В И Р О К
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
м. Івано-Франківськ Справа № 1- 517-2009
14 жовтня 2009 року Івано-Франківський міський суд Івано-Франківської області
в складі головуючого судді : Фіцак Т.Д.
секретаря : Стефанець Г.Я.,Бішко Л.В.
ОСОБА_1,ОСОБА_2
прокурора : Баландіної Ю.В.
захисника : ОСОБА_3
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті ОСОБА_4 справу про обвинувачення ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1 , українки, громадянки України ,уродженки ІНФОРМАЦІЯ_2 ,ІНФОРМАЦІЯ_3 , працює директор птахофабрики ЗАТ” Авангард”, прож. ІНФОРМАЦІЯ_4, раніше не судимої
за ст.210 ч. 2 КК України ,
В С Т А Н О В И В :
ОСОБА_5 використала будучи службовою особою бюджетні кошти усупереч їх цільовому призначенню в особливо великому розмірі.
Злочин скоєно при слідуючих обставинах.
ОСОБА_5 будучи службовою особою - начальником Головного управління сільського господарства і продовольства ОСОБА_4 обласної державної адміністрації, яка має право розпоряджатись бюджетними коштами, використала кошти загального фонду державного бюджету України по програмі КПКВ 2801280 «Фінансова підтримка агропромислових підприємств, що знаходяться в особливо складних кліматичних умовах» в сумі 5519000 грн., всупереч цільового призначення.
08 серпня 2004 року відповідно до протоколу засідання комісії Головного управління сільського господарства та продовольства ОСОБА_4 ОДА по визначенню господарств, що знаходяться в особливо складних кліматичних умовах і яким надається фінансова підтримка за рахунок Державного бюджету України, нею з метою відшкодування збитків завданих стихійними явищами (градобій) агроформуванням області, кошти на які виділяються тільки з резервного фонду бюджету, в порушення ст.24 Бюджетного кодексу України, «Порядку використання коштів резервного фонду бюджету», затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 29.03.2002 р. № 415 та «Порядку використання коштів Державного бюджету України на фінансову підтримку агропромислових підприємств, що знаходяться в особливо складних кліматичних умовах», далі Порядок, який затверджено спільним наказом Міністерства аграрної політики України та Міністерства Фінансів від 27.02.2002р. № 60/138 затверджено перелік постраждалих від стихії 174 сільгосппідприємств та розподіл для них бюджетних коштів в розмірі 5519000 грн, за рахунок видатків, що передбачені іншою бюджетною програмою КПКВ 2801280 «Фінансова підтримка агропромислових підприємств, що знаходяться в особливо складних кліматичних умовах».
12 серпня 2004 року відповідно до Розподілу коштів загального фонду Державного бюджету України по КПКВ 2801280 «Фінансова підтримка агропромислових підприємств, що знаходяться в особливо складних кліматичних умовах», затвердженого Міністерством аграрної політики України, Головному управлінню сільського господарства і продовольства ОСОБА_4 обласної державної адміністрації надані бюджетні кошти в розмірі 5519000 грн. без зазначених конкретних одержувачів бюджетних коштів-сільгосппідприємств.
