ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД  ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ

УХВАЛА

26 червня 2018 року м. Тернопіль Справа № 921/507/17-г/17

Господарський суд Тернопільської області

у складі судді Андрусик Н.О.,   розглянув матеріали справи

за позовом: Заступника керівника Тернопільської місцевої прокуратури, м.Тернопіль,

до відповідача-1: Великоберезовицької селищної ради, смт.В.Березовиця Тернопільського району Тернопільської області

відповідача-2: обслуговуючого кооперативу «Житлово-будівельний кооператив «Збудуй своє житло», с.Біла Тернопільського району Тернопільської області

за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: обслуговуючого кооперативу "Житлово-будівельний кооператив "Надія-2017", м.Тернопіль

третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Тернопільської районної державної адміністрації, м.Тернопіль

про:

- визнання незаконним п.11 рішення Великоберезовицької селищної ради №155 від 07.10.2016 "Про розгляд звернень юридичних та фізичних осіб" в частині, що стосується земельної ділянки 0,3218га;

- визнання недійсним з моменту укладення договору оренди земельної ділянки від 07.10.2016 без номера, на підставі якого передано в оренду земельну ділянку за кадастровим №6125255200:02:002:2837, право оренди якої зареєстровано 02.11.2016 за індексним №32166447;

- скасування державної реєстрації за індексним №32166447 від 02.11.2016 права оренди земельної ділянки;

- зобов'язання обслуговуючого кооперативу "Житлово-будівельний кооператив "Збудуй своє житло" повернути Великоберезовицькій селищній раді земельну ділянку.

за участю представників:

позивача: ОСОБА_1, прокурор відділу представництва інтересів громадян, держави в судах, довіреність №015-2вих18 від 03.01.2018;

відповідача 1: ОСОБА_2, довіреність №18/001-04 від 01.03.2018;

відповідача 2: не з’явився

третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: не з’явився

третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: ОСОБА_3, головний спеціаліст юридичного відділу, доручення №01-3/01-09 від 04.01.2018.

Суть справи:

Заступник прокурора Тернопільської місцевої прокуратури, м.Тернопіль, звернувся 06.09.2017 (згідно відтиску штампу вхідної кореспонденції суду за вх.№544) до Господарського суду Тернопільської області з позовом в інтересах держави до Великоберезовицької селищної ради, смт.Велика Березовиця Тернопільського району Тернопільської області, обслуговуючого кооперативу "Житлово-будівельний кооператив "Збудуй своє житло", с.Біла Тернопільського району Тернопільської області, про: визнання незаконним рішення Великоберезовицької селищної ради №155 від 07.10.2016 "Про розгляд звернень юридичних та фізичних осіб" в частині, що стосується земельної ділянки 0,3218га; визнання недійсним з моменту укладення договору оренди земельної ділянки від 07.10.2016 без номера;  скасування державної реєстрації права оренди земельної ділянки; зобов'язання обслуговуючого кооперативу "Житлово-будівельний кооператив "Збудуй своє житло" повернути Великоберезовицькій селищній раді земельну ділянку за кадастровим №6125255200:02:002:2837; визнання незаконним п.2 рішення сесії Великоберезовицької селищної ради №522 від 21.05.2014 "Про дострокове припинення договору оренди ФО-П ОСОБА_4 та звернення голови ОК ЖБК "Збудуй своє житло" в частині, що стосується земельної ділянки, площею 0,3218га.

