4
Ў
Справа № 2а-3857/09
П О С Т А Н О В А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
(вступна та резолютивна частини)
9 жовтня 2009 року Хмельницький міськрайонний суд
Хмельницької області в складі:
головуючого – судді Трембача О.Л.
при секретарі – Білоус Н. В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Хмельницькому адміністративний позов ОСОБА_1 до ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Хмельницької міської Ради про визнання дій протиправними та стягнення невиплаченої допомоги, -
Керуючись ст. ст. 9, 11, 86, 100, 104, 105, 106, 160-163 КАС України, ст. ст. 4 ч. 1, 5 ч. 1 Закону України «Про державну допомогу сім’ям з дітьми», Законом України "Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України", суд –
п о с т а н о в и в:
Позов задовольнити частково.
Стягнути з ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Хмельницької міської ради на користь ОСОБА_1 недоплачену допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку з 22 травня 2008 року по 31 травня 2009 року, відповідно до вимог ст. 15 Закону України «Про державну допомогу сім’ям з дітьми», в решті позовних вимог відмовити.
Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 судовий збір у сумі 3,40 грн.
Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя Хмельницького
міськрайонного суду ОСОБА_4