25 серпня 2004 року відповідно до розподілу виділених бюджетних асигнувань нею, яка мала право підписувати розпорядчі, касові, банківські та інші фінансово-господарські документи Головного управління, всупереч Порядку та чинного бюджетного законодавства України підписано наказ № 57 «Про розподіл коштів Держбюджету для фінансової підтримки сільськогосподарським товаровиробникам, що знаходяться в особливо складних кліматичних умовах», згідно якого виділено 174 (сто сімдесят чотирьом) сільгосппідприємствам Івано-Франківської області бюджетні кошти в розмірі 5519000 грн., а саме: СТзОВ «Україна» 53800 грн.; ПСП «Горохолинськс» 20500 грн.; СГВК «Бистриця» 13300 грн.; СГВК «ім. Івана Франка» 31100 грн.; ФГ «Світанок» 45900 грн.; ФГ Шевченка 9900 грн.; СТзОВ «Верховина» 29200 грн.; ФГ «ім. Лесі Українки» 15800 грн.; СГВК «Богородчанський» 21800 грн.; ФГ «Нива» 16600 грн.; ПСП «Заберезьке» 4700 грн.; ФГ «ОСОБА_6С.» 5700 грн.; ФГ «Куртяка» 3000 грн.; ГІП «Агроресурс» 6500 грн.; ОСОБА_7 АПК «Захід-Льон» 5300 грн.;СГВК «Колос» 8900 грн.; ДАП «Еліта» ОСОБА_7 «Торро» 23200 грн.; СГВК «Мединя» 10400 грн.; ОСОБА_7 «МІГС» 23700 грн.; РАК «Галичина-Ріпак» 13000 грн.; ПАФ «Бовшівська» 110600 грн.; СГВК «ім. Стефаника» 102900 грн.; ОСОБА_7 «Дем'янів» 58200 грн.; ВАТ «Бургатинська сільгоспхімія 71900 грн.; ОСОБА_7 «Бурштинська МТС» 3300 грн.; ОСОБА_7 «Хлібодар» 51500 грн.; ВАТ «Галицька сільгоспхімія» 17900 грн.; ОСОБА_7 «Україна» 10900 грн.; ПСП «Вітаж» 2200 гри.; ОСОБА_7 «Перлівці» 32900 грн.; ВАТ «Більшівці-риба» 8900 грн.; ПВКП «Край» 26500 грн.; ВАТ «Міжрайагропостач» 13000 грн.; ФГ «Фортуна» 4300 грн.; ФГ «Лан» 38700 грн.; СФГ «Ліда» 3300 грн.; СФГ «Стомак» 6300 грн.; ФГ «Воля» 1600 грн.; ФГ «Я.Матейка» 11800 грн.; «Підприємець ОСОБА_8М.» 9400 грн.; ФГ «Промінь» 200 грн.;СВК «ім.Шевченка» 81500 грн.; ПФГ «Поточище» 269900 грн.; СВК «Ясени» 83400 грн.; ПФГ
«Овіс» 4700 грн.; ВАТ «Городенківська сільгосптехніка» 19200 грн.; СВК «Золотий колос» 169400 грн.; ПСФГ «Кристал» 13000 грн.; ПП «Матійчик» 47200 грн.; ФГ «Мрія» 8600 грн.; ФГ «Надія» 2100 грн.; ФГ «Дубок» 3200 грн.; ПФГ «Роднічок» 11600 грн.; ОСОБА_7 «Прогрес» 12100 грн.; ОСОБА_7 «Воля» 12700 грн.; ФГ «Нива» 8900 грн.; ФГ «Колос» 15900 грн.; ФГ «Злагода» 36900 грн.; ТзОВ АФ «Відродження» 6400 грн.; СТОВ «Світанок» 4500 грн.; ОСОБА_7 «Підгір'я» 3800 грн.; ОСОБА_7 «Зелений яр» 2500 грн.; ТзОВ ПФ «Віта» 2300 грн.; СФГ «Нива» 2600 грн.; ПАФ «Вільна Україна» 98700 грн.; ГІСП «Нова ера-2000» 79600 грн.; АТЗТ «Степан Мельничук» 240700 грн.; ТОВ «Корнич» 116300 грн.; ТОВ АФ «Надія» 41000 грн.; ПАФ «Незалежність» 83400 грн.; СК «ім.Шевченка» 31300; СВК-1 ім.Довбуша 36400 грн.; ТОВ «Злагода» 20100 грн.; ТОВ «Карпати ЛТД» 15000 грн.; ОСОБА_7 АПФ «Левада» 39700 грн.; ГІСП «Рубань» 3400 грн.; ТОВ «Прут-Генетик» 13700 грн.; Дослідна станція 19000 грн.; ДДГ «П'ядицьке» 18900 грн.; ПСП «Оскар» 11000 грн.; ПСП «Вікторія» 10600 грн.; ТОВ «Урожай» 9800 грн.; ФГ «Прометей» 5700 грн.; СФГ «Дельта» 32200 грн.; СФГ «Обрій» 5500 грн.; ОСОБА_7 «Отинія» 22400 грн.; ПСП «Сузір'я 22500 грн.;ФГ «Заріччя» 1100 грн.; ПАФ «Черганівка» 1100 грн.; СФГ «Федоник» 900 грн.;СГВК «Світанок» 4800 грн.; СФГ «Тиблевич» 26200 грн.; СГВК «Помонята» 9200 грн.; СГВК «Марія» 23500 грн.; ПСГВК «Надія» 17300 грн.; ТзОВ ВК «Гала продукт» 13800 грн.; ЗАТ «Кліщівнянка» 10900 грн.;ОСОБА_7 «Агроінвест» 181900 грн.; ПП «Ґазда» 14000 грн.; ПАФ «Насіннєвод 26700 грн.; ФГ «Роксолана» 12200 грн.; ПСП «Краяни 39400 грн.; ПАПП «Ольвія-М» 19600 грн.; ПАФ «Спецівська» 69000 грн.; ПВОП «Відродження» 45400 грн.; ПАФ «Астра» 18500 гри.; ПВОП «Незалежність» 43000 грн.; «ПП «Аронія» 7100 грн.; МП «Сучасник» 38500 грн.; МП «Лотос» 18400 грн.; ПП «Роса» 4900 грн.; ПАФ «Діоніс» 9200 грн.; СВК «Вектор» 4700 грн.; СВК «Україна» 5500 грн.; МП «Нектар» 4300 грн.; ФГ «Мрія» 2500 грн.; ФГ «Успіх» 11900 грн.; ФГ «Прометей» 36000 грн.; ФГ «Промінь» 7500 грн.; ОСОБА_7 «Прут-Генетик» 25500 грн.; Учгосп сг технікуму 8600 грн.; ВКП «Ексімп» 17200 грн.; ПФ «Ярослав і К» 3200 грн.; ФГ «Околиця» 75200 грн.; ПАФ «Кобзар» 6500 грн.; ФГ «Яніс» 16400 грн.; ОСОБА_7 «Варто» 9900 грн.; ФГ «ОСОБА_9 5500 грн.; ОСОБА_7 «Іскра» 36200 грн.; ОСОБА_7 «Колос» 38700 грн.; ВАТ «Тисмениця-риба» 34800 грн.; ОСОБА_7 «Нива» 53400 грн.; ПП «Шанс» 6300 грн.; ОСОБА_7 «Дністер» 43400 грн.; ПСГП «Берег» 12700 грн.; ОСОБА_7 «Авангард» 6300 грн.; ОСОБА_7 «Анді» 35900 грн.; ФГ «Скарб» 3200 грн.; ФГ ОСОБА_10і. 14200 грн.; ДАП «ОСОБА_7 Торро» 14400 грн..; ОСОБА_7 «Черніївське» 59700 грн.; ОСОБА_7 «Вілія» 83300 грн.; ОСОБА_7 ВТФ «Угринів» 39600 грн.; ТзОФ АФ «Тязів» 24300 грн.; ОСОБА_7 «Маяк» 16100 грн.;ОПДГ «Перемога» 160300 грн.;ПАФ «Петрилівська 125900 грн.; ПАФ «Буківнянська» 58800 грн.; ПАФ «Дністрянка» 113800 грн.; ПАФ «ІВ» 12600» грн..; СФГ ОСОБА_11 39800 грн.; СФГ «Терен» 4200 грн.; ВАТ «Галичина» 14000 грн.; ПАФ «Зоря Галичини» 42500 грн.; ВФ «Марія» 57100 грн.; ПАФ «Дністер» 70400 грн.; ОСОБА_7 «ОСОБА_9 прогрес» 22100 грн.; ПАФ «Герасимівська 91000 грн.; СФГ «ЛАН» 6200 грн.; ПАФ «Земля» 11000 грн.; ПАФ «Обертинська» 73500 грн.; ПАФ «Озерянська 35400 грн.; СФГ «ОСОБА_5 7300 грн.; ПАФ «Гончарівська» 26700 грн.; ПАФ « Підвербцівська» 4000 грн.; ПАФ «Жуківська» 62700 грн.; Кооператив «Будівельник» 89800 грн.; АФ «Аркадія» 16900 грн.; СФГ «Зоря» 15700 грн.; ПАФ «Долинська» 13000 грн.; ПАФ «Одаївська» 32600 грн.; ПАФ «Пужниківська» 26900 грн.; ПАФ «Господар» 85600 грн. по КПКВ 2801280 «Фінансова підтримка агропромислових підприємств, що знаходяться в особливо складних кліматичних умовах», як компенсацію понесених збитків від загибелі сільгоспкультур внаслідок градобою, що відбувся в липні-серпні 2004 року. Відповідальним за цільове використання бюджетних коштів, які були виділені за програмою КПКВ 2801280 «Фінансова підтримка агропромислових підприємств, що знаходяться в особливо складних кліматичних умовах», є начальник Головного управління сільського господарства і продовольства ОСОБА_4 обласної державної адміністрації.
Таким чином, в результаті видання ОСОБА_5 наказу № 57 по перерахуванню 174 (сто сімдесят чотирьом) сільгосппідприємствам Івано-Франківської області бюджетних коштів по програмі КПКВ 2801280 «Фінансова підтримка агропромислових підприємств, що знаходяться в особливо складних кліматичних умовах», як компенсацію понесених збитків від загибелі сільгоспкультур внаслідок градобою, що відбувся в липні-серпні 2004 року, тобто всупереч їх цільовому призначенню, нею незаконно використано кошти загального фонду державного бюджету України в сумі 5519000 грн...