Ухвалою суду від 19.10.2017 (суддя Андрусик Н.О.) порушено провадження у справі №921/507/17-г/17 в частині позовних вимог про: визнання незаконним п.11 рішення дванадцятої сесії сьомого скликання Великоберезовицької селищної ради №155 від 07.10.2016 "Про розгляд звернень юридичних та фізичних осіб" в частині, що стосується земельної ділянки 0,3218га; визнання недійсним з моменту укладення договору оренди земельної ділянки від 07.10.2016 без номера, на підставі якого передано в оренду земельну ділянку за кадастровим №6125255200:02:002:2837, право оренди якої зареєстровано 02.11.2016 за індексним №32166447;  скасування державної реєстрації права оренди земельної ділянки; зобов'язання обслуговуючого кооперативу "Житлово-будівельний кооператив "Збудуй своє житло" повернути Великоберезовицькій селищній раді земельну ділянку за кадастровим №6125255200:02:002:2837; а розгляд справи призначено у судовому засіданні на 31.10.2017 та витребувано від сторін додаткові матеріали.

Позовні вимоги обґрунтовано порушенням Радою норм чинного законодавства при прийнятті спірних рішень щодо земельної ділянки, площею 0,3218га, кадастровий №6125255200:02:002:2837, розташованої за адресою: вул. Микулинецька,   30-А, смт. Велика   Березовиця Тернопільського району Тернопільської області. За результатами рішень органу місцевого самоврядування між Радою та ОК "ЖБК "Збудуй своє житло" укладено спірний договір оренди та проведено державну реєстрацію права оренди на зазначену земельну ділянку.

31.10.2017 ухвалою суду зупинено провадження у даній справі на підставі ч.1 ст.79 ГПК України (в редакції Закону, чинній  до 15.12.2017) до повернення матеріалів справи №921/507/17-г/17 на адресу місцевого господарського суду, у зв’язку з оскарженням законності постанови Львівського апеляційного господарського суду від 05.10.2017 та скеруванням справи до суду касаційної інстанції. Водночас, до участі у справі залучено на підставі ст.27 ГПК України в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - обслуговуючий кооператив "Житлово-Будівельний Кооператив "НАДІЯ-2017" та в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів - Тернопільську районну державну адміністрацію.

Ухвалою суду від 24.05.2018 в порядку ст. 230 ГПК України провадження поновлено, постановлено здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження зі стадії підготовчого засідання, яке призначено на 26.06.2018 о 11:00 год. В підготовче засідання викликано учасників справи та встановлено процесуальні строки для подання заяв, клопотань, відзиву на позов, відповіді на відзив.

11.06.2018 через відділ діловодства суду від Обслуговуючого кооперативу «Житлово-будівельний кооператив «Сонячний-30А» надійшов відзив б/н від 08.06.2018 (вх..№12304) на позовну заяву прокурора, згідно якого зазначено про зміну найменування відповідача з Обслуговуючого кооперативу «Житлово-будівельний кооператив «Збудуй своє житло» на нову назву – Обслуговуючий кооператив «Житлово – будівельний кооператив «Сонячний-30А». Щодо заявленого позову - відповідач просить суд в його задоволенні відмовити за необґрунтованістю. На підтвердження наведених у відзиві заперечень долучено додаткові документи.

Окрім того, 18.06.2018 на адресу суду від Обслуговуючого кооперативу «Житлово-будівельний кооператив «Сонячний-30А» поступила заява про долучення додаткових документів на спростування тверджень Прокурора про наявність на спірній земельній ділянці, площею 0,3218 га (кадастровий номер 6125255200:02:002:2837) комунальних інженерних мереж, вказуючи, що 14.06.2018 на спірній земельній ділянці, працювала комісія у складі голови обслуговуючого кооперативу, фахівця з інженерних мереж, представника з обслуговуючої організації КП «Аква-сервіс» та голови Великоберезовицької селищної ради, втім комунальних інженерних мереж (бетонної труби водовідведення діаметром 200 мм) не виявлено, про що складено акт №1 від 14.06.2018.  Зазначено, що представник прокуратури, незважаючи на отримання листа – запрошення, взяти участь в обстежені земельної ділянки не прибув.

