2а-1303/2011р.

ПОСТАНОВА                                         

І М Е Н Е М     У К Р А Ї Н И

        01 квітня    2011 року

          Суддя Лисичанського міського суду Луганської області Стахова Н.В., розглянувши у порядку скороченого провадження адміністративну справу за адміністративним позовом  ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України  в місті Лисичанську про визнання дій незаконними, зобов’язання до перерахунку  та виплати пенсії

                                                     В С Т А Н О В И В :

               Позивач  звернувся до суду з вищевказаним позовом, посилаючись на те, що перебуває на обліку у ПФУ м. Лисичанська з 24.01.2009 року, у зв’язку з чим отримує  пенсію за віком  на пільгових умовах за Списком № 1.

 01 грудня  2009 року   відповідачем був зменшений розмір пенсії, з тих підстав, що на нього  не поширюється  дія  Закону України «Про підвищення престижу шахтарської праці». Вважає дії  відповідача щодо зменшення розміру пенсії незаконними,  оскільки  рішення про зменшення розміру пенсії  прийнято на підставі листа Міністерства  праці та соціальної  політики України від 10.12.2008 року № 13685/2/14-08/010 та від 04.02.2009 р. № 1147/0/14-09/039, які не є нормативно-правовими актами. Просить  суд зобов’язати   відповідача   здійснити перерахунок  та виплату  пенсії з врахуванням  Закону України «про підвищення  престижу шахтарської праці», починаючи  з  01.12.2009 року.  

             Від відповідача надійшли заперечення проти позову, у яких він просить відмовити у задоволені позову, посилається на те, що позивач знаходиться на обліку  управління Пенсійного фонду України  в місті Лисичанську  та отримує пенсію  за віком  призначену на пільгових умовах за Списком № 1.  Загальний стаж роботи ОСОБА_1  склав 28 років 07 місяців 27 днів, у тому числі  пільговий стаж  за Списком № 1 –22 роки 10 місяців 11 днів роботи на посаді  дільничного маркшейдера. Право на обчислення пенсії  відповідно до статті 8 Закону  України «Про  підвищення  престижності  шахтарської праці» мають працівники, що видобувають   вугілля, залізну руду, руди  кольорових  і рідкісних  металів, марганцеві та уранові руди, працівники шахтобудівних підприємств, які  відпрацювали  повний робочий день (чоловіки не менше 15 років, жінки -7,5 років) на підземних роботах за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад, показників, затверджених КМУ. Відповідно до статті 8 Закону мінімальний розмір пенсії осіб, які відпрацювали не менше 15 років для чоловіків та 7 років 6 місяців для  жінок на підземних роботах за списком № 1, встановлено у розмірі 80% від середньомісячного заробітку, з якого  провадився розрахунок пенсії відповідно до статей 27,28 Закону України «Про загальнообов’язкове  державне пенсійне  страхування», але не менше як три прожиткових мінімуму для осіб, що втратили працездатність. Але, відповідно до листів Міністерства праці  та соціальної політики України  від 10.12.2008 року № 13685/0/14-08/010 та від  04.02.2009 року № 1147/0/14-09/039 дія  статей 1,8 Закону України «Про підвищення престижності  шахтарської праці»поширюється на працівників, що видобувають  вугілля  і занятих на підземних  роботах повний робочий  день, та не поширюється  на працівників по професіям, зайнятих на підземних роботах  50% і більш робочого часу. Перерахунок пенсії згідно  вищезазначеного  Закону можливий лише у разі внесення змін до Закону.  Таким чином, позивач немає  пільгового стажу  за Списком № 1  відповідно до норм  ст.. 8  Закону України «Про підвищення  престижності шахтарської праці», оскільки  посада позивача  лише пов’язана  з підземними  роботами. Просить суд відмовити у задоволенні  позову та застосувати до спірних правовідносин строк звернення до суду.    

           Позов підлягає  задоволенню    з наступних підстав.

           Позивач   перебуває на обліку в управлінні ПФУ м. Лисичанська,  отримує пенсію за віком на пільгових умовах за Списком № 1, що підтверджується копією  пенсійного посвідчення .

           Відповідно  до статті 1 Закону України «Про підвищення  престижності  шахтарської праці»дія цього Закону поширюється на працівників, які видобувають вугілля, залізну руду, руди кольорових і рідкісних металів, марганцеві та уранові руди, працівників шахтобудівних підприємств, які зайняті на підземних роботах повний робочий день, та працівників державних воєнізованих аварійно-рятувальних служб (формувань) у вугільній промисловості —за Списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах затвердженим Кабінетом Міністрів України (далі —шахтарі), та членів їх сімей

          Відповідно  до статті 8 Закону мінімальний розмір пенсії шахтарям, які відпрацювали на підземних роботах не менш як 15 років для чоловіків та 7,5 років для жінок за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників (36-2003-п), затвердженим Кабінетом Міністрів України, встановлюється незалежно від місця останньої роботи, у розмірі 80 відсотків середньої заробітної плати шахтаря, але не менш як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність. Для обчислення розміру пенсій за віком за кожний повний рік стажу роботи на підземних роботах до страхового стажу додатково зараховується по одному року.

          Суд не бере до уваги посилання відповідача на листи Міністерства  праці та соціальної політики України від 10.12.2008 року № 13685/0/14-08/010 та від 04.02.2009 № 1147/0/14-09/039, оскільки останні не є   нормативно-правовими актами, та  суперечать Закону України  «Про підвищення престижності шахтарської праці»,  тому  дії відповідача  щодо зменшення позивачу пенсії є незаконними.

Суд не бере до уваги посилання відповідача на пропущення позивачем строку звернення до суду, оскільки  відповідно до  статті 46 Закону України  «Про загальнообов’язкове державне  пенсійне страхування»нараховані суми пенсії, не отримані з вини органу, що призначає і виплачує пенсію, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком з нарахуванням компенсації втрати частини доходів.

Керуючись ст.46 Конституції України, ст.ст. 1,8  Закону України "Про  підвищення престижності шахтарської праці", ст. ст.. 158-163, 183-2  КАС України,

 П О С Т А Н О В И В :

          Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України  в місті Лисичанську про визнання дій незаконними, зобов’язання до перерахунку  та виплати пенсії задовольнити.

          Визнати  незаконними дії Управління Пенсійного Фонду України у місті Лисичанську Луганської області  щодо перерахунку та виплати  пенсії  ОСОБА_1   без врахування Закону України «Про підвищення престижу шахтарської праці».

          Зобов’язати Управління пенсійного фонду України в місті Лисичанську  здійснити ОСОБА_1     перерахунок та виплату пенсії  з 01.12.2009 року з врахуванням  Закону України «Про підвищення престижу шахтарської праці».

           Стягнути з Пенсійного фонду України в м. Лисичанську на користь ОСОБА_1     судові витрати в сумі 3(три)грн.. 40 коп.

           Постанова підлягає негайному виконанню.

           Постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду  через  Лисичанський міський суд шляхом подання апеляційної скарги в 10-денний строк з дня отримання копії цієї постанови.  

                                            Суддя:                                                            Н.В. Стахова