Підсудна ОСОБА_5 винною себе визнала повністю, розкаялася у вчиненому та дала показання, що вона працювала на посаді начальника Головного управління сільського господарства та продовольства ОДА з серпня 2003 року по березень 2005 року.На початку 2004 року в загальному порядку Головним управлінням в Міністерство Аграрної політики направлено пакети сільскогосподарських підприємств включених в дію програми “ Фінансової підтримки агропромислових підприємств ,що знахоядться в особливо складних кліматичних умовах”.Таких господарств було біля сорока одного, яких визначило міністерство на підставі поданих господарствами документів через Головне управління ОДА. У липні- серпні 2004 року сільськогосподарські землі Івано-Франківської області зазнали шкоди внаслідок стихійного лиха градобою. В області склалася надзвичайна ситуація в сільському господарстві, так як збитків зазнали Рогатинський,Галицький,Тисминецький,Городенківський,Снятинський,Тлумацький,Богородчанський,Коломийський райони. В області працювала урядова комісія яка приїхала на другий день після градобою. Були створені комісії в області та по районах які зазнали стихії. З резервного фонду було виділено 10 млн грн., основна частина з яких пішла на індивідуальні господарства.Управління сільського господарства кошти не розприділяло з резервного фонду, а їх відправляли по районах і там комісії визначали кому їх дати. З цих коштів мізерна частка попала на господарства. З області в Міністество Аграрної політики було направлено листа з переліком господарств які потерпіли від градобою, і які попали під категорію що знаходяться в особливо складних кліматичних умовах на підставі документів які подали райони,що господарство в особливих умовах,скільки оримало госпдарство з резервного фонду коштів , і скільки ще не відшкодовано. Все це визначали районні комісї.По області зібралося 174 господарства які попали під назвичайну ситуацію.Туди входило 41 господарство яке попало під програму на початку року, а також 38 господарств які повторно були включені до прграми. Вона не знала,що в процесі року не можна подавати господаства під дану програму, і з міністерсва їх ніхто не підсказав, у чому і вбачає свою помилку. Вона знала в той момент ,що поступає правильно . Всі кошти які поступили з обласного казначейства були прераховані на рахунки в районні казначейства тих підприєств які попали під програму. Гроші комісія розприділяла в присутності керівників господарств, які були включені в програму і знаходилися в особливих кліматичних умовах. У зв”язку з надзвичайною ситуацією в області Міністерство Аграрної політики України надало право роподілити кошти по господарствах які цього потребували і внесені до програми Головному управлінню сільського господарства і продовольства ОСОБА_4Зі сторони КРУ до керівників господарств не було претензій з приводу нецільового використання коштів.Просить суворо її не карати.
