ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
24 грудня 2009р. Справа №2а-1669/09/0970
м. Івано-Франківськ
Івано-Франківський окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді Григорука О.Б.
при секретарі ПіковичЛ.Р.,
за участю сторін:
прокурора – не з'явився
представника позивача – не з'явився
відповідача – ОСОБА_1
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом: Івано-Франківського транспортного прокурора в інтересах держави - Міністерства транспорту і зв'язку України в особі Головної державної інспекції на автомобільному транспорті та його структурного підрозділу територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в Івано-Франківській області
до відповідача: Приватного підприємця ОСОБА_1
про стягнення штрафних (фінансових ) санкцій в розмірі 1700,00грн.,-
ВСТАНОВИВ:
Івано-Франківський транспортний прокурор в інтересах держави - Міністерства транспорту і зв’язку України в особі Головавтотрансінспекції та структурного підрозділу територіального управління Головавтотрансінспекції в Івано-Франківській області звернувся до суду із адміністративним позовом до Приватного підприємця ОСОБА_1 про стягнення фінансових санкцій в розмірі 1700,00грн.
Представник позивача в судове засідання не з'явився, подавши суду заяву про розгляд справи без його участі. Просить позовні вимоги задовольнити, стягнути з відповідача 1700,00грн. штрафних санкцій.
Відповідач в судовому засіданні щодо задоволення позовних вимог заперечив, з мотивів неправомірності прийняття оскаржуваної постанови, оскільки відповідачем не здійснювалось надання послуг з перевезення яєць, таким чином застосування фінансових санкцій є безпідставними. Також, подав суду накладну №А-00006494 від 12.06.2008року в якій зроблено відмітку, що даний товар призначений для власних потреб ОСОБА_1 для роздрібної торгівлі в магазині «Смак».
Дослідивши матеріали справи, вислухавши пояснення відповідача судом встановлено наступне.
12.06.2008року працівниками територіального управління Головавтотрансінспекції в Івано-Франківській області складено акт № 074473 про порушення вимог законодавства про автомобільний транспорт під час надання ОСОБА_1 послуг з перевезення вантажу (яйця). Під час перевірки встановлено таке порушення вимог ст. 48 закону України „Про автомобільний транспорт” як відсутність ліцензійної картки.та дорожнього листа.
17.06.2008 р. начальником територіального управління Головавтотрансінспекції в Івано-Франківській області щодо ОСОБА_1 винесено постанову № 050504 на суму 1700 грн. за порушення, передбачені абз. 3, ч. 1, ст. 60 Закону України „Про автомобільний транспорт” від 23 лютого 2006 року.
Як встановлено в судовому засіданні, відповідач являється суб’єктом підприємницької діяльності у відповідності до свідоцтва про сплату єдиного податку Серії НОМЕР_1 від 19.12.2008 року. Вид діяльності роздрібна торгівля в магазині «Смак». У відповідності до поданої накладної №А-00006494 від 12.06.2008року в якій зроблено відмітку, що даний товар призначений для власних потреб ОСОБА_1
Отже, застосування економічних санкцій до ОСОБА_1 здійснені з порушенням процедури прийняття таких рішень, оскільки розгляд справи про порушення законодавства про автомобільний транспорт, та прийняття рішення про накладення фінансових санкцій здійснено без з'ясування всіх обставин справи, які мають значення для прийняття такого рішення. Позивачем помилково здійснено посилання на наявність правових відносин щодо надання послуг відповідачем з транспортування товару, оскільки відповідачем в судовому в судовому засіданні підтверджено факт перевезення вантажу для власних потреб. Таким, чином за наслідками розгляду, безпідставно прийнято постанову щодо стягнення фінансових санкцій з відповідача ОСОБА_1
Згідно статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.
Таким чином, судом встановлено, що дії територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в Івано-Франківській області суперечать ст.2 Кодексу адміністративного судочинства України. Враховуючи неправомірність прийняття постанови № 050504 від 17 червня 2008року, яка є підставою для стягнення фінансових санкцій з відповідача, позовні вимоги щодо стягнення фінансових санкцій по вказаній постанові задоволенню не підлягають.
На підставі ст. 124 Конституції України, керуючись ст.ст. 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
П О С Т А Н О В И В:
В задоволенні позову відмовити.
Відповідно до ст. 186 КАС України постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України - з дня складення в повному обсязі шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до суду апеляційної інстанції через суд , який ухвалив оскаржуване судове рішення..
Відповідно до ст. 254 КАС України постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений КАС України, постанова або ухвала суду першої інстанції набирає сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Суддя: /підпис/ О.Б.Григорук
Постанова в повному обсязі складена 25.12.2009року