Справа № 2а-180/09

                                                        ПОСТАНОВА
                                                        І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И

13 липня 2009 року Київський районний суд м. Полтави у складі :

Головуючого судді – Чумак О.В.

При секретарі – Кравченко О.М.

          за участю :

 представника позивача – ОСОБА_1,

 представників відповідача -   ОСОБА_2, ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Полтаві в приміщенні суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_4 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, Полтавського обласного військового комісаріату  про визнання дій неправомірними, проведення перерахунку пенсії, -

          В С Т А Н О В И В :

    Позивач ОСОБА_4 звернувся до суду з позовом про визнання дій відповідача – Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області ( далі управління) неправомірними та зобов»язання здійснити перерахунок пенсії з виплатою перерахованого пенсійного забезпечення, посилаючись на те, що він 02.11.1995 року був звільнений з військової служби в запас за пунктом 65, підпунктом “г” за скороченням штатів, а з 04.01.1996 року йому була призначена пенсія. При проведенні розрахунку пенсії, включно по 2007 р. в грошове утримання для обчислення пенсії не були враховані 40 % щомісячної надбавки та 50% надбавки за особливі умови служби, що не відповідає  вимогам ст.ст. 43,63 Закону України  «Про пенсійне забезпечення  військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів  внутрішніх справ та деяких інших осіб», та послідуючим змінам до цього закону, а також Указу Президента України за № 615/95 від 14.07.1995р. Управління відмовляється провести йому такий перерахунок за період з 12.10.1996 року по 31.12.2007 року. Просив визнати рішення Полтавського обласного військового комісаріату про виключення з 12.10.1996 року 40% щомісячної надбавки на 50% надбавки за особливі умови служби, виконання особливо важливих завдань або значного обсягу робіт з розрахунку та перерахунків пенсії неправомірним. Зобов»язати Головне управління пенсійного фонду України включити вказані надбавки у всі розрахунки і перерахунки пенсії з 12.10.1996 р. по 31.12.2007 р., з врахуванням їх у 90% надбавку за безперервну службу в ЗСУ та у премію 33,3%, провести розрахунки та перерахунки пенсії за вказаний період.

    1 червня 2009 року позивач ОСОБА_4 уточнив позовні вимоги. Просив суд у пункті 2 позовних вимог змінити період з “12.10.1996 року по 31.12.2007 року” на “з 12.10.1996 року по 20.02.2008 року”.

    В судове засідання позивач ОСОБА_4 не з”явився, але надав суду заяву, в якій просив слухати справу у його відсутності. Позов підтримує. Просив суд слухати справу за участі його представника ОСОБА_1Ф,

    Суд вважає можливим слухати справу у відсутності позивача ОСОБА_4

    У судовому засіданні представник позивача ОСОБА_1 позовні вимоги підтримав у повному обсязі, пославшись на викладені в позовній заяві обставини, з урахуванням змінених позовних вимог та просив позов задовольнити, визнати дії відповідача – Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області неправомірними та зобов»зати здійснити позивачу перерахунок з виплатою перерахованого пенсійного забезпечення.

    Представник відповідача ОСОБА_2 позовні вимоги не визнав та пояснив, що вказані надбавки  були  додатковими видами грошового забезпечення військовослужбовців тільки у 1995-1996рр, протягом 1996-2005 рр. військовослужбовці цих надбавок не отримували. З 01.01.2005р.  був змінений порядок нарахування та перерахунку пенсій, змінилась структура обчислення пенсій. Просив відмовити у задоволенні позову. Крім того, позивач дізнався про не включення спірних надбавок у 1996 році, а звернувся до суду у 2009 році.

    Представник відповідача – ПОВК  позов не визнав, підтримав пояснення представника відповідача – ГУ ПФУ в Полтавській області та пояснив, що спірні надбавки не відносились до додаткових видів грошового забезпечення, з яких обчислюється пенсія, позивач не отримував їх під час проходження військової служби. Відповідно до Постанови ПВСУ № 4 від 15.04.2005р.  вимоги щодо перерахування пенсії з урахуванням запроваджених після звільнення зі служби нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премій за минулий час, тобто до січня 2005 року, задоволенню не підлягають. Просив відмовити у задоволенні позову.