Відповідно до ч.ч.1,3   ст. 52 Господарського процесуального кодексу України, у разі смерті або оголошення фізичної особи померлою, припинення юридичної особи шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення), заміни кредитора чи боржника в зобов'язанні,а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд залучає до участі у справі правонаступника відповідного учасника справи на будь-якій стадії судового процесу. Про заміну або про відмову в заміні учасника справи його правонаступником суд постановляє ухвалу.

Усі дії, вчинені в процесі до вступу у справу правонаступника, обов’язкові для нього так само, як вони були обов’язкові для особи, яку правонаступник замінив.

Суд враховує, що зміна найменування юридичної особи тягне за собою необхідність у державній реєстрації змін до установчих документів, порядок проведення якої викладено у   статті 25 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань".

У відповідності до відомостей, отриманих з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб   підприємців та громадських формувань станом на 18.05.2018 вбачається, що 30.03.2018   державним реєстратором до реєстру внесено запис про державну реєстрацію змін до установчих документів юридичної особи щодо зміни повного та скороченого найменування особи  відповідача-2 у даній справі.

Враховуючи вищевикладене, заслухавши думку присутніх учасників процесу, суд вважає за необхідне здійснити заміну відповідача-2 у справі  - з Обслуговуючого кооперативу «Житлово-будівельний кооператив "Збудуй своє житло", ідентифікаційний код 38038334 на Обслуговуючий кооператив «Житлово-будівельний кооператив «Сонячний-30А», ідентифікаційний код 38038334.

Прокурор в підготовчому засіданні заявлені позовні вимоги підтримав в повному обсязі з підстав, наведених у позовній заяві та посилаючись на долучені докази. Поряд з цим, просив долучити до матеріалів справи: письмову відповідь на відзив за №78-3495вих18 від 18.06.2018 (вх.№12755 від 20.06.2018) та заяву за №78-3535вих18 від 18.06.2018, подану в порядку ст. 169 ГПК України із додатками документів, вказуючи, що в силу приписів ч. 1 ст. 123 Земельного кодексу України Великоберезовицька селищна рада не мала правових підстав приймати рішення про затвердження проекту землеустрою щодо відведення спірної земельної ділянки, оскільки така земельна ділянка як об’єкт, була сформована і зареєстрована 24.02.2014 в Державному земельному кадастрі; зміни її цільового призначення не відбулося, відтак, надання у користування спірної земельної ділянки повинно було здійснюватися без складення документації із землеустрою та шляхом проведення аукціону (ст. 134 ЗК України).

Повноважний представник відповідача-1 надав письмовий відзив на позов №800 від 22.06.2018 (вх.№12972), котрий ним підтримано в засіданні та згідно якого спираючись на положення міжнародного права, діюче земельне законодавство України, вважає прийняте рішення правомірним в частині, що стосується земельної ділянки 0,3218га, а також вважає законним договір оренди земельної ділянки від 07.10.2016 без номера, укладений на виконання рішення селищної ради, на підставі якого передано в оренду спірну земельну ділянку. З огляду на наведен, просив у задоволенні позовних вимог відмовити.

Повноважний представник відповідача-2 в судове засідання не прибув, причин не явки суду не повідомив. Про дату, час та місце проведення підготовчого засідання був повідомлений належним чином, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення – ухвали суду від 24.05.2018 (знаходиться в матеріалах справи).

Повноважний представник третьої особи - Тернопільської районної державної адміністрації щодо заявлених позовних вимог заперечив, втім письмових пояснень щодо позову та відзиву на позов, не надав.

Повноважний представник третьої особи - обслуговуючого кооперативу "Житлово-будівельний кооператив "Надія-2017"в судове засідання не прибув, причин не прибуття суду не повідомив. Про дату, час та місце проведення засідання був повідомлений належним чином, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення – ухвали суду від 24.05.2018 (знаходиться в матеріалах справи).

Згідно пункту 2 частини 2   статті 183 Господарського процесуального кодексу України   суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадку залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача, а також з метою надання можливості відповідачам, третій особі надати суду заперечення на відповідь на відзив прокурора, з метою дотримання процесуальних прав учасників справи.

Розглянувши матеріали справи, додатково подані документи, заслухавши пояснення та заперечення присутніх учасників справи, зважаючи на неявку у підготовче засідання представників Відповідача-2 та третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на стороні позивача, з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав і законних інтересів фізичних та юридичних осіб та надання сторонам, передбаченого ст.ст.7, 13 ГПК України, рівного права на захист своїх прав та охоронюваних законом інтересів, суд вважає за необхідне відкласти підготовче засідання в межах строків, передбачених ст.ст.177, 181 ГПК України.

Керуючись ст.ст.7, 13, 42, 46, 52, 177, 178, 181-184, 202, 234 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

УХВАЛИВ:

1. Здійснити заміну відповідача-2 у справі - Обслуговуючого кооперативу «Житлово будівельний кооператив "Збудуй своє житло" (с.Біла Тернопільського району Тернопільської області, ідентифікаційний код 38038334) на Обслуговуючий кооператив «Житлово-будівельний кооператив «Сонячний-30А» "(47707, Тернопільська область, Тернопільський район, с.Біла, вул. Кос.Анатольського, будинок 9А, ідентифікаційний код 38038334).

2. Відкласти підготовче засідання на 24.07.2018 р. на 12:00 год.

Засідання відбудеться у приміщенні господарського суду, який знаходиться за адресою м. Тернопіль, вул. Князя Острозького, 14,а, зал судових засідань № 3, 5 поверх.

3. Сторонам подати:

Позивачу (Прокурору) до 06.07.2018:

- відповідь на відзив відповідача-1, з урахуванням обставин акту обстеження від 14.06.2018;

відповідачу-1: – до 10.07.2018:

- заперечення на відповідь на відзив;

- документи, на підставі яких прийнято оскаржуване рішення в частині, що розглядається судом (за наявності) в строк до 23.06.2018;

відповідачу-2: – до 10.07.2018:

- заперечення на відповідь на відзив (за наявності) в строк до 23.06.2018;

третім особам повторно:

- письмові обґрунтовані пояснення щодо позову в строк до 10.07.2018.

Копія відзиву, відповіді на відзив, заперечення, пояснення разом з доданими до них документами надсилаються (надаються) іншим учасниками справи одночасно з надісланням (наданням) цих документів суду.

4. Запропонувати учасникам справи:

- за наявності додаткових доказів по справі - надати їх суду до 10.07.2018 разом з доказами направлення копій вказаних доказів іншій стороні;

- за наявності заяв та клопотань, які відповідно до ч.2 ст.182 ГПК України  мають бути вирішені у підготовчому засіданні - надати такі заяви чи клопотання до суду у строк до 10.07.2018 разом з доказами направлення копій вказаних заяв та/чи клопотань на адресу іншої сторони.

5. Копію ухвали направити рекомендованим листом з повідомленням про вручення: заступнику прокурора Тернопільської місцевої прокуратури, бульвар Т.Шевченка, 7, м.Тернопіль, 46000; Великоберезовицькій селищній раді, вул.Ст.Бандери, 26, смт.Велика Березовиця Тернопільського району Тернопільської області, 47724; обслуговуючому кооперативу “Житлово-будівельний кооператив “Сонячний-30А”, вул.Кос.Анатольського, 9А, с.Біла Тернопільського району Тернопільської області, 47707; обслуговуючому кооперативу “Житлово-будівельний кооператив “Надія-2017”, АДРЕСА_1, 46001; Тернопільській районній державній адміністрації, майдан Перемоги, 1, м.Тернопіль, 46018.

Ухвала набирає законної сили 26.06.2018 відповідно до приписів ст.235 Господарського процесуального кодексу України та оскарженню окремо від рішення суду не підлягає.

Суддя                                                                                                     Н.О. Андрусик