ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 819/1042/18

06 липня 2018 рокум. Тернопіль

Тернопільський окружний адміністративний суд в складі:

                                    Головуючого судді :        Шульгача М.П.,

                                    при секретарі:                   Порплиці Т. В.,

за участю:

представника позивача: ОСОБА_1,

представника відповідача: ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом ОСОБА_3 до Козівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області про зобов’язання призначити пенсію, суд,

ВСТАНОВИВ:

До Тернопільського окружного адміністративного суду звернулася з позовом ОСОБА_3 (далі - позивач, ОСОБА_3П.) до Козівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області, в якому просить зобов'язати Козівське об'єднане управління Пенсійного фонду України Тернопільської області (надалі - відповідач, Козівське об'єднане управління Пенсійного фонду України Тернопільської області) призначити їй дострокову пенсію за віком як матері-героїні, що виховала дев'ятьох і більше дітей відповідно до положень п. 3 розділу XV Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», з моменту звернення за призначенням дострокової пенсії від 19 березня 2018 року та виплачувати таку пенсію в подальшому.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що 19 березня 2018 року позивач звернулася до відповідача з заявою щодо призначення дострокової пенсії за віком, із зниженням пенсійного віку, відповідно до положень абзаців 4, 5 пункту 3 розділу XV Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Проте, рішенням Козівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області від 26.03.2018 № 1/М-11 відмовлено у призначенні пільгової пенсії, в з зв'язку із тим, що пенсія на пільгових умовах вже призначалася її чоловікові - ОСОБА_4 і він її отримував впродовж 04 років 07 місяців 19 днів (з 25.02.2010 по 14.10.2014), а тому, позивач має право на одержання дострокової пенсії із зниженням пенсійного віку, але лише на 00 років 04 місяці 11 днів.

Позивач не заперечує, що  24.02.2010 вона звернулася в управління Пенсійного фонду України в Зборівському районі з заявою, в якій дала згоду на вихід на пільгову пенсію своєму чоловікові ОСОБА_4, з яким виховує дев'ятеро дітей.

Однак зазначає, що жінка, яка народила п'ятеро або більше дітей і виховала їх до шестирічного віку, може делегувати батьку дітей, який досяг 55 років і має 20 років страхового стажу, право на отримання дострокової пенсії. При цьому чоловік (жінка), який гримував дострокову пенсію, може обрати інший вид пенсії, яка призначається на пільгових або загальних умовах.

Вважає, що дії відповідача є незаконними і такими, що порушують законне право позивача на призначення дострокової пенсії за віком із зниженням пенсійного віку, згідно до положень пункту 3 розділу XV "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування"  

Представник відповідача подав суду відзив на позовну заяву, в якому проти позову заперечив, та пояснив, що дострокова пенсія за віком чоловікові позивача - ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, була призначена з 25.02.2010 року, яку він отримує і станом на сьогоднішній день. Згода на призначення дострокової пенсії батьку дітей надана позивачем 24.02.2010.

Враховуючи те, що чоловік позивача - ОСОБА_4 використав право на пільгове призначення пенсії (незалежно від виду) до досягнення пенсійного віку, передбаченого в ст.26 Закону, то позивач має право на призначення дострокової пенсії за віком лише на частину невикористаної ОСОБА_4 пільгового строку на призначення пенсії, а саме 4 місяці 11 днів.

Ухвалою суду від 15.06.2018 відкрито провадження у справі та ухвалено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.   

Представник позивача в судовому засіданні позов підтримав та надав пояснення, аналогічні, викладеним в позовній заяві та відповіді на відзив, просив позовні вимоги задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні надав пояснення, аналогічні, викладеним у відзиві, проти позовних вимог заперечив, просив в задоволенні позову відмовити.

Заслухавши у відкритому судовому засіданні представників сторін, дослідивши подані суду письмові докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, суд встановив наступні факти.

Судом встановлено, що 19 березня 2018 року позивач звернулася до Козівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області із заявою щодо призначення дострокової пенсії за віком, із зниженням пенсійного віку, відповідно до положень абзаців 4, 5 пункту 3 розділу XV Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (аркуш справи 17).

Козівським об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України Тернопільської області листом від 26.03.2018 № 1/М-11 відмовлено ОСОБА_3 у призначенні пільгової пенсії, у з зв'язку із тим, що пенсія на пільгових умовах вже призначалася її чоловікові - ОСОБА_4 і він її отримував впродовж 04 років 07 місяців 19 днів (з 25.02.2010 по 14.10.2014), а тому, позивач має право на одержання дострокової пенсії із зниженням пенсійного віку, але лише на 00 років 04 місяці 11 днів (аркуш справи 18).

Відповідно до свідоцтва про укладення шлюбу серії І-ИД №442073, виданого 25.05.1985 позивач перебуває у шлюбі із ОСОБА_4 (аркуш справи 19).  