    Суд, заслухавши представника позивача, представників відповідачів, дослідивши матеріали справи, матеріали пенсійної справи, приходить до висновку, що позовні вимоги не підлягають задоволенню з наступних підстав.

    Так, в судовому засіданні встановлено, що позивач проходив військову службу. Відповідно до наказу Міністра оборони України № 547 від 02 листопада 1995 року  його звільнено в запас за пунктом 65, підпунктом “г”- за скороченням штатів. Згідно поданої ним заяви з 04 січня 1996 року ОСОБА_4 призначена пенсія, яка виплачувалась Полтавським обласним військовим комісаріатом.

Указом Президента України від 14 липня 1995 року № 615/95 «Про надбавки до грошового  забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України» були встановлені 40% щомісячна надбавка та 50% набавка за особливі умови служби, виконання особливо важливих завдань або значного обсягу  робіт.

Статтею 43 Закону України „Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб”  , в редакції, що була чинною на час призначення пенсії, встановлено, що пенсії особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей обчислюються з розміру грошового забезпечення за останньою штатною посадою перед звільненням, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, встановлених   законодавством.

  Надбавка до окладу грошового утримання за особливі умови служби та надбавка за виконання особливо важливих завдань або значного обсягу робіт встановлювались Указом Президента України від 14 липня 1995 року № 615/95 «Про надбавки до грошового забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України».

    Згідно п. 6 Пленуму Верховного суду Украіни № 4 від 15.04.2005 року «Про окремі питання застосування судами України законодавства про пенсійне забезпечення      військовослужбовців (крім військовослужбовців строкової служби), осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб» при   розгляді справ зазначеної  категорії суди мають враховувати, що відповідно до  ч.3 ст.43  Закону  України №2262-XII (в  редакції Закону від 15 червня 2004 р.  №1769-IV "Про внесення змін до статті 43 Закону України  "Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу внутрішніх справ та деяких інших осіб", який набув чинності 1 січня 2005 року.; далі  -  Закон  N  1769-IV) особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової  служби  та військової служби за контрактом, а також особам, які мають право на пенсію згідно із Законом N 2262-XII, та членам   їхніх  сімей,  пенсії  нараховуються  виходячи  з  розміру грошового забезпечення за останньою штатною посадою перед звільненням з   урахуванням відповідних окладів за посадою, військовим (спеціальним) званням, відсоткової надбавки за вислугу років, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, встановлених законодавством.

Перелік щомісячних додаткових видів грошового забезпечення військовослужбовців, встановлений постановою Кабінету Міністрів України від 6 квітня 1998 р. N 452 ,  не є вичерпним, оскільки іншими нормативно-правовими актами запроваджені інші щомісячні надбавки, доплати та підвищення, які теж є щомісячними додатковими видами грошового забезпечення і також  мають зараховуватися при нарахуванні пенсій, проте лише тим особам, котрі отримували їх під час проходження служби і були звільнені з неї вже після їх запровадження.

    Указом Президента України «Про грошове забезпечення  військовослужбовців» № 923/96 від 04.10.1996 року надбавки, встановлені Указом Президента України від 14 липня 1995 року № 615/95 та застосувати які просить позивач були скасовані, а тому перестали існувати підстави для їх виплати військовослужбовцям.

    В зв»язку з чим підстав для включення вказаних надбавок в розрахунок пенсії ОСОБА_4, а також здійснення перерахунку пенсії з їх врахуванням суд не вбачає.

    Керуючись ст. 43 Закону України „Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб”, Пленумом ВСУ « Про окремі питання застосування судами України законодавства про пенсійне забезпечення      військовослужбовців (крім військовослужбовців строкової служби), осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб», ст.ст.   8,9, 10, 11, 71,   158, 159, 163, 167 КАС України, суд ,-

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні позову ОСОБА_4 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, Полтавського обласного військового комісаріату  про визнання дій неправомірними, проведення перерахунку пенсії - відмовити.

Постанова відповідно до ч.1 ст.254 КАС України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Харківської області через Київський районний суд м. Полтави шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження в 10-денний термін з дня складення постанови в повному обсязі та подачі апеляції у 20-денний термін після подачі заяви  про апеляційне оскарження, в порядку, визначеному ст.186 КАС України.

Повний текст постанови виготовлений 17 липня 2009 року.

Суддя Київського районного

суду м.Полтави                  

                                                                                   ОСОБА_5