Справа  № 2-2052/09  

У Х В А Л А

08   грудня  2009  року   Шевченківський  районний  суд  м. Львова

в   складі  головуючої  судді   Свірідової  В.В.

при  секретарі                          Дмитраш  І.І.

        розглянув  у  відкритому  судовому  засіданні  в  залі  суду   в  м.Львові  справу  за  позовною  заявою   ОСОБА_1 до  Брюховицької  селищної  ради, третьої  особи  на   стороні  відповідача - прокурора Шевченківського району м. Львова  про  скасування  рішення   та  зобов”язання  відповідача  продовжити  строк  дії  дозволу  на  розроблення  проекту  відведення  земельної  ділянки  ,-

                                                                   У С Т А Н О В И В :

       в   провадженні  суду  знаходиться  цивільна  справа  за   позовною  заявою   ОСОБА_1  до  Брюховицької  селищної  ради, третьої  особи  на   стороні  відповідача – прокурора  Шевченківського  району м. Львова  про  скасування  рішення    та  зобов”язання  відповідача  продовжити  строк дії  дозволу  на  розроблення  проекту  відведення  земельної  ділянки.

       В  судове  засідання  з”явився  представник позивача  ОСОБА_3, представник  відповідача  Кубай Т.Е.  та  представник  третьої  особи  - Нестеренко А.А., позивачка ОСОБА_1  в  судове  засідання  не  з”явилась, хоча  судом  про  час  та  місце  розгляду  справи  була  повідомлена  особисто  під  розписку  .

       Від  представника  відповідача  Брюховицької  селищної  ради  Кубай Т.Е. поступило  клопотання  про  закриття  провадження  у  справі   в  зв”язку  з  непідвідомчістю.

       Заслухавши  думку представника  позивача, якій заперечив  стосовно  закриття  провадження  у  справі,  думку  представника  прокуратури, який  підтримав  дане  клопотання   про  закриття провадження  у  справі, ознайомившись  з  матеріалами  справи, суд  вважає,  що  клопотання  підлягає  до  задоволення.

        Судом  встановлено,  що  позовна  заява  надійшла  до  суду  29 травня 2009  р.  та  зареєстрована  судом  за  нормами цивільно-процесуального  законодавства ,  ухвалою судді  27  липня 2009  року  відкрито  провадження  у  справі  .

         Згідно ч. 1 статті 15 ЦПК України суди розглядають в порядку цивільного судочинства справи про захист порушених,  невизнаних або оспорюваних прав,  свобод  чи  інтересів,   що   виникають  із  цивільних,  житлових,  земельних, сімейних,  трудових  відносин,  а також  з  інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд  таких  справ  проводиться  за  правилами  іншого  судочинства.    

Як  вбачається  з  позовної  заяви  ОСОБА_1  оскаржується  рішення  Брюховицької  селищної  ради  від  05.02.2009  року „Про  розгляд  протесту  прокурора  Шевченківського району м. Львова  на  рішення  №  346  від 15.11.2007  року  Брюховицької  селищної  ради „Про  надання  дозволу  на  виготовлення  проекту  відведення  земельних  ділянок  в  смт.Брюховичі” .      

Відповідно  до  ст.2  КАС  України  завданням  адміністративного  судочинства  є  захист  прав, свобод  та  інтересів  фізичних  осіб, прав  та  інтересів  юридичних  осіб  у  сфері  публічно-правових  відносин  від  порушень  з  боку  органів  державної  влади, органів  місцевого самоврядування, їхніх  посадових  і  службових  осіб, інших  суб”ектів  при  здійсненні  ними  владних  управлінських   функцій  на  основі  законодавства,  в тому  числі  на  виконання  делегованих  повноважень.

Згідно  з частиною 2 статті 4 КАС  України  юрисдикція  адміністративних судів поширюється  на  всі  публічно-правові спори, крім тих, для  яких  законом  установлено  інший   порядок   судового  вирішення.

У пункті 1,7 частини 1 статті 3 цього КАСУ  дано   визначення „ справи   адміністративної  юрисдикції „  як  переданий  на  вирішення  адміністративного  суду   публічно - правовий спір, у  якому  хоча  б однією  зі сторін  є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня  посадова чи  службова  особа або інший суб'єкт, який  здійснює владні  управлінські  функції  на  основі  законодавства, у  тому числі  на  виконання  делегованих  повноважень  та „ суб’єкту  владних повноважень”  є орган державної влади, орган місцевого  самоврядування, їхня  посадова чи службова особа, інший суб'єкт при  здійсненні ними владних  управлінських  функцій на основі  законодавства, в тому числі на виконання  делегованих  повноважень (пункт 7 частини 1 статті 3 КАС).

Згідно  ст.21 Закону України „Про  прокуратуру”  протест  на  акт, що  суперечить  закону, приноситься  прокурором, його  заступником  до  органу, який його видав, або  до вищестоящого  органу. У  такому  ж  порядку  приноситься  протест  на  незаконні  рішення  чи  дії   посадової  особи.

Відповідно  до  ст.18 КАС  України  місцевим  загальним  судам  як  адміністративним  судам  підсудні  адміністративні  справи,  у  яких  однією  зі  сторін  є  орган  чи  посадова  особа  місцевого самоврядування, крім  тих,  які  підсудні  окружним  адміністративним  судам.

Згідно  до  статті  104  КАС  України  до  адміністративного  суду  має  право  звернутися  з  адміністративним  позовом  особа, яка вважає, що  порушено  її  права, свободи  чи  и  інтереси  у  сфері  публічно-правових  відносин.

Отже, у  зв”язку  з  цим, суд  вважає,  що  спір, який  виник  з  публічно-правових  відносин  за  участю  суб”екта владних  повноважень, а  саме органу  місцевого  самоврядування-Брюховицької селищної ради  та  оргагну  прокуратури, що реалізував   у  цих  відносинах  надані  йому чинним  законодавством  контролюючі  функції  щодо  перевірки  законності  рішення  селищної  ради, є  публічно-правовим, вирішення  якого  відноситься до  компетенції  адміністративних  судів  України.

Згідно ст. 205 ч.1  п.1  ЦПК  України суд  своєю  ухвалою  закриває  провадження у справі, якщо справа  не  підлягає  розгляду в  порядк у цивільного  судочинства.

 Керуючись   ст.205  ч.1  п.1  ЦПК  України, суд,-

У Х В А Л И В :

          провадження   по  цивільній  справі  за  позовною  заявою   ОСОБА_1 до  Брюховицької  селищної  ради, третьої  особи  на   стороні  відповідача - прокурора Шевченківського району м. Львова  про  скасування  рішення    та  зобов”язання  відповідача  продовжити  строк дії  дозволу  на  розроблення  проекту  відведення земельної  ділянки    закрити .

          Ухвала  може  бути  оскаржена    до  апеляційного  суду  Львівської  області  через  Шевченківський  районний  суд  м.Львова  шляхом  подачі  заяви  про  апеляційне  оскарження  протягом  5  днів  з  дня  проголошення  ухвали, та  в  подальшому    з  подачею  апеляційної  скарги  протягом  10  днів  після  подання  заяви  про  апеляційне  оскарження.

Суддя                           В.В.Свірідова