Враховуючи ,що підсудна вину свою визнала повністю і не оспорює фактичних обставин справи, суд визнає недоцільним дослідження доказів в ході судового розгляду справи, тому обмежується допитом підсудної.
На підставі наведеного ,суд приходить до висновку ,що дії підсудної слід кваліфікувати за ст. 210 ч. 2 КК України , так як вона використала будучи службовою особою бюджетні кошти усупереч їх цільовому призначенню в особливо великому розмірі, зокрема будучи службовою особою - начальником Головного управління сільського господарства і продовольства ОСОБА_4 обласної державної адміністрації, яка має право розпоряджатись бюджетними коштами, використала кошти загального фонду державного бюджету України по програмі КПКВ 2801280 «Фінансова підтримка агропромислових підприємств, що знаходяться в особливо складних кліматичних умовах» в сумі 5519000 грн.. Дані обставини повністю доведено в судовому засіданні та підтверджено матеріалами справи.
Призначаючи покарання суд враховує характер і ступінь тяжкості вчиненого злочину, особу винної та обставини , що пом”якшують покарання.
Обставинами ,що пом”якшують покарання суд визнає, що розкаялася у вчиненому , сприяла розкриттю злочину, виключно позитивно характеризується, судиться вперше, нагороджена за працю трудовою відзнакою “Знак Пошани” Міністерства Аграрної політики.
Обставин ,що обтяжують покарання суд не знаходить.
Враховуючи пом»якшуючі обставини справи , що розкаялася у вчиненому , сприяла розкриттю злочину, позитивна характеристика, вперше притягується до кримінальної відповідальності,нагороджена за працю трудовою відзнакою “ Знак Пошани “ Міністерства Аграрної політики, які пом»якшують покарання та істотно знижують ступінь тяжкості вчиненого злочину, суд приходить до висновку, що до підсудної слід застосувати ст. 69 КК України та призначити більш м»яке покарання не зазначене в санкції ст.210 ч.2 КК України,штраф .
Суд вважає , що таке покарання буде необхідним та достатнім для виправлення підсудної та попередження нових злочинів.
На підставі наведеного та керуючись ст. 323,324
КПК України , суд ,-
З А С У Д И В :
ОСОБА_5 визнати винною за ст. 210 ч.2 КК України та з застосуванням ст.69 КК України призначити покарання штраф десять тисяч гривень , з позбавленням права обіймати керівні посади які забезпечують розпорядження та порядок використання бюджетних коштів на підприємствах, установах чи організаціях незалежно від форм власності строком на один рік .
Запобіжний захід підписку про невиїзд до вступу вироку в законну силу залишити без змін.
Речові докази (а.с. 191 -210 т.8 ) залишити при матеріалах кримінальної справи.
На вирок може бути подано апеляцію до Апеляційного суду Івано-Франківської області через Івано-Франківський міський суд на протязі 15 діб з моменту його проголошення .
Суддя : Фіцак Т.Д.
Копія вірна: