Україна

АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ЖИТОМИРСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 22ц-2101     Головуючий у суді першої інстанції Капустинський М. М.

Категорія 57     Доповідач Косигіна Л.М.

УХВАЛА

Іменем  України

30 жовтня 2008  року  колегія суддів судової палати у цивільних
справах апеляційного суду Житомирської області
в складі: головуючої     Косигіноі Л.М.

суддів:     Котік Т.С. ,  Павицької Т.М.

при секретарі Нечипоренко І.Г. розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Житомирі справу за позовом ОСОБА_2,  ОСОБА_3 до Управління праці та соціального захисту населення Овруцької райдержадміністрації,  Управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі,  Обласного центру з нарахування і виплати пенсій та допомоги Головного управління праці та соціального захисту населення Житомирської облдержадміністрації,  Відділення Державного казначейства України в Овруцькому районі про стягнення невиплачених коштів

за апеляційними скаргами управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі та Обласного центру з нарахування і виплати пенсій та -допомоги Головного управління праці та соціального захисту населення Житомирської облдержадміністрації

на рішення Овруцького районного суду Житомирської області від 06 грудня 2005 року,  -

встановила :

В серпні 2005 року ОСОБА_2 та ОСОБА_3 звернулись до суду з позовами,  в яких просили стягнути з відповідачів невиплачені кошти,  передбачені  ст.  ст.  37,  39,  51 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян,  які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи". Зазначили,  що є потерпілими внаслідок Чорнобильської катастрофи і мають право на пільги,  встановлені цим Законом,  однак виплати отримують в розмірі,  встановленому Постановою Кабінету Міністрів України від 26 липня 1996 року за № 836,  з чим не погоджуються.

Рішенням Овруцького районного суду від 06 грудня 2005 року позовні вимоги ОСОБА_2 та ОСОБА_3 задоволені частково.

Управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі в апеляційній скарзі просить скасувати вищезазначене рішення,  через порушення судом норм матеріального і процесуального права,  а справу направити на новий розгляд.

Обласний центр з нарахування і виплати пенсій та допомоги головного управління праці та соціального захисту населення Житомирської облдержадміністрації в скарзі просить скасувати рішення суду. Апелянт посилається на порушення норм матеріального права.

Постановою Апеляційного  суду Житомирської  області  від  13 вересня 2006 року,  апеляційні скарги задоволені частково. Рішення районного суду скасовано та ухвалена нова

Постанова про відмову у задоволенні позовів ОСОБА_2 та ОСОБА_3

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 11 вересня 2008 року,  

Постанова апеляційного суду скасована,  а справа направлена на новий апеляційний розгляд. Зазначено,  що суд першої інстанції під час дії Кодексу адміністративного судочинства України в порушення вимог ч. 1 п. 7 Прикінцевих та перехідних положень КАСУ розглянув справу в порядку цивільного судочинства,  хоча спір є публічно-правовим.  Крім того,  апеляційний суд повинен був переглядати рішення в порядку цивільного судочинства.

Розглянувши справу в межах,  передбачених  ст.  303 ЦПК України,  колегія суддів приходить до висновку,  що апеляційні скарги підлягають задоволенню,  виходячи з наступного.

Постановляючи рішення по суті спору,  суд першої інстанції не звернув увагу на ту обставину,  що відповідно до вимог ч. 1  ст.  15 ЦПК України,  п. 1 ч. 1  ст.  З,  ч. 1  ст.  17 КАС України даний спір підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства,  оскільки спірні правовідносини склалися між фізичними особами та суб'єктами владних повноважень щодо оскарження їх дій по нарахуванню коштів,  передбачених  ст.  ст.  37,  39,  51 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян,  які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Помилковий розгляд справи судом першої інстанції за правилами Цивільного процесуального кодексу України є безумовною,  підставою,  для скасування ухваленого з ' порушенням норм процесуального права судового рішення та направлення справи на новий розгляд за правилами Кодексу адміністративного судочинства України.

Керуючись  ст.   ст.  303,  307,  311,  313 - 315,  317,  319,  324,  325 ЦПК України,  колегія суддів,

ухвалила :

Апеляційні скарги Управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі та Обласного центру з нарахування і виплати пенсій та допомоги Головного управління праці та соціального захисту населення Житомирської облдержадміністрації задовольнити.

Скасувати рішення Овруцького районного суду Житомирської області від 06 грудня 2005 року,  а справу направити до того ж суду на новий розгляд за правилами Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала набирає законної.сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку,  безпосередньо до Верховного Суду України протягом двох місяців з дня набрання нею законної сили.