Як вбачається з матеріалів справи ОСОБА_3 разом із чоловіком виховує дев'ятеро спільних  дітей: ОСОБА_5 (29.07.1985 - дата народження); ОСОБА_6 (19.05.1987 - дата народження); ОСОБА_7 (18.07.1988 - дата народження); ОСОБА_8 (13.12.1989 - дата народження); ОСОБА_9 (03.08.1991 - дата народження); ОСОБА_10 (27.01.1993 - дата народження); ОСОБА_11 (04.09.1995 - дата народження); ОСОБА_12 (13.02.2001 - дата народження); ОСОБА_13 (02.03.2011- дата народження) (свідоцтва про народження - аркуші справи 20-26, довідка №568 від 29.05.17 - аркуш справи 12).

Згідно з пенсійним посвідченням №2001018396, виданим 13.04.2010, ОСОБА_4 є пенсіонером за віком (аркуш справи 28).

Позивач 24.02.2010 звернулася в управління Пенсійного фонду України в Зборівському районі з заявою, в якій дала згоду на дострокове призначення пенсії на пільгових умовах своєму чоловікові ОСОБА_4 (аркуш справи 17).

Даний вид пенсії ОСОБА_4 одержував до 14.10.2014. Відповідно до довідки №359/03 від 04.06.2018 він отримує пенсію за віком на загальних умовах з 14.10.2014,  загальний стаж роботи 28 років 05 місяців 22 дні (аркуш справи 29).

Проаналізувавши положення чинного законодавства, обставини справи, суд дійшов таких висновків.

Спірні правовідносини регулюються  регулюється Законом України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 № 1788-XII (далі - Закон №1788-XII) та Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09 липня 2003 року № 1058-IV (далі - Закон №1058-XII).

Статтею 8 Закону №1058-XII передбачене право громадян на отримання пенсійних виплат та соціальних послуг.

Відповідно до ч. 3 ст. 4 Закону 1058-IV виключно законами про пенсійне забезпечення визначаються види пенсійного забезпечення, умови, норми та порядок пенсійного забезпечення.

Згідно з статтею 5 Закону 1058-IV цей Закон регулює відносини, що виникають між суб'єктами системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування. Дія інших нормативно-правових актів може поширюватися на ці відносини лише у випадках, передбачених цим Законом, або в частині, що не суперечить цьому Закону. Виключно цим Законом визначаються: види пенсійних виплат; умови набуття права та порядок визначення розмірів пенсійних виплат.

Відповідно до абзацу 5 пункту 3 розділу XV "Прикінцеві положення" Закону 1058-IV внесено зміни, згідно з якими за вибором матері або в разі її відсутності, якщо виховання п'ятьох або більше дітей чи дитини-інваліда здійснювалося батьком, йому призначається дострокова пенсія за віком, але не раніше ніж за 5 років до досягнення пенсійного віку, передбаченого статтею 26 цього Закону, за наявності не менше 20 років страхового стажу.

В пункті 2.1 Порядку подання та оформлення документів для призначення пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» затвердженим постановою правління Пенсійного фонду України 25.11.2005 року № 22-визначено, що до заяви про призначення пенсії за віком, зокрема, додається заява матері про згоду щодо призначення пенсії батьку або документи, що підтверджують її відсутність (свідоцтво органу державної реєстрації актів цивільного стану про смерть, рішення суду про визнання її безвісно відсутньою тощо), у разі звернення за пенсією батька, яким здійснювалось виховання п’ятьох або більше дітей чи дитини-інваліда (при призначенні пенсії згідно з абзацом п’ятим пункту 3 розділу XV "Прикінцеві положення" Закону 1058-IV) із вище вказаного випливає, що дострокова пенсія на пільгових умовах призначається один раз і одній особі.

Відповідно до ч.1 ст. 10 Закону 1058-IV особі, яка має одночасно право на різні види пенсії (за віком, по інвалідності, у зв'язку з втратою годувальника), призначається один із цих видів пенсії за її вибором.

Дослідивши матеріали справи, суд встановив, що пільгову пенсію було призначено відповідно до вимог діючого законодавства чоловікові позивачки ОСОБА_4 і позивачка надала згоду на призначення даної дострокової пенсії батьку дітей.  

Отже, позивачка за своїм вибором право дострокового виходу на пенсію із зниженням пенсійного віку  передала своєму чоловікові та батьку дітей ОСОБА_4, тим самим використавши своє право на утримання пільгової дострокової пенсії.

Однак позивачка ОСОБА_3 має право на дострокове отримання пенсії за віком на 4 місяці 11 днів перед досягнення нею 55 років.

Відповідно до частин 1, 2 статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги ОСОБА_3 є необґрунтованими та задоволенню не підлягають.

Керуючись статтями 139, 241-246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

  В задоволенні позову ОСОБА_3 до Козівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області про зобов’язання призначити пенсію – відмовити.   

Рішення суду може бути оскаржене до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд в строки передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України та набирає законної сили в порядку, визначеному статтею 255 Кодексу адміністративного судочинства України.                                    

Повне судове рішення складено 11 липня 2018 року.

Головуючий суддя                                                                      Шульгач М.П.

копія вірна

Суддя                                                                                          Шульгач М.П.