г Інгулецький районний суд м. Кривого Рогу Дніпропетровської області

Справа № 2-а-911/11

П О С Т А Н О В А

24 травня 2011 року Інгулецький районний суд м. Кривого Рогу Дніпропетровської області у складі :

судді: Вікторович Н.Ю.

при секретарі: Колайчук І.О.

за участю: представника позивача Пятакової К.О.

відповідача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні суду у м. Кривому Розі адміністративну справу за позовом Управління праці та соціального захисту населення виконкому Інгулецької районної у місті ради м. Кривого Рогу Дніпропетровської області до ОСОБА_2 про стягнення безпідставно отриманої державної соціальної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку,

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду з вищенаведеним позовом та просить суд винести рішення, яким стягнути з відповідачки на користь управління праці та соціального захисту населення виконкому Інгулецької районної у місті ради суму безпідставно отриманої допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у розмірі 306,79 грн.

У судовому засіданні представник позивача суду пояснила, що 16 листопада 2007 року гр. ОСОБА_2 звернулась до управління праці та соціального захисту населення виконкому Інгулецької районної у місті ради про призначення державної допомоги по догляду за дитиною ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 до досягнення останньою трирічного віку. Згідно поданої заяви та необхідного пакету документів, у відповідності до Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» та Порядку призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми, затвердженого постановою КМУ від 27.12.2001 року № 1751, їй була призначена допомога як працюючій особі по догляду за дитиною до 3-х років починаючи з 25.10.2007 року по 18.08.2010 року включно у розмірі 130,64 грн. У зв'язку зі змінами, внесеними до законодавства України, з 01.01.2008 року розпорядженням на перерахунок допомоги від 18.01.2008 року розмір призначеної допомоги збільшено до 144,10 грн. Під час оформлення зазначеної допомоги відповідач була попереджена про те, що вона зобов'язана у десятиденний термін повідомити УПСЗН про працевлаштування чи звільнення з роботи. Управлінням ПСЗН встановлено, що відповідач з 27 травня 2010 року була звільнена з ЗАТ «Догмат Україна», про звільнення відповідача УПСЗН дізналося лише 09 серпня 2010 року, оскільки відповідач надала копію трудової книжки і повідомила, що 02 серпня 2010 року влаштувалась на роботу до відділу освіти виконкому Інгулецької райради. На підставі отриманої інформації у серпні 2010 року було зроблено перерахунок допомоги за період з 25 травня 2010 року по 31липня 2010 року і сума переплати склала 306,79 грн. Просить стягнути з відповідачки безпідставно отриману допомогу у розмірі 306,79 грн., виплачену внаслідок зловживань з боку відповідача.

Відповідач у судовому засіданні позовні вимоги не визнала та надала суду заперечення, де зазначає, що в період з 27 травня 2010 року по 01 серпня 2010 року фактично здійснювала догляд за своїм сином до трьох років. Вважає її звільнення з роботи не є підставою для повного припинення їй виплати, оскільки вона продовжувала знаходиться у декретній відпустці, а також не була повідомлена позивачем про обов'язок повідомити УПСЗН про звільнення з роботи. Просить відмовити позивачеві у задоволенні позову.

Заслухав сторони, дослідивши матеріали справи, суд вважає встановленими такі обставини та відповідні їм правовідносини.

16 листопада 2007 року ОСОБА_2 звернулась до управління праці та соціального захисту населення виконкому Інгулецької районної у місті ради про призначення державної допомоги по догляду за дитиною ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2 до досягнення останньою трирічного віку /а.с.11/.

Згідно копії трудової книжки, яка належить ОСОБА_2 вбачається, що останню 27 травня 2010 року звільнено з ЗАТ «Догмат Україна» та 02 серпня 2010 року прийнято на посаду бухгалтера відділу освіти виконкому Інгулецької районної у місті ради /а.с.21-24/.

Позивачем було висунуто вимогу про необхідність відшкодування коштів безпідставно отриманої соціальної допомоги внаслідок звільнення з роботи за період з 28 травня 2010 року по 31 липня 2010 року у розмірі 306,79 грн./а.с.7/.

Згідно зі ст. 22 Закону України «Про державну допомогу сімям з дітьми» допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку виплачується щомісяця з дня призначення допомоги по догляду за дитиною по день досягнення дитиною вказаного віку включно.

Згідно з ст.49 Постанови КМУ № 1751 від 27 грудня 2001 року «Про затвердження порядку призначення та виплати державної допомоги сім'ям з дітьми» особи, яким виплачується державна допомога сім'ям з дітьми, зобов'язані повідомляти органи, що призначають і виплачують зазначену допомогу, про зміну всіх обставин, які впливають на виплату державної допомоги (зміни у складі сім'ї, перевищення середньомісячного сукупного доходу сім'ї тощо).

Відповідно до п. 23 Порядку призначення та виплати державної допомоги сім'ям з дітьми, виплата допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку припиняється у разі: позбавлення отримувача допомоги батьківських прав; відмови отримувача допомоги від виховання дитини; тимчасового влаштування дитини на повне державне утримання; відібрання дитини в отримувача допомоги без позбавлення батьківських прав; припинення опіки або звільнення опікуна від його повноважень; перебування отримувача допомоги у місцях позбавлення волі за рішенням суду; скасування рішення про усиновлення дитини або визнання його недійсним; смерті дитини; смерті отримувача допомоги; виникнення інших обставин.

Таким чином, суд вважає, що позовні вимоги Управління праці та соціального захисту населення виконкому Інгулецької районної у місті ради м. Кривого Рогу Дніпропетровської області є необґрунтованими та задоволенню не підлягають, оскільки в судовому засіданні встановлено, що відповідач ОСОБА_2 не була позивачем повідомлена про обов'язок при звільнені з роботи повідомити УПСЗН, а лише роз'яснено необхідність повідомлення при виході на роботу, та також в період з 28 травня 2010 року по 31 липня 2010 року ОСОБА_2 продовжувала знаходитись у відпустці по догляду за дитиною віком до трьох років, а тому мала право на отримання державної соціальної допомоги за цей час, що передбачено ст. 22 Закону України «Про державну допомогу сімям з дітьми»,

Керуючись ст. 22 Закону України «Про державну допомогу сімям з дітьми» від 21.11.1992 р. № 2811, п. 49 Порядку призначення та виплати державної допомоги сім'ям з дітьми, затвердженого постановою КМУ від 27.12.2001 року № 1751, ч. 4 ст. 94, ст.ст. 159,160, 162, 163, 167 КАС України, суд,

П О С Т А Н О В И В :

У задоволенні позовних вимог Управління праці та соціального захисту населення виконкому Інгулецької районної у місті ради м. Кривого Рогу Дніпропетровської області до ОСОБА_2 про стягнення безпідставно отриманої державної соціальної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку відмовити повністю.

Постанову може бути оскаржено до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Інгулецький районний суд м. Кривого Рогу Дніпропетровської області. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня її проголошення. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною 4 ст.167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя