С права № 2а-1389/2009 року

  ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

 23 жовтня 2009 року                     м. Івано-Франківськ

    Івано-Франківський міський суд, Івано-Франківської області в складі:

головуючого-судді:          Максимчин Ю. Д

cекретаря:              Аббасової В.Р.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Івано-Франківську справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Державної інспекції з контролю за використанням і охороною земель в Івано-Франківській області про визнання незаконною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення за порушення ст.125 Земельного Кодексу України та закриття провадження по справі про адміністративне правопорушення ,  –

в с т а н о в и в:

    ОСОБА_2 звернувся до суду з адміністративним позовом до Державної інспекції з контролю за використанням і охороною земель в Івано-Франківській області про визнання незаконною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення за порушення ст.125 Земельного Кодексу України та закриття провадження по справі про адміністративне правопорушення.

    Позовну заяву мотивував тим, що постановою інспектора Державної інспекції з контролю за використанням і охороною земель в Івано-Франківській області від      20.05.2009 року його визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого   ст.53-1 КУпАП та накладено штраф у розмірі 1360 ( одна тисяча триста шістдесят ) гривень.

    Копію протоколу та постанови у справі про адміністративне правопорушення позивач отримав вважає,  що дана постанова є незаконною та підлягає скасуванню.

    Відповідно до вказаної постанови винесеної інспектором Державної інспекції з контролю за використанням та охороною земель в Івано-Франківській області від    20.05.2009 року встановлено, що позивач допустив порушення вимог ст.125 Земельного кодексу України, а саме для будівництва житлового комплексу “Зелений берег” під будівельний майданчик самовільно зайнято та використовується 0,0250 га земельної ділянки, що перебуває у власності ОСОБА_3 без надання та оформлення правовстановлюючих документів на землю, тобто вчинив правопорушення відповідальність за яке передбачена    ст.53-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення та накладено на нього штраф у розмірі 1360 гривень.

    Позивач вважає, що дана постанова винесена з порушенням чинного законодавства і підлягає скасуванню, виходячи з наступного.

    Вказана постанова не відповідає дійсним обставинам справи, вимогам чинного законодавства та підлягає скасуванню за таких підстав: 1) в справі про адміністративне правопорушення немає жодного документу, який свідчив би про те, що самовільне зайняття земельної ділянки, яка належить гр.ОСОБА_3, вчинене при безпосередній участі підприємства ТОВ фірми “Екстім”, яка безпосередньо займається будівництвом житлового комлексу “Зелений берег”; 2) відповідач не зафіксував, не дослідив і не задокументував: коли і ким фактично вчинено самовільне заняття земельної ділянки гр. ОСОБА_3, при яких обставинах, якої площі і яким способом таке відбулося; 3) доказів, які б вказували на те, що дане правопорушення вчинено посадовими особами ТОВ фірми “Екстім” у відповідача немає; 4) відповідач не звертався з запитами до ТОВ фірми “Екстім” про підтвердження зайняття вказаної території під будівельний майданчик для будівництва житлового комплексу “Зелений берег”. Заяв від гр. ОСОБА_3 з приводу самовільного зайняття його земельної ділянки на підприємство не поступало; 5) ОСОБА_2 працює в ТОВ фірмі “Екстім” на посаді виконавця робіт, і відповідно, відповідач помилково визначив суб”єкта правопорушення, передбаченого ст.125 Земельного Кодексу України і ст.53-1 КУпАП, виконроб ОСОБА_1 не є суб”єктом даного правопорушення і він його не вчиняв.  Постанова № 15213 винесена з порушенням вимог ст.33 КУпАП, яка визначає, що стягнення за адміністративне правопорушення накладається у межах, встановлених цим кодексом та іншими законами України.

    В судовому засіданні представники позивача згідно довіреності ОСОБА_4 та ОСОБА_5 позовні вимоги підтримали з мотивів викладених у позовній заяві, просили суд позов задоволити — скасувати постанову № 15213.

    Представники відповідача згідно довіреності - інспектори Державної інспекції з контролю за використанням і охороною земель в Івано-Франківській області:                ОСОБА_6 та ОСОБА_7 в судовому засідання адміністративний позов не визнали,  подали до суду свої заперечення проти позову, вважають, що оскільки порушення дійсно мало місце, зафіксоване у встановленому законом порядку, то необхідно відмовити в задоволенні адміністративного позову.  

    Вивчивши матеріали справи,   вислухавши пояснення сторін, суд вважає, що адміністративний позов є обґрунтованим та таким, що підлягає до задоволення.

    Як слідує із змісту ч.2 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України, обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. Із матеріалів справи не вбачається, а відповідач не надав жодного доказу у підтвердження того, що позивач дійсно порушив ст.125 Земельного Кодексу України, тобто вчинив правопорушення відповідальність за яке передбачена ст.53-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

      За вказаних обставин, суд прийшов до висновку про відсутність належних та достатніх доказів для констатування факту порушення позивачем вимог ст.125 Земельного Кодексу України, відповідно, і вчинення правопорушення передбаченого ст.53-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

    На підставі наведеного, відповідно до ст.ст.288, 293 КУпАП, керуючись ст.ст.71, 159, 161, 162 КАС України, суд, -

п о с т а н о в и в:

    Адміністративний позов ОСОБА_1 задоволити.    

    Скасувати постанову №15213 від 20.05.2009 року про накладення на ОСОБА_1 адміністративного стягнення за вчинення адміністративного правопорушення передбаченого ст.53-1 КУпАП.

    Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. У разі подання заяви про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана в строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку.

    Заяву про апеляційне оскарження постанови суду може бути подано до Львівського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її проголошення. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються через Івано-Франківський міський суд.

    Суддя:                                                                                                    Максимчин Ю. Д