ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа 2а-8405/09/1370

  ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

23 грудня 2009 року             м. Львів

12 год. 55 хв.      

Львівський окружний  адміністративний суд в складі:

головуючий – суддя                 Коморний О.І.,

секретар судового засідання             Шийка Н.П.

з участю

представника позивача             Бойко В.Я.

відповідача                     ОСОБА_1

перекладача                     ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Львівського прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України до громадянина В’єтнаму ОСОБА_1  про примусове видворення за межі території України та продовження терміну тримання,

в с т а н о в и в:

Позивач, Львівський прикордонний загін Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України звернувся до суду з позовом до відповідача, громадянина В’єтнаму ОСОБА_1  про примусове видворення за межі території України та продовження терміну тримання.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідач затриманий за незаконне перетинання державного кордону поза пунктом пропуску через державний кордон, щодо нього позивачем прийнято рішення про добровільне видворення за межі України, однак є достатні підстави вважати, що відповідач добровільно територію України не покине через відсутність документів та коштів.

За обґрунтованим клопотанням позивача на підставі ч. 3 ст. 110 КАС України справа допущена до невідкладного розгляду.

Представник позивача позовні вимоги підтримав у повному обсязі, просить позов задовольнити.

Відповідач позовні вимоги визнав, виявив бажання повернутися до В’єтнаму.

Суд заслухав пояснення сторін, повно, всебічно і об’єктивно оцінив подані докази у їх сукупності та встановив наступне.

Відповідач, громадянин В’єтнаму ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1, затриманий 06.12.2009 року о 20 год. 00 хв. працівниками прикордонної варти Республіки Польща за незаконне перетинання державного кордону з України в республіку Польща поза пунктами пропуску через державний кордон на відстані 5000 м. від ЛДК в районі 634 прикордонного знаку, що на території суміжній Потелицькій сільській раді Жовківського району Львівської області.

Вказані обставини затримання викладені у протоколі про адміністративне правопорушення (серія ЗхРУ №021105 від 06 грудня 2009 року) та протоколі про адміністративне затримання від 06 грудня 2009 року.

Про факт незаконного перетинання відповідачем державного кордону з України в республіку Польща позивач 09.12.2009 року повідомив Посла Соціалістичної Республіки В’єтнам в Україні.

Жовківським районним судом Львівської області (постанова від 08.12.2009 р.) відповідач визнаний винним у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ч.2 ст. 204-1 КпАП України і щодо нього застосовано адміністративне стягнення у вигляді арешту строком на 10 діб.

У порядку передбаченому чинним законодавством, позивач виніс 16.12.2009 року рішення про добровільне видворення іноземця за межі України громадянина В’єтнаму ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1. Відповідач з цим рішенням ознайомився, про що зробив відповідний напис на документі.

Однак, у зв’язку з відсутністю у відповідача документів та коштів необхідних для виїзду з території України, позивач вважає за неможливе виконати відповідачем вказане рішення добровільно, тому звернувся до суду для видворення відповідача у примусовому порядку.

Як передбачено ч. 2 ст. 32 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» від 04.02.1994 року (з наступними змінами та доповненнями), іноземець та особа без громадянства можуть бути видворені за межі України за рішенням органів внутрішніх справ, органів охорони державного кордону (стосовно осіб, які затримані у межах контрольованих прикордонних районів при спробі або після незаконного перетинання державного кордону в Україну) або Служби безпеки України з наступним повідомленням протягом 24 годин прокурора про підстави прийняття такого рішення, якщо дії іноземця та особи без громадянства грубо порушують законодавство про статус іноземців та осіб без громадянства, або суперечать інтересам забезпечення безпеки України чи охорони громадського порядку, або коли це необхідно для охорони здоров'я, захисту прав і законних інтересів громадян України.

Реалізуючи свої права та свободи, відповідач міг у встановленому порядку іммігрувати в Україну або іншу Європейську країну на постійне місце проживання, не завдавши шкоди національним інтересам України. Проте, встановленого законом порядку в‘їзду в Україну та перетину державного кордону України відповідач не дотримався, чим порушив вимоги ст. 25 та ст. 28 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без і громадянства».

Відповідно до положень ч. 5 ст. 32 даного Закону, орган внутрішніх справ чи орган охорони державного кордону можуть затримати і примусово видворити з України іноземця або особу без громадянства тільки на підставі постанови адміністративного суду. Така постанова приймається судом за зверненням органу внутрішніх справ, органу охорони державного кордону або Служби безпеки України, якщо іноземець або особа без громадянства ухиляються від виїзду після прийняття рішення про видворення або є обґрунтовані підстави вважати, що вони будуть ухилятися від виїзду.

З пояснень відповідача немає достатніх підстав вважати, що він виконає рішення про видворення в добровільному порядку. Як пояснив відповідач, у нього відсутні кошти для повернення на Батьківщину, родинні зв’язки на території України, власне житло, постійні джерела для існування. Тому суд вважає вимоги позивача про примусове видворення відповідача обґрунтованими.

З пояснень представника позивача вбачається, що у зв’язку із відсутністю у відповідача документів, для організації виконання рішення про примусове видворення відповідача потрібно тривалий час.

Суд вважає, що з метою запобігання повторної спроби відповідача незаконно перетнути державний кордон України з країнами Євросоюзу (куди прямував відповідач у пошуках кращого життя), забезпечення його особистої безпеки, а також з метою виконання рішення про видворення, громадянина В’єтнаму ОСОБА_1 , 19.04.1978року народження слід затримати на строк до шести місяців з метою підготовки документів на примусове видворення.

Щодо судових витрат, то такі з сторін не стягуються.

Керуючись ст. ст. 7-14, 50, 71, 86, 143,  158, 160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

п о с т а н о в и в :

1.   Адміністративний позов задовольнити повністю.

2.   Примусово видворити за межі території України громадянина В’єтнаму ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1.

3.   Затримати громадянина В’єтнаму ОСОБА_1  ІНФОРМАЦІЯ_1 на термін, необхідний для видворення в примусовому порядку до шести місяців з метою підготовки документів на примусове видворення, з утриманням в пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні.

4.   Щодо судових витрат, то такі з сторін не стягуються.

Постанова набирає законної сили в строк та в порядку, передбаченому ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України.

 Постанова може бути оскаржена в строк та в порядку, визначеному ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України.

У судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини постанови.

Повний текст постанови складено та підписано 25.12.2009 р. о 9 год. 30 хв.

Суддя                                 Коморний О.І.