ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 2а-7134/09/1370
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
25 грудня 2009 р. м. Львів
Львівський окружний адміністративний суд у складі:
Головуючого - судді Шинкар Т.І.,
при секретарі - Фейдаш Х.М.,
за участю представника позивача Лозової Я.М., відповідачки ОСОБА_2,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Львівського міського центру зайнятості до ОСОБА_2 про стягнення 7939,21 грн. , -
ВСТАНОВИВ:
Позивач звернувся до Львівського окружного адміністративного суду з позовом про стягнення з ОСОБА_2 7939,21 грн. Позовні вимоги мотивує тим, що відповідачка в період перебування на обліку (статус безробітної ОСОБА_2 було надано 08.07.2008 року) перебувала з у трудових відносинах з ВАТ ?Туристично-готельний комплекс ?Дністер?, що підтверджується договорами підряду. На навчання відповідачки у КП ?Львівський обласний Навчально-курсовий комбінат? з 25.03.2009 року були затрачені кошти в сумі 1 005,34 грн. та виплачена допомога з безробіття в сумі 6 933,87 грн. Оскільки так не могла підпадати під категорію безробітної та отримувати соціальні послуги та матеріальне забезпеченння, а тому зазначені кошти підлягають до стягнення.
На адресу суду був поданий уточнений позов Львівського міського центру зайнятості та Львівського обласного центру зайнятості до ОСОБА_2 в якому позивачі просять стягнути з відповідачки на користь Львівського міського центру зайнятості кошти в сумі 6 933,87 грн. та на користь Львівського обласного центру зайнятості в сумі 1 005,34 грн. В судовому засіданні представник позивачів уточнений позов підтримала, просить позов задовольнити.
Відповідачка в судовому засіданні позов визнала частково на суму 1 649,00 грн. з міркувань наведених у письмових поясненнях.
На підставі частини 3 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в судовому засіданні 25 грудня 2009 року проголошено вступну та резолютивну частини Постанови.
Заслухавши пояснення учасників процесу, перевіривши матеріали справи, з’ясувавши дійсні обставини справи, дослідивши зібрані по справі докази, суд приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення повністю з наступних підстав.
Згідно Наказу Львівського обласного центру зайнятості від 30.07.2007 року № 131/19 “Про реорганізацію районних центрів зайнятості м.Львова та Львівського міського центру зайнятості” проведено реорганізацію шляхом приєднання та передачі всього майна, прав та обов’язків районних центрів зайнятості м.Львова правонаступнику Львівському міському центру зайнятості.
Відповідно до п. 1 ст. 1 Закону України "Про зайнятість населення" від 01.03.1991 р. №803-XII з айнятість - це діяльність громадян, пов'язана із задоволенням особистих та суспільних потреб і така, що, як правило, приносить їм доход у грошовій або іншій формі.
Згідно п.п. е п. 3 ст. 1 цього ж Закону передбачено, що в Україні до зайнятого населення належать громадяни, що проживають на території держави на законних підставах, які проходять професійну підготовку, перепідготовку і підвищення кваліфікації з відривом від виробництва; навчаються в денних загальноосвітніх школах і вищих навчальних закладах.
Відповідно до п. 12 Порядку реєстрації, перереєстрації та ведення обліку громадян, які шукають роботу, і безробітних, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 14.02.2007 р. за №219, для одержання статусу безробітного громадянин особисто подає у день, що настає після закінчення встановленого строку для пошуку підходящої роботи, до центру зайнятості заяву із зазначенням у ній інформації про те, що він не займається видами діяльності, що визначені частиною третьою статті 1 Закону України "Про зайнятість населення", і не отримує пенсію на пільгових умовах, а також копію довідки про його ідентифікаційний номер.
Судом встановлено, що ОСОБА_2 звернулася до Львівського міського центру зайнятості в пошуках роботи 01.07.2008 року та на підставі поданих документів до центру зайнятості останню визнано безробітньою та призначено допомогу з безробіття. За період з 01.10.2008 року по 02.07.2009 року відповідачці Львівським міським центром зайнятості виплачено допомоги з безробіття в сумі 6 933,87 грн. Окрім того, з 25.03.2009 року по 06.07.2009 року відповідачка навчалася за професією ?Продавець непродовольчих товарів? у КП ?Львівський обласний Навчально-курсовий комбінат?, на що були затрачені кошти Львівського обласного центру зайнятості в сумі 1 005,34 грн.
Представник позивачів в судовому засіданні пояснив, що відповідачку було ознайомлено з правилами та обов’язками особи, якій надається статус безробітного.
Відповідно до ст. 2 Закону України "Про зайнятість населення" від 01.03.1991 р. N 803-XII безробітними визнаються працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів і зареєстровані у державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу, готові та здатні приступити до підходящої роботи.
Згідно п.5 ч.2 ст.12 Закону України ?Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття? від 2 березня 2000 року №1533-III, виконавча дирекція Фонду та її робочі органи контролюють правильність нарахування, своєчасність сплати страхових внесків, а також витрат за страхуванням на випадок безробіття, проводять розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення в порядку, встановленому спеціально уповноваженими центральними органами виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, державної податкової політики, Пенсійним фондом за погодженням з правлінням фонду.
На виконання своїх повноважень, позивачем було проведено перевірку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України ?Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття? від 2 березня 2000 року №1533-III та згідно даних ДПА, які отримані в Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення отримано інформацію про дохід відповідачки в період перебування на обліку як безробітної, що є порушенням вищевказаного закону.
За результатами перевірки було встановлено, що відповідачка незаконно отримала допомогу з безробіття з 01.10.2008 року по 02.07.2009 року в розмірі 6 933, 87 грн. та з 25.03.2009 року по 06.07.2009 року отримала соціальні послуги на суму 1 005,34 грн., оскільки в період перебування на обліку працювала у ВАТ Туристична фірма “Супутник”, що підтверджується договорами підряду від 01.10.2008 року та від 01.12.2009 року.
Судом встановлено, що відповідачці надіслано претензію № 8172/14 від 13.10.2009 року про відшкодування коштів у сумі 1 005,34 грн. та претензію №7950/14 від 02.10.2009 року про відшкодування коштів у сумі 6 933,87 грн.
Згідно п. 2 ст. 36 Закону України ?Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття? від 2 березня 2000 року №1533-III застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов’язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг”.
Згідно частини 3 ст. 36 Закону України ?Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття? від 2.03. 2000 року N 1533-III, передбачає, що сума виплаченого забезпечення застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов’язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.
Суд приходить до висновку, що відповідачка допустила зловживання при ненаданні інформації центру зайнятості щодо перебування в трудових відносинах, оскільки маючи статус безробітного, не повідомив Львівський міський центр зайнятості про працевлаштування у ВАТ Туристична фірма “Супутник”, і як результат одержала оспорювану допомогу по безробітті в розмірі 6 933,87 грн., яка підлягає стягненню на користь Львівського міського центру зайнятості. Окрім того, Львівським обласним центром зайнятості були затрачені кошти в сумі 1 005,34 грн. на навчання ОСОБА_2 у КП ?Львівський обласний Навчально-курсовий комбінат?, які підлягає стягненню на користь Львівського обласного центру зайнятості.
Відповідно до ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд, згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.
Враховуючи наведене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги обгрунтовані матеріалами справи і підлягають до задоволення в повному обсязі.
Щодо судових витрат, то у відповідності до вимог ст. 94 КАС України, судові витрати у формі судового збору, з відповідача не належить стягувати.
Враховуючи вищенаведене та керуючись ст.ст. 7-14, 69-71, 86, 94, 159-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –
ПОСТАНОВИВ:
Адміністративний позов задовольнити повністю.
Стягнути з ОСОБА_2 на користь Львівського міського центру зайнятості (Одержувач: Львівський МЦЗ, р/р 37170001000584, банк ГУДКУ у Львівській обл., МФО 825014, ЗКПО 25555035, повернення коштів допомоги з безробіття для Львівського МЦЗ від ОСОБА_2) 6 933,87 грн.
Стягнути з ОСОБА_2 на користь Львівського обласного центру зайнятості (Одержувач: Львівський ОЦЗ, р/р 37174301900001, банк ГУДКУ у Львівській обл., МФО 825014, ЄДРПОУ 03491180, КЕКВ 1172 повернення коштів за навчання п. О.Холод) суму коштів витрачених на навчання у розмірі 1 005,34 грн.
Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі – з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються апеляційному суду через Львівський окружний адміністративний суд.
Постанова набирає законної сили в строк та в порядку передбаченому ст. 254 КАС України.
Повний текст постанови виготовлено 30.12.2009 року.
Суддя /підпис/ Шинкар Т.І.
З оригіналом згідно
Суддя Шинкар Т.І.
ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 2а-7134/09/1370
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
(вступна та резолютивна частини постанови)
25 грудня 2009 р. м. Львів
Львівський окружний адміністративний суд у складі:
Головуючого - судді Шинкар Т.І.,
при секретарі - Фейдаш Х.М.,
за участю представника позивача Лозова Я.М., відповідача ОСОБА_2,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Львівського міського центру зайнятості до ОСОБА_2 про стягнення 7939,21 грн. , -
ВСТАНОВИВ:
При розгляді справи суд вважає за необхідне у відповідності до вимог ч. 3 ст. 160 КАС України відкласти складення повного тексту постанови суду на п”ять днів з дня закінчення розгляду справи, проголосивши вступну і резолютивну частину постанови. З мотивувальною частиною постанови особи, які беруть участь у справі зможуть ознайомитися 30.12.2009 року.
Враховуючи вищенаведене та керуючись ст.ст. 7-14, 69-71, 86, 94, 159-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –
ПОСТАНОВИВ:
Адміністративний позов задовольнити повністю.
Стягнути з ОСОБА_2 на користь Львівського міського центру зайнятості (Одержувач: Львівський МЦЗ, р/р 37170001000584, банк ГУДКУ у Львівській обл., МФО 825014, ЗКПО 25555035, повернення коштів допомоги з безробіття для Львівського МЦЗ від ОСОБА_2) 6 933,87 грн.
Стягнути з ОСОБА_2 на користь Львівського обласного центру зайнятості (Одержувач: Львівський ОЦЗ, р/р 37174301900001, банк ГУДКУ у Львівській обл., МФО 825014, ЄДРПОУ 03491180, КЕКВ 1172 повернення коштів за навчання п. О.Холод) суму коштів витрачених на навчання у розмірі 1 005,34 грн.
Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі – з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються апеляційному суду через Львівський окружний адміністративний суд.
Постанова набирає законної сили в строк та в порядку передбаченому ст. 254 КАС України.
Суддя Шинкар Т.І.