Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про призначення справи за правилами загального позовного провадження

18 липня 2018 р. Справа №805/3155/18-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Олішевської В.В., при секретарі судового засідання Смаль О.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Приватного акціонерного товариства "Краматорське автотранспортне підприємство 11410"

до відповідача: Виконавчого комітету Краматорської міської ради

про: визнання бездіяльності виконавчого комітету Краматорської міської ради Донецької області щодо неприйняття рішення про встановлення тарифів на послуги з перевезення пасажирів і багажу автобусами міських маршрутах загального користування, які здійснюються у звичайному режимі руху та у режимі маршрутного таксі, з підстав визначених п. 1.6 Методики розрахунку тарифів на послуги пасажирського автомобільного транспорту протиправною, зобов'язання виконавчого комітету Краматорської міської ради Донецької області прийняти рішення про встановлення тарифів на послуги з перевезення пасажирів і багажу автобусами міських маршрутах загального користування, які здійснюються у звичайному режимі руху та у режимі маршрутного таксі з урахуванням наданих Приватним акціонерним товариством "Краматорське автотранспортне підприємство 11410" розрахунків тарифу.

за участю

представників сторін:

від позивача: ОСОБА_1 - за довірен.,

від відповідача: Семеренко А.М. - за довірен.

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Приватне акціонерне товариство "Краматорське автотранспортне підприємство 11410", звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Виконавчого комітету Краматорської міської ради про визнання бездіяльності виконавчого комітету Краматорської міської ради Донецької області щодо неприйняття рішення про встановлення тарифів на послуги з перевезення пасажирів і багажу автобусами міських маршрутах загального користування, які здійснюються у звичайному режимі руху та у режимі маршрутного таксі, з підстав визначених п. 1.6 Методики розрахунку тарифів на послуги пасажирського автомобільного транспорту протиправною, зобов'язання виконавчого комітету Краматорської міської ради Донецької області прийняти рішення про встановлення тарифів на послуги з перевезення пасажирів і багажу автобусами міських маршрутах загального користування, які здійснюються у звичайному режимі руху та у режимі маршрутного таксі з урахуванням наданих Приватним акціонерним товариством "Краматорське автотранспортне підприємство 11410" розрахунків тарифу.

Ухвалою суду від 21 травня 2018 року прийняту позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі № 805/3155/18-а. Розгляд справи призначено за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін.

У судовому засіданні суд поставив на обговорення питання про перехід із спрощеного позовного провадження з викликом сторін в загальне позовне провадження у підготовче засідання, в зв'язку зі складністю справи та необхідністю витребування додаткових доказів по справі.

Представники позивача та відповідача не заперечували проти призначення справи у загальне позовне провадження у підготовче засідання.

Згідно частини 1 статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Частиною 3 статті 77 КАС України визначено, що докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

З урахуванням наданих позивачем матеріалів, а також з метою з'ясування всіх обставин у справі, суд вважає за необхідне витребувати докази, які мають значення для справи.

Крім того, враховуючи приписи статті 258 КАС України, суд зобов'язує надати витребувані докази (документи, що надаються в копіях мають бути належним чином посвідчені та придатні для читання) в п'ятиденний строк з дати отримання копії ухвали.

Крім цього, суд вважає за необхідне зазначити, що за приписами статті 129-1 Конституції України судові рішення є обов'язковими до виконання. Принцип обов'язковості судових рішень закріплений і у статті 14 КАС України, відповідно до змісту якої судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України.

Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 12 КАС України, адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Згідно ч. 1 ст. 257 КАС України, за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

Частиною 5 ст. 262 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Згідно з частиною третьою статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України, при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Згідно частини шостої статті 260 КАС України, якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі.

Отже, дослідивши всі обставини та матеріали справи, суд дійшов висновку, що дана справа не належить до справ незначної складності, так як під час її розгляду підлягають дослідженню велика кількість обставин та фактів, що мають значення для справи та дану справу недоцільно розглядати у порядку спрощеного провадження, а слід перейти до загального провадження.

Керуючись ст.ст. 12, 47, 243, 248, 256, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Призначити розгляд справи за позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України у м. Краматорську Донецької області про визнання незаконною бездіяльність Управління Пенсійного фонду України у м. Краматорську Донецької області, яка виразилася у не проведенні перерахунку призначеної пенсії за віком у відповідності до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" із застосуванням трудового стажу за період роботи з 15.08.1977 року по 26.08.1994 року та довідок про заробітну плату від 07.04.2015 року № 01.1-14/227, від 07.04.2015 року № 01.1-14/228, від 07.04.2015 року № 01.1-14/228-1 та з урахуванням заробітної плати, яка підтверджена вказаними вище довідками, виданих Муніципальною казеною установою "Центр забезпечення загальної та додаткової освіти" Сакського району республіки Крим, зобов'язання Управління Пенсійного фонду України у м. Краматорську Донецької області, провести перерахунок призначеної позивачу пенсії за віком у відповідності до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" із застосуванням трудового стажу за період роботи з 15.08.1977 року по 26.08.1994 року та довідок про заробітну плату від 07.04.2015 року № 01.1-14/227, від 07.04.2015 року № 01.1-14/228, від 07.04.2015 року № 01.1-14/228-1 та з урахуванням заробітної плати, яка підтверджена вказаними вище довідками, виданих Муніципальною казеною установою "Центр забезпечення загальної та додаткової освіти" Сакського району республіки Крим починаючи з дня набрання законної сили постанови Краматорського міського суду Донецької області від 04.01.2016 року по справі № 234/9509/15-а в порядку загального позовного провадження у підготовче засідання.

Призначити підготовче засідання на 01 серпня 2018 року о 10 год. 00 хв. в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду за адресою: 84122, Донецька область, м. Слов'янськ, вул. Добровольського, 1.

Позивачу надати суду докази підвищення вартості палива на 10% та більше відсотків, докази підтвердження заробітної плати працівникам з 17 травня 2017 року та на час звернення до відповідача з заявою про перерахунок тарифів, докази підвищення цін на обслуговування транспортних засобів.

Відповідачу надати суду письмові пояснення чи складався проект рішення про перегляд тарифів та докази його оприлюднення та винесення на розгляд виконкому, проект рішення (за наявності), письмові пояснення з приводу строків розгляду питання, які повинні бути винесені на розгляд виконкому з посиланням на норми права.

Ухвала прийнята в нарадчій кімнаті, проголошена у судовому засіданні 18 липня 2018 року, в присутності представників позивача та відповідача.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її прогошення суддею.

Суддя Олішевська